我國(guó)稅收籌劃發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

摘 要：我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，開(kāi)始參與了全球化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，作為納稅人理性程度、市場(chǎng)主體成熟甚至國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度的體現(xiàn)，稅務(wù)籌劃的成熟度能反應(yīng)國(guó)民的納稅意識(shí)以及稅務(wù)部門(mén)的征管征收水平，日益受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注。本文研究稅收籌劃在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀和影響其發(fā)展的幾點(diǎn)因素，并據(jù)以提出針對(duì)稅收籌劃各相關(guān)方的意見(jiàn)和對(duì)策，對(duì)推進(jìn)我國(guó)的稅收籌劃健康發(fā)展，具有較高的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：稅收籌劃 合法性 對(duì)策建議

一、現(xiàn)階段稅收籌劃在我國(guó)的發(fā)展存在的問(wèn)題

1.稅收籌劃概念模糊和認(rèn)識(shí)混亂。目前，社會(huì)公眾大部分都分不清稅收籌劃與偷稅避稅之間的關(guān)系，認(rèn)為對(duì)稅收籌劃的提倡就是助長(zhǎng)逃稅歪風(fēng)，造成稅收征管部門(mén)和納稅人之間的摩擦，最終導(dǎo)致減少?lài)?guó)家稅收。其實(shí)，稅收籌劃雖然短時(shí)間內(nèi)會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入的減少，但有利于企業(yè)的自身發(fā)展，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控節(jié)奏，國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，企業(yè)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，稅源增多，國(guó)家的財(cái)政收入自然也會(huì)隨之增加。

2.稅收籌劃相關(guān)法律和制度不完善。立法方面，我國(guó)稅收法律法規(guī)繁雜，也存在很多疏漏，理論居多但實(shí)施規(guī)定不夠詳細(xì)，采用較多抽象的語(yǔ)言描述，造成概念模糊，理解上產(chǎn)生歧義。此外，稅收法律體系中缺少層級(jí)較高的稅收基本法以及針對(duì)稅收籌劃的專(zhuān)門(mén)法律。憲法中有關(guān)于稅法的條款不足以從總體上對(duì)稅收體系進(jìn)行調(diào)整，無(wú)法在單行稅法以及稅收立法權(quán)劃分之間形成有效的銜接。……