淺談高校行政管理人員的服務能力

田紅萍

摘 要：一流大學建設需要一流的高校行政管理做支撐，高校行政管理人員的工作能力和服務素養代表高校的發展方向和辦學思想，其職業道德素養水平、服務意識能力直接關乎高校的建設和發展[1]。因此研究高校行政管理人員的服務能力，提高高校行政管理水平，推進一流大學建設，具有十分重要的理論和現實意義。

關鍵詞：大學建設；行政管理；服務能力

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）07-0190-01

一、高校行政管理人員需要具備的服務能力

隨著我國高等教育的快速發展，高校行政管理人員的工作和職能發生了改變，也提出了更高的要求。

1.思想政治素質要高。高校擔負著培養人才的重任，高校行政管理人員只有具備堅定正確的政治方向，有科學的世界觀和人生觀，才能堅持正確的政治立場、堅持黨的基本路線，貫徹落實好國家和學校的各項方針政策。高校行政管理人員的工作作風同時是校風的一種體現，只有具備高尚的職業道德，才能在平時的工作中對學生起到正面的影響作用。

2.專業能力要精。我國高等教育在快速發展過程中，每個部門的工作職責都在不斷的修改完善中，需要各部門的行政管理人員能及時吃透最新文件、政策、法律條款的精神，才能高效高質量地完成工作任務。

3.管理能力要強。根據高校管理的特點，要求高校行政管理人員具有扎實的高校管理理論知識和科學的管理理念，具有豐富的管理實踐經驗。

二、高校行政管理存在的問題

近年來，高校行政管理體制改革明顯加速，高校行政管理的服務意識不斷加強。但重教學科研，輕管理的現象依然存在，隨著一流大學建設的飛速推進，高校行政管理人員存在的問題顯得更為突出：

1.服務意識不強。部分高校行政管理人員服務意識不強，沒能真正樹立“以人為本”的服務理念，在實際工作中，容易出現工作不夠細致、工作態度差的情況。部分高校行政管理人員對崗位職責、重要性認識不夠、導致參與學校改革發展的積極性不強，創新性不強，容易出現僅僅以完成上級布置的任務為目的的現象。

2.服務能力欠缺。我國多數高校還沒有形成一支專業化的行政管理人員隊伍。高校行政管理人員主要來自于三個方面：第一類來源于國家黨政管理干部，第二類來源于教師，所謂的“雙肩挑”教師，第三類來源于高校工勤人員[2]。從專業素質看，大多數行政管理人員都不是來自管理專業，沒有經過系統的高等教育基礎理論和現代高校管理知識的學習，不具備系統的知識理論框架，影響了工作效率[3]。

3.管理體制機制不健全?？己酥贫炔粔蛲晟?。由于高校的行政管理人員崗位類型繁多、工作內容多樣，因不能做到權責清晰，導致考核制度存在考核標準籠統、考核主體單一、考核過程形式化等問題，這必然弱化一些優秀行政管理者的服務積極性。激勵機制還需加強。我國高校普遍采用既有縱向權力分層又有橫向職能分工的科層制組織結構，而且現行組織運行中存在的中高級職位“能上不能下”、“能進不能出”的現象，必然導致絕大部分管理人員在遠未退休前10 年甚或退休前20 年就達到了其職業發展的頂點[4]，這必然導致一些行政管理人員缺乏服務熱情，出現職業倦怠現象。監督制度執行不力。我國高校存在監督意識淡薄、監督渠道不暢通等問題。既損害了廣大師生的參與權和監督權，又制約了行政管理人員服務意識的提升。

三、提升高校行政管理人員服務能力的策略

1.加強理論學習，提高服務意識

通過對馬克思主義理論、毛澤東思想、中國特色社會主義理論的學習，通過對黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神的學習，真正建立為人民服務的宗旨意識，強化“管理即是服務”的意識，認識到做好服務工作是我們高校行政管理人員實現人生價值和自我成長的必然途徑[5]。通過學習，高校行政管理人員清晰知曉現我國高等教育發展所處的發展階段，準確把握高等教育發展規律和特點，清醒看到實際發展過程中存在的問題，才能沉下心來，踏實、持續推進一流大學建設工作。牢固樹立“以師生為本”的服務理念，充分了解師生的實際需要，能站在師生的立場上來考慮問題，真正把工作做細做實。

2.加強專業培訓，提高服務能力

針對我國高校行政管理人員的專業性相對缺乏的特點，高校要加強行政管理人員建設工作，要組織行政工作人員學習相關法律及學校的規章制度，學習組織、策劃、溝通等管理知識，提高專業化知識和技能。高校管理層要利用各種手段提高行政管理人員的管理能力[6]。高校行政管理人員自身也需要主動去學習專業知識，加強實踐活動，加強經驗總結，勇于開拓創新，切實提高自身的服務能力。

3.完善管理機制，保障服務水平

制定有效的考核機制。各行政管理部門要有全局意識和服務意識，能很好的把握國家和學校的戰略部署，理清現階段各崗位需要履行的職責，全面準確地了解高校各部門的工作性質、特點、完成情況及服務態度，制定相應的責任清單、服務事項清單和考核標準。并將考核結果與績效工資結合起來，起到獎勵服務意識強的人員，懲戒不合格的行政管理人員。實施有效的監督機制。通過領導考評、同事互評、服務對象考評和外界考評等方式，對高校行政管理人員在遵守工作紀律、改進服務態度和提升管理效能進等方面行監督檢查和幫助指導，及時發現問題，反映情況，形成監督合力。

（作者單位：浙江大學華家池校區管委會）

參考文獻：

[1]范斌.提升高校行政管理人員服務意識的困境與策略.長春教育學院學報，2014（23）：129-131.

[2]孫清柳.高校行政管理隊伍專業化研究.赤峰學院學報（自然科學版），2014 （12）：157-158.

[3]齊珊.新時期服務型高校行政管理模式探析.經濟研究導刊，2014（27）：212-213.

[4]冉屏，穆婕.試論普通高校行政管理隊伍建設現狀及對策.價值工程，2013（26）.

[5]李娜娜，范茂輝，李峰等.提升高校辦公室秘書服務能力的研究.中國職工教育，2014（24）：84-85.

[6]杜朝霞.高校院系的服務型行政管理初探.新校園（上旬刊），2015（1）：178.