讓學校體育工作不再成為教育教學中的短板

崔建聯

摘 要： 目前學校體育工作的短板，深化教學改革，完善體育課程，提高教學水平，強化課外鍛煉，注重教體結合，訓練競賽，促進學生全面發展，體育成為學生生活的重要組成部分，學校體育工作再加碼，學校體育工作糾偏補漏，走下網絡，放下手機，走出宿舍，校園踏青，走向操場，面向自然。

關鍵詞： 體育課程 提高水平 強化鍛煉 教體結合 糾偏補漏

近日，國務院辦公廳印發《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》（以下簡稱《意見》），就推動學校體育改革發展和強化學校體育工作作出全面部署。這標志著學校體育作為整個教育事業的一部分，有了新的方向引領和評價標準。

一、讓體育成為學生生活重要組成部分

學校體育教育和其他方面如文化課學習同樣重要，無論是完善體育課程、提高教學水平、強化課外鍛煉，還是注重教體結合、完善訓練和競賽體系，最終目的不僅是讓學生上好體育課，更重要的是讓體育成為學生生活不可或缺的一部分。因此，為了讓學生“走下網絡、手下手機，走出宿舍、校園踏青，走向操場、面向自然”，文件提出很多有針對性的細化要求，比如“開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間”、“中小學校要組織學生開展大課間體育活動，寄宿制學校要堅持每天出早操”等。長遠看，只要學校體育的基礎夯實了，未來隨著大中小學體育課程銜接體系逐步完善了，競賽體系逐步構建了，不僅大多數學生能從中受益，學校體育也可以為國家培養競技體育后備人才。

只有清醒地認識當前學校體育工作存在的問題，找出更多切入點，才能為落細落小做出更長遠的謀劃。“總體上看，學校體育仍是整個教育事業相對薄弱的環節，對學校體育重要性認識不足、體育課和課外活動時間不能保證、體育教師短缺、場地設施缺乏等問題依然突出，學校體育評價機制亟待建立，社會力量支持學校體育不夠，學生體質健康水平仍是學生素質的明顯短板”。應該說，對當前學校體育工作現狀總體判斷，和大部分人的感受基本上是吻合的，比如部分青少年體質下降、近視率居高不下和肥胖等現象，讓我們認識到推進學校體育工作的緊迫感。《意見》對推進學校體育工作做出科學有序的安排，如果得到切實落實，則將為整體教育質量的提高補上一塊短板，為青少年健康成長創造更好的教育環境。

要做好輿論引導工作，傳播科學的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關心、重視和支持學校體育的良好氛圍。在目前中小學生課業負擔較重的情況下，不僅要統籌考慮強化學校體育工作和減輕學生課業壓力的關系，更要引導家庭、學校和社會不斷改變觀念，改變對學生和學校教育的評價標準，促使學生自覺地在體育鍛煉中愉悅身心，健全人格品質。

把《意見》落到實處，更重要的支撐是各地要把學校體育工作納入業績評價體系，加強統籌協調，落實管理責任，我們相信，只要我們付出扎扎實實的努力，“天天鍛煉、健康成長、終身受益”的目標一定會實現。

二、為學校體育“糾偏補漏”

當前對學校體育工作諸多問題的集中梳理和糾偏補漏，也為今后學校體育改革發展明確了目標、指明了方向。

學校體育與健康中國、中國夢緊密結合，不再像過去“充分肯定學校體育工作取得巨大成就”，而是客觀界定“近年來學校體育工作取得積極進展”，并且開誠布公地指出“學校體育仍是整個教育事業相對薄弱的環節”、“學生體質健康水平仍是學生素質的明顯短板”兩個基本事實。

作為改革的受益者學生，要達到“體育鍛煉習慣基本養成，運動技能和體質健康水平明顯提升，規則意識、合作精神和意志品質顯著增強”。為了實現這個工作目標，《意見》提出課堂教學與課外活動相銜接、培養興趣與提高技能相促進、群體活動與運動競賽相協調、全面推進與分類指導相結合的四個基本原則。

《意見》的重點在“深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉”。提出體育課程以培養興趣、養成習慣、掌握技能、增強體質為主線，要求各級各類學校以開齊開好體育課為底線，鼓勵有條件的地方中小學增加體育課時。其實全國已經有不少地方，小學所有年級都是每周4課時，有的達到每天1課時。

以往文件存在“只見森林不見樹木”的現象，這次《意見》強調以運動項目為載體，明確提出大力推動足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、冰雪、乒乓球、羽毛球、武術等基礎和特色項目，充實和豐富體育課程內容。制定學生運動項目技能等級標準，倡導小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化、大學體育專業化。科學安排運動負荷，側重技能練習，確保學生熟練掌握一兩項運動技能。對幼兒園、中小學、大學、職業學校不同學段的學生，都提出課外體育鍛煉的具體措施，一些廣受社會熱議的大學生早鍛煉、體育家庭作業、冬季長跑等話題，同樣值得關注的是，以前鼓勵學生“走向操場、走進大自然、走到陽光下”的“老三走”，變成了更加切合當前形勢的“走下網絡、走出宿舍、走向操場”為主題體育活動的“新三走”。

三、強化學校體育工作，促進學生身心健康全面發展

（一）深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉。

1.完善體育課程

以培養學生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線完善國家體育與健康課程標準，建立學校體育課程銜接體系，學校開足開好體育課，嚴禁削減、擠占體育課時間，科學安排課程內容，開展運動項目教學，提高學生專項運動能力。

2.提高教學水平

加強健康知識教育，注重運動技能學習，科學安排運動負荷，重視實踐練習，讓學生熟練掌握一至兩項運動技能，保證每個學生接受體育教育的權利。

3.強化課外鍛煉

健全學生體育鍛煉機制，將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃，保證學生每天一小時校園體育活動。

（二）注重教體結合，完善訓練和競賽體系。

1.開展課余訓練

通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，為體育特長生提供成才路徑。

2.完善競賽體系

建設常態化的校園體育競賽機制，學校每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節構建競賽體系，暢通學生運動員進入各級專業運動隊、代表隊的渠道。

（三）增強基礎能力，提升學校體育保障水平。

1.加強體育教師隊伍建設

體育教師隊伍建設，按標準配齊體育教師和體育教研人員實施體育教師全員培訓，保障體育教師在職稱（職務）評聘、福利待遇等方面與其他學科教師同等待遇，學校要完善符合體育學科特點的體育教師工作考核和職稱（職務）評聘辦法，為體育教師配備必要的教學裝備。

2.推進體育設施建設

把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容，推動有條件的學校體育場館設施在課后和節假日對本校師生和公眾有序開放。

3.完善經費投入機制

加大學校體育經費投入力度，根據需求將學校體育工作，經費納入年度預算，引導社會資金支持發展學校體育。

4.健全風險管理機制

健全學校體育運動風險防范機制，對學生進行安全教育，提高學生的傷害應急處置和救護能力，加強校長、教師及有關管理人員培訓，學校設立明顯警示標志和安全提示，完善校方責任險，鼓勵各地政府試點推行學生體育安全事故第三方調解辦法。

四、學校體育工作再“加碼”

（一）下決心把好體育教育工作關口。

今后一個時期，學校體育工作主要應遵循的基本原則有：一是堅持課堂教學與課外活動相銜接。保證課程時間，強化課堂教學效果，加強課外練習和科學鍛煉指導，調動家庭、社區和社會組織的積極性，確保學生每天鍛煉一小時。二是堅持培養興趣與提高技能相促進。遵循教育和體育規律，以興趣為引導，注重因材施教和快樂參與，重視運動技能培養，逐步提高運動水平，為學生養成終身體育鍛煉習慣奠定基礎。三是堅持群體活動與運動競賽相協調。面向全體學生，廣泛開展普及性體育活動，有序開展課余訓練和運動競賽，積極培養體育后備人才，大力營造校園體育文化，全面提高學生體育素養。四是堅持全面推進與分類指導相結合。統一基本標準，因地因校制宜，積極穩妥推進，鼓勵依據民族特色和地方傳統，大膽探索創新，不斷提升學校體育工作水平。

（二）“教會學生具體的運動技能”。

要以培養學生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線，完善國家體育與健康課程標準，建立大中小學體育課程銜接體系；要落實課時，各地中小學校要按照國家課程方案和課程標準開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間。有條件的地方可為中小學增加體育課時。高等學校要為學生開好體育必修課或選修課；要科學安排課程內容，在學生掌握基本運動技能的基礎上，根據學校情況，開展運動項目教學，提高學生專項運動能力。努力提高體育教學質量。要關注學生體育能力和體質水平差異，做到區別對待、因材施教。要為學生體育活動創造便利條件，逐步形成家庭、學校、社區聯動，共同指導學生體育鍛煉的機制。組織開展全國學校體育工作示范校創建活動，各地定期開展陽光體育系列活動和“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動，堅持每年開展學生冬季長跑等群體性活動，形成覆蓋校內外的學生課外體育鍛煉體系。

參考文獻：

[1]中國教育報.2016-5-10.