“以人為本”視角下民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的圖書館管理

萬紅

摘 要： 特殊教育課程改革深入進行，更強調(diào)注意學(xué)生潛能的開發(fā)和各種能力的培養(yǎng)，特殊教育學(xué)校的圖書館管理越來越顯示出不適應(yīng)性，表現(xiàn)為行政管理者教育觀念落后、館員隊伍的結(jié)構(gòu)不合理、軟件設(shè)施的嚴重落后等方面，必須以特殊兒童的“特殊需求”為出發(fā)點，認真反思，通過轉(zhuǎn)變觀念，推崇“以人為本”的管理模式、館員隊伍的人才建設(shè)、軟件設(shè)施的進一步提高等綜合性措施，努力使全體學(xué)生得到全面發(fā)展，讓特殊兒童具備適應(yīng)生活、適應(yīng)社會的能力，能回歸社會、融入社會。

關(guān)鍵詞： 以人為本 民族地區(qū) 圖書館管理

銅仁市特殊教育學(xué)校位于貴州省東北部的銅仁市，招生覆蓋銅仁市下轄的碧江、萬山兩區(qū)，江口、印江、德江、沿河、石阡、松桃、玉屏、思南八個縣的民族地區(qū)，該民族地區(qū)有漢、土家、苗、侗、仡佬等26個民族，是一個多民族集居的地方。銅仁市特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦于1981年，是一所為聾啞、智力障礙學(xué)生提供特殊教育服務(wù)的九年一貫制義務(wù)教育寄宿制特殊教育學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生146人，學(xué)前教育班2個，一至九年級11個班，共13個教學(xué)班，有在編教職工50人，其中中學(xué)高級教師一人，小學(xué)教師26人。2007年2月2日，教育部頒布了《特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》（教基[2007]1號），標(biāo)志著特殊教育課程改革進入了一個新階段。新《方案》從實際出發(fā)，考慮了社會的發(fā)展和殘疾兒童的各種特殊需要，更強調(diào)要以人為本、注意學(xué)生潛能的開發(fā)和各種能力的培養(yǎng)，“具有創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)及環(huán)境意識”。圖書館是高校三大支柱之一，擔(dān)負著為學(xué)校教學(xué)、科研的重任，是學(xué)校培養(yǎng)合格人才不可或缺的關(guān)鍵部門。因此，通過圖書館的管理優(yōu)化，幫助特殊人群開發(fā)潛能，彌補缺陷，發(fā)揮優(yōu)勢，立足社會，促進其全面發(fā)展。然而，當(dāng)前民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的圖書館管理普遍存在經(jīng)費嚴重不足、領(lǐng)導(dǎo)觀念的落后、軟件設(shè)施落后等諸多問題，這嚴重制約了本校的發(fā)展。

一、對銅仁市特殊教育學(xué)校圖書館管理現(xiàn)狀的分析

1.經(jīng)費嚴重不足，行政管理者教育觀念落后，缺乏服務(wù)意識。

由于特殊教育學(xué)校學(xué)生讀者由盲、聾和肢殘人組成，對盲生而言，一般的書刊看不見，必須讀盲文書刊，聾生由于對圖像的敏感度遠高于文字，圖書館應(yīng)購買圖文并茂的多媒體教材。購買這些材料的費用就遠高于普通學(xué)校的圖書館，而目前特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費很少，舉步維艱，不能維持正常運轉(zhuǎn)，嚴重制約圖書館的發(fā)展。同時目前特殊教育學(xué)校圖書館管理突出的表現(xiàn)是缺乏科學(xué)性、規(guī)范性，服務(wù)意識淡薄，態(tài)度惡劣，由于部分行政管理人員不能很好地調(diào)整自己的心態(tài)，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)的服務(wù)者，降低了辦公的效率。圖書館服務(wù)理念落后，認為借書、還書就是圖書館最主要的工作，從而導(dǎo)致服務(wù)方式、服務(wù)手段有限，滿足不了特殊讀者的多層次需求。

2.領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠及館員隊伍的結(jié)構(gòu)不合理。

目前，大多數(shù)特殊教育學(xué)校圖書館，如期刊的裝訂成冊、圖書的上架、整架等很多繁重的勞務(wù)工作還擺脫不了手工操作，而這些工作有一定的勞動強度，但技術(shù)含量低，從而得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，影響了這些崗位人員的工作積極性和工作效率。另外還表現(xiàn)為館員隊伍的結(jié)構(gòu)不合理，工作人員素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)人員短缺，跟不上圖書館發(fā)展的要求，很多特殊學(xué)校圖書館成了學(xué)校安排引進的高級人才家屬的就業(yè)之地，這些人員大都未進行過圖書情報專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只能從事圖書館日常工作，高學(xué)歷的圖書館學(xué)專業(yè)、計算機專業(yè)人才少之又少。圖書館只能圍繞借書、還書來開展服務(wù)，難以適應(yīng)特殊教育學(xué)校文獻信息需求信息載體的多樣性、信息需求的多樣性、讀者服務(wù)的多樣性的特點。再加上，由于受地理環(huán)境及身體缺陷的限制，寄宿制就成了許多民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的必然選擇。家長與學(xué)生、學(xué)校的聯(lián)系比其他學(xué)校相對較少，這也相應(yīng)地增加了特殊學(xué)生進入了圖書館時間，可以更好地利用圖書館的優(yōu)勢促進特殊學(xué)生的健康成長，但由于編制、經(jīng)費等因素的制約，民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的圖書館工作人員嚴重不足，因此難以滿足這些特殊學(xué)生的要求。

3.軟件設(shè)施的嚴重落后。

由于我校是九年一貫制義務(wù)教育寄宿制特殊教育學(xué)校，建校時間較短，圖書資料少，文獻信息底子較薄，圖書館館舍面積較小，圖書館員嚴重不足，在面對從傳統(tǒng)的圖書館向數(shù)字圖書館轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，領(lǐng)導(dǎo)對軟件建設(shè)不重視，沒有從特殊兒童的“特殊需求”出發(fā)，尊重其個體差異，也就是沒有“以人為本”來關(guān)注特殊兒童適應(yīng)社會能力及良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致沒有形成良好的文化氛圍，而且圖書館與教學(xué)系部幾乎沒有溝通，沒有真正了解教師與這些特殊兒童的需求，根本無法解決這些特殊兒童的深層次的問題。

4.信息技術(shù)的授課方式落后，導(dǎo)致這些特殊兒童信息素養(yǎng)欠缺，不能充分利用圖書館資源。

“信息素養(yǎng)”（InformationLiteracy）是1974年由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅·車可斯基（PaulZrukowski）最早提出，他認為信息素養(yǎng)是“人們在解決問題時利用信息的技術(shù)和技能”。隨著人們對信息素養(yǎng)認識的不斷深入，信息素養(yǎng)已經(jīng)從對信息技術(shù)知識和技能層面的理解逐漸拓展到信息文化層面，信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的一部分，既影響著學(xué)習(xí)方式，又改變著生活。特殊教育學(xué)校信息技術(shù)課程教學(xué)的主要目標(biāo)，就是使這些特殊學(xué)生掌握初步的計算機操作技能，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)計算機的興趣，促進他們的智力開發(fā)。我校信息技術(shù)教學(xué)的目標(biāo)不夠明確，對教學(xué)不夠重視，設(shè)備和師資沒有保障，致使特殊教育學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)流于形式，失去了該有的價值。由于特殊教育學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)在我國還處于開始階段，其教學(xué)在本校屬于“邊緣學(xué)科”，而且教材由任課老師自己征訂，存在區(qū)域及地理環(huán)境的巨大差異，導(dǎo)致選用的教材有時并不符合這些特殊兒童的學(xué)習(xí)要求，因此，信息技術(shù)課程的教學(xué)內(nèi)容就有些雜亂。同時教學(xué)方法單一，教師在教授信息技術(shù)知識時，往往不太注重這些特殊學(xué)生的主體需求，理論知識教學(xué)和上機實踐出現(xiàn)了比較嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，這種情況下，學(xué)生就產(chǎn)生了很強的厭學(xué)情緒。據(jù)析，有67%的特殊學(xué)生會去網(wǎng)吧玩游戲和上網(wǎng)，但能夠熟練操作計算機和掌握上網(wǎng)技能的不到30%，50%的學(xué)生感受不到信息化社會對他們的影響。

二、推崇“以人為本”視角下的圖書館管理

1.抓住機遇，轉(zhuǎn)變觀念，推崇“以人為本”的管理模式。

為了促進少數(shù)民族教育和特殊教育事業(yè)的發(fā)展，財政部、教育部于2006年11月聯(lián)合下發(fā)了《少數(shù)民族教育和特殊教育中央補助專項資金管理辦法》。其中，特殊教育中央補助專項資金，重點用于教育主管部門設(shè)置的中西部地區(qū)特教學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施和圖書資料等。2010年7月出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了“重視和支持民族教育事業(yè)、全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平”和“關(guān)心和支持特殊教育、完善特殊教育體系、健全特殊教育保障機制”等具體措施，足見國家對民族教育和特殊教育的重視力度正逐漸加大。因此，我們應(yīng)該抓住機遇，多方籌措資金，加大投入，使圖書館的軟硬件設(shè)施再上一個新臺階。

縱觀我們的教育現(xiàn)代化發(fā)展進程，制約教育現(xiàn)代化實現(xiàn)的核心問題不單是經(jīng)濟條件，更關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念與意識。特殊教育要實現(xiàn)現(xiàn)代化，圖書館行政管理者就必須首先轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中進步。從我國特殊教育學(xué)校的歷史發(fā)展看，特殊教育主要是針對盲、聾、弱智三類殘疾兒童的教育。隨著社會的不斷進步，許多特殊教育先進的國家都早已將殘疾兒童的概念擴展為所有有特殊需求的兒童，即特殊需要兒童不僅包括視覺、聽覺、智力、肢體等類別的缺陷兒童，還包括超常兒童、自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)困難兒童等。因此，行政管理者也應(yīng)該對我校重新進行功能定位，因為它直接關(guān)系到我校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色等，能對學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展起著根本性的指導(dǎo)作用。特殊教育學(xué)校的功能包括本體功能和具體功能，本體功能即指決定特殊教育學(xué)校本質(zhì)的根本功能，是直接體現(xiàn)、反映特殊教育學(xué)校培養(yǎng)人這個本質(zhì)的首要功能，即“以人為本”，具體功能即指由本體功能派生、具體化的功能，如教育功能、康復(fù)功能、社會功能和研究功能四大類。但是，盡管特殊教育學(xué)校的功能不是一成不變的，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程，但其最根本、本質(zhì)的還是“以人為本”的本體功能，因此我們的各方面活動以這些特殊兒童的身心發(fā)展為根本出發(fā)點，才能較好地發(fā)揮學(xué)校的功能，以免使自身功能的發(fā)揮出現(xiàn)失誤。以特殊兒童為本，就是確立最大限度地滿足特殊讀者需求這一個以人為本的服務(wù)理念，做到有求必應(yīng)，圖書館館員才會得到這些特殊讀者的尊重。在特殊教育學(xué)校圖書館工作中實行以人為本的管理，不論行政管理者還是圖書館員及特殊對象的讀者，都會感到愉快，體會到自身的價值，感受到做人的尊嚴。

2.館員隊伍的人才建設(shè)。

在特殊教育學(xué)校圖書館實行以人為本的管理模式，一個是以圖書館員為本，另一個就是以特殊對象——學(xué)生為本。以圖書館員為本，就是要注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和合理使用人才，其核心是充分發(fā)揮館員在圖書館管理中的主導(dǎo)作用。甚至有學(xué)者認為，在圖書館服務(wù)中，圖書館建筑所起的作用占5%，信息資源占20%，而圖書館員占75%。圖書館館領(lǐng)導(dǎo)首先要積極引進高層次專業(yè)人員，其次鼓勵在崗的館員通過繼續(xù)教育、派出學(xué)習(xí)、進修等多種途徑，拓寬視野，學(xué)習(xí)圖書館學(xué)新理論，探索在新的時代背景下特殊教育學(xué)校圖書館的管理、服務(wù)及新的發(fā)展規(guī)律，使自己的理論水平和服務(wù)手段不斷增強，提高館員綜合素質(zhì)及現(xiàn)代化管理水平。最后要發(fā)揮深優(yōu)秀館員的模范表率作用，讓資深優(yōu)秀館員和剛上崗的館員結(jié)對子，開展“一對一”的指導(dǎo)，提高年輕館員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.軟件設(shè)施的進一步提高。

建設(shè)一個現(xiàn)代化圖書館是一個系統(tǒng)工程，為了順應(yīng)社會發(fā)展、技術(shù)進步的發(fā)展趨勢，適應(yīng)素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育和人才培養(yǎng)的客觀需求，立足當(dāng)前，創(chuàng)設(shè)具有本校特色的信息資源保障體系。逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向邁進，不斷提高信息服務(wù)保障能力，我校的圖書館信息資源建設(shè)和服務(wù)的目標(biāo)就應(yīng)該適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，建立多載體的信息資源的保障系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，對多載體信息的需求越來越專一，市面上電子圖書、光盤、錄音錄像資料比較多，由于經(jīng)費及對象的特殊性，我們要精心選擇與專業(yè)教學(xué)關(guān)系密切、質(zhì)量較高的信息產(chǎn)品，適應(yīng)需求、特色鮮明的信息，及時提供給教師、學(xué)生使用。建立信息管理服務(wù)系統(tǒng)，現(xiàn)在，國內(nèi)外圖書館正處于由傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字圖書館轉(zhuǎn)變的過程，這個過程是一個漫長的發(fā)展過程，各校、各類圖書館情況不同，需求不同，起點、發(fā)展的情況也不盡相同。但是，不論哪種圖書館，管理自動化、信息數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化都是一個不可替代的發(fā)展趨勢。因此，作為民族地區(qū)的特殊學(xué)校的圖書館，我們一定要從實際出發(fā)，量力而行，從最基本的基礎(chǔ)開始，逐步實現(xiàn)圖書館由傳統(tǒng)管理方式向信息資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的方向轉(zhuǎn)變。建立教學(xué)與科研服務(wù)體系，與教務(wù)處、各教學(xué)單位合作，建設(shè)、提供多種教育教學(xué)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

4.探索信息技術(shù)課程的教學(xué)，提高特殊兒童信息素養(yǎng)，提高自主學(xué)習(xí)能力。

作為一門實踐性課程，特殊教育學(xué)校信息技術(shù)課程的教學(xué)目標(biāo)不明確，也就是信息技術(shù)課程的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容不明確，導(dǎo)致本校的這些特殊兒童的信息素養(yǎng)低下，因此我們可以首先明確定信息技術(shù)課程的定位、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容，建立清晰的信息技術(shù)課程的知識框架，使教學(xué)目標(biāo)明確，嚴格制定信息技術(shù)課程各學(xué)段的培養(yǎng)目標(biāo)和授課內(nèi)容，使教師在教學(xué)過程中做到“成竹在胸”。

特殊教育學(xué)校的特殊兒童由于身心缺陷所限制，造成他們的信息意識、知識水平、操作能力、接受能力參差不齊，甚至個別學(xué)生生活自理能力很差，因此我們應(yīng)該選擇符合他們的認知水平的教學(xué)內(nèi)容，按照特殊教育的培養(yǎng)精神，對于每一個特殊兒童制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，為這些特殊兒童量身定做一套適合他們學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣就有利于特殊教育學(xué)校的信息技術(shù)課程教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，全面提升這些特殊兒童的整體信息技術(shù)水平，提高其自主發(fā)現(xiàn)、探究學(xué)習(xí)的能力，消除由于本身的生理缺陷帶來的學(xué)習(xí)障礙。另外，教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)結(jié)合社會的實際需求，注重實用性，使學(xué)生走出校門就能很好地學(xué)以致用。

興趣是最好的老師，它直接影響課堂教學(xué)效果。根據(jù)我校的這些學(xué)生類別的差異（如聽障、智障等），采用針對性的教學(xué)法，使聽障學(xué)生以視覺為主的學(xué)習(xí)能力得到提高；而對于智障學(xué)生也可以培養(yǎng)他們的動手動腦能力，鍛煉思維能力，提高智力，增加他們積極學(xué)習(xí)、認識世界、了解世界、溝通世界的機會。這些特殊學(xué)生對專業(yè)性很強的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的邏輯公式理解有一定難度，實際動手操作會讓他們很感興趣，教師應(yīng)鼓勵學(xué)生動手解決問題，在解決問題過程中獲得知識培養(yǎng)技能。例如：我們應(yīng)該在信息技術(shù)課程的整個教學(xué)過程中，將其分成幾個單元進行訓(xùn)練，使教學(xué)的目的性更強；經(jīng)過一段時間的訓(xùn)練后，我們可以以小組形式進行設(shè)計，這種設(shè)計的難易程度應(yīng)該與學(xué)生的承受能力相符，緊跟信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計無所謂好與壞，關(guān)鍵的是要把學(xué)到的這些知識應(yīng)用到設(shè)計中。

綜上所述，特殊教育學(xué)校的圖書館管理最終要以實現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化為目標(biāo)，采取科學(xué)化的綜合性措施，努力使全體學(xué)生得到全面發(fā)展，讓特殊兒童具備適應(yīng)生活、適應(yīng)社會的能力，能回歸社會、融入社會。

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