基于河北省企業產學研合作創新調查的研究

李梁虹+謝東輝

摘 要：經濟發展新常態要求河北省必須從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，企業產學研合作創新又是創新驅動中一種立足當前和未來發展需要，由企業、高校和科研單位等創新主體，堅持優勢互補、資源共享、共同發展的原則，促進成果研發的實用性、應用型和針對性的一種創新方式。基于2014年度企業創新調查資料，研究河北省企業產學研合作創新的現狀以及合作創新中存在的問題，并提出相應的對策和建議，以期為政府的相關決策提供參考。

關鍵詞：產學研；合作創新；對策建議

中圖分類號：F062.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）30-0013-02

在經濟進入新常態和河北省環境容量雙重約束下，企業必須轉變發展模式和方式，以適應當前和今后經濟發展的新形勢、新階段和新特征。

企業產學研合作不僅可以實現科研成果轉化無縫對接，發揮各自優勢，協同開展綜合性、系統性的研究和應用，提高企業、高校與科研院所資源和資金的配置效率，促進更多綜合性、標志性成果和研究團隊的培育，打造更多的原始創新及自主知識產權，同時也能促進高校教學科研融合、人才培養和科技創新契合、人才交流和創新成果集成等，使科研隊伍、科研平臺等創新資源整合和共享，形成解決區域發展問題的合力。

一、河北省企業產學研現狀分析

總的來看，在調查的企業中，實現企業產學研合作創新的僅有1 323個，占有創新合作企業的比重為33.14%。河北省企業實現產學研合作創新的數量較少，占總數的比重也較低。可見，企業產學研合作創新還有待于進一步的提升和加強。

從企業產學研合作創新的形式來看（如下圖所示），與高等學校或研究機構共同完成科研項目的占創新合作的比重為65.16%，與高等學校或研究機構合作在企業建立研發機構的占創新合作企業的比重為28.42%，在高等學校或研究機構中設立研發機構的占創新合作企業的比重為7.48%，聘用高等學校或研究機構的人員到企業兼職的占創新合作企業的比重為27.74%，其他形式占創新合作企業的比重為25.85%。

企業產學研合作創新的形式主要集中在與高等學校或研究機構共同完成科研項目，但這種創新方式僅僅停留在理論層面，深入到實踐方面的例如在企業或高等學校建立研發機構或是聘用高等學校的人員到企業兼職的比重卻很少，這樣的創新發展方式對于促進雙方的進步作用不明顯。因此，要進一步豐富和發展企業產學研合作創新的形式，并把主要的著力點落實到實踐中去，真正提高產學研合作創新的價值。

按照地區分組，河北省石家莊市與高等學校或研究機構開展創新合作的企業基數最大，為325個，唐山市、邯鄲市、滄州市次之。然而，從與高等學校或科研機構開展創新合作的企業數占有創新合作企業數的比重來看，秦皇島市占比最大，為47.73%，邯鄲市、石家莊市、張家口市次之。

可見，盡管石家莊市實現企業產學研合作創新的數量相對較多，但是與石家莊市企業實現創新能力比較，產學研合作創新還處于初級階段，應當進一步加強和鼓勵。張家口市盡管實現企業產學研合作創新的企業數相對較少，但是相對于張家口市的創新來看，產學研合作創新相對較好。

按照行業分組，工業企業產學研合作創新實現情況最好，服務業次之，建筑業相對較弱。并且，在工業企業中，制造業幾乎包攬了全部工業企業的產學研合作創新成果，為1 100個，占工業企業產學研合作的95.4%。其他的工業形式實現企業產學研合作創新的程度很低。另外，工業企業中，實現企業產學研合作創新的主要集中在小型企業，其次是中型企業、大型企業。因此，除制造業以外的一切工業形式以及服務業、建筑業，都應該大力提升創新能力，尤其是企業產學研合作創新。

二、河北省企業產學研合作創新存在的問題分析

從整體上來看，河北省企業產學研合作的程度仍然較弱，產學研合作創新成果的質量和創造的效益并未凸顯優勢，技術創新中斷的現象也比較嚴重。

1.產學研合作在企業技術創新中的強度較弱。河北省高新技術企業實現技術創新的形式主要還是企業自主研發，而與高校和科研機構的合作研發所占比重很小。產學研合作創新有很大的空間，尤其是除制造業以外的一切工業形式以及服務業、建筑業都應該大力提升產學研合作創新能力。

2.企業產學研合作創新實踐性弱。河北省產學研合作創新總體看來程度較弱，河北省企業實現產學研合作創新的數量較少，所占總數的比重也較低。創新方式僅僅停留在理論層面，深入到實踐方面的例如在企業或高等學校建立研發機構或是聘用高等學校的人員到企業兼職的比重卻很少。

3.產學研合作創新成果的質量和效益未凸現優勢。河北省企業產學研合作創新的成果絕大部分停留在國內同行業新的水平上，達到國際創新水平的較少，與其他研發形式相比，無論是質量還是效益均未表現出自身的優勢。

4.產學研合作在企業技術創新中的連續性較差。創新中止一直是企業技術創新過程中的薄弱環節，河北省產學研合作過程中由于各種原因中斷技術創新的比重仍然較大，這無疑造成了資源的浪費和打擊了各方進行產學研合作創新的信心。

三、完善河北省企業產學研合作創新體系的對策建議

基于以上分析，提出以下新常態下完善河北省企業產學研合作創新體系的對策建議。

1.進一步提升高校和科研院所科研成果的產業化水平。建立和完善高校、科研院所的分類考核、多元評級制度，對從事教學、基礎研究、應用研究和成果轉化的不同工作進行分類評價，建立以市場為導向、應用為目的的技術創新導向，引導和鼓勵科技人員面向市場。

2.建立和完善產學研合作的制度和機制。制定并完善有關的法律法規，對合作研究中不同主體之間的權利和義務進行規范，盡快建立與完善產學研合作過程中的風險投資機制，政府每年撥出一定的資金作為推動產學研合作的專項基金，加快建立高科技創業風險投資公司，吸納金融機構和其他社會資金投入產學研合作，形成靈活多樣的投入和退出機制，從而為產學研合作創新發展創造良好的條件。

3.加強產學研合作技術創新成果的轉化。充分發揮中央駐冀高校和科研院所的作用，充分挖掘省屬高校和科研院所的科技資源。鼓勵高校人才和科研機構人員從事科研成果產業化的工作，形成多種成果轉化的模式，如：對大學和科研院所的科技成果進行孵化和再開發；利用大學和科研院所的工程研究中心、重點實驗室等科研基地，加強科技成果的推廣輻射；培育大批高校科技園區，對高校的技術成果進行集成。

4.提高產學研各方的科技素質，加強產學研合作的互動性。提高科研機構和高校的科研水平，在科學研究信息、科學研究項目立項方面，緊跟世界科技發展動態和先進水平，掃描先進國家的專利成果信息，高起點開展科學研究工作，并將科學研究活動與企業的生產發展相聯系，為企業的生產發展服務。企業要積極吸引科技人才，成立科學研究機構，積極組織多級別、多種形式、多方合作的科學研究活動，積極吸收高校和科研機構的科學研究成果用于企業的生產，把科學研究看作是企業的生命線。

5.改善產學研合作的政策環境。政府及有關部門應加強組織領導與指導服務，制定和完善相應的政策法規保障體系，為產學研合作和創新成果的轉化創造良好的政策環境，協調解決好有關具體困難和問題，促使產學研合作朝著健康的方向發展。包括：制定鼓勵產學研合作創新的財政資助政策、人才交流與流動政策和組織創新政策等，加大對產學研合作創新的投入力度；加強政府對知識產權的組織建設和宣傳，用法律手段保障產學研合作的順利進行；重視省部間及與國外高校及科研機構的產學研合作，鼓勵省內組織與機構參與國內與國際的交流與合作。

參考文獻：

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[4] 2014年度企業創新調查資料[Z].2014.

[責任編輯 劉嬌嬌]