如何創新新形勢下的社區思想政治工作

張德美

【摘要】社區是城市的基本單元，是黨在城市基層黨建工作的最前哨。社區思想道德建設事關經濟發展與社會和諧穩定大局，要加強和改進新形勢下社區的思想政治工作。

【關鍵詞】新形勢；社區；思想政治工作

社區是城市的基本單元，是黨在城市基層黨建工作的最前哨。社區思想道德建設事關經濟發展與社會和諧穩定大局，要加強和改進新形勢下社區的思想政治工作。

社區是城市的基本單位，是黨和政府聯系群眾的紐帶和橋梁。社區思想政治工作是由政府或社區居民自發組織的，為了實現社區建設和社會發展的目標和任務，在社區內充分利用社區各種資源而進行的一種全民的、綜合的社會實踐活動。在新形勢下，要適應城市發展、社會管理和黨員分布情況等方面出現的新變化、新問題，必須把社區思想政治工作作為社區建設工作的戰略點來抓。社區思想政治建設的核心內容是社區黨組織的執政能力建設，是黨的執政能力建設在基層社區的具體表現。因此，抓好社區思想政治工作，至關重要。

當前社區思想政治工作的特點與存在的問題本世紀以來，隨著我國改革開放的進一步深入，社會形勢愈加變幻復雜，這給社區思想政治工作帶來了巨大挑戰。與之相對應的，社區思想政治工作面臨的困難愈來愈多。目前社區思想政治工作存在著以下幾個特點：一是認識有所提高，社區思想政治工作得到進一步加強。這幾年，社區廣大干部對思想政治工作的認識程度越來越高，陣地意識不斷強化，觀念不斷增強，他們把群眾的思想問題作為開展一切工作的第一信號，建立了各種強化思想政治的機構，有針對性的開展思想政治工作。二是以解決居民群眾生活實際問題為重點，開展有針對性地思想政治工作。近年來，廣大社區干部把幫扶解困作為社區切入點和落腳點的工作，從群眾利益無小事的原則出發，克服重重困難，用自己辛勤的工作，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶，解決了許許多多事關居民群眾的切身利益的矛盾和問題。三是通過群眾喜聞樂見的教育形式，豐富居民群眾文化生活。“廣場文化周”、“老年秧歌賽”等等已成為社區開展思想政治工作的有效形式，深受廣大群眾的歡迎。

社區思想政治工作在取得一定成就的同時，也存在著以下幾點不容忽視的問題：一是思想政治工作的層面不夠廣泛，缺乏應有的輻射力。有些社區開展思想教育存在一頭沉現象，只顧及特殊群體，而忽視廣大居民的日常教育，顧此失彼現象比較突出。二是思想政治教育手段比較落后，缺乏足夠的吸引力。有的社區缺乏陣地、缺少宣傳設施、缺少宣傳工具、缺少活動經費，個別社區連活動室、圖書室都沒有。三是思想政治工作力量比較薄弱，缺乏一定的感召力。有些社區缺乏抓思想政治工作的經驗，履行工作職責難以到位，常常出現有心無力管和無人管現象，給思想政治工作造成空缺。四是思想政治工作運行不夠規范，缺乏必要的制度保證。有些社區開展思想政治工作往往沒有具體規劃和長遠打算，基本處于推著干狀態，特別是上級對社區這方面的考核也不到位，干多干少一個樣，影響了社區干部做思想政治工作積極性的正常發揮。五是干部素質偏低，難以適應新形勢需要。社區干部大多是企業下崗職工競聘上來的，有些人在原單位從事的是行政工作，或在車間當工人，他們從未做過思想政治工作，對思想政治工作感到陌生，工作起來不知從何下手，甚至有時工作缺少耐性，給工作造成很大被動。

創新社區思想政治工作機制的思路：一是增強社區思想政治工作的針對性。社區居民的知識結構、年齡結構、思想覺悟、個人素質等方面差異很大，情況不同。因此，社區思想政治工作要根據不同地域特點，不同群體構成，不同思想情況、不同利益需求，有針對性地開展。首先，社區黨組織要始終把思想政治工作擺在社區工作的重要位置來抓，設立如“社區談心室”、“社區論壇”定期“說事會”和社區“公德榜”等形式，及時了解居民群眾的思想動態。其次，切實加強社區思想政治工作隊伍建設，改善干部隊伍結構，拓展思想政治工作主體，為社區思想政治工作提供組織保證。再次，逐步完善思想政治工作網絡，建立起社區工作者隊伍。樓長、單元長、居民代表縱向到底的三級工作網絡，進一步強化社區志愿者、黨員及中介組織的作用。

二是把思想政治工作同解決群眾關心的實際問題結合起來。首先，面向社區黨員、充分發揮思想政治工作的主力軍作用。要做好社區思想政治工作首先要做好黨員的思想政治工作，充分發揮黨員帶頭作用。可以從抓黨員的學習、教育著手，進一步明確黨員的責任和義務，要求每個黨員在社區建設過程中真正起到模范帶頭作用。其次，努力實施凝聚力工程。以“了解人、關心人、凝聚人”為主要內容，建立一套完整的工作制度。社區工作者心中有一本群眾的疾苦賬，全社區所有困難人員無一遺漏；關心居民雪中送炭，不管是有特殊困難的居民，還是居民碰到特殊困難的時候，社區工作者都會送去黨的溫暖；興建和發展社區服務中心，為居民辦實事、辦好事，幫助群眾解決下崗再就業問題。再次，面對社區新經濟組織從業人員，做好“安業工程”。做好對各類無主管單位的“社會人”的教育、管理和服務工作。不同行業、不同層次就會有不同的思想觀念、不同的價值取向和不同的文化認同，要引導他們的社區認同感，努力搶占這一思想政治工作的重要陣地。最后，要拓展社區思想政治工作外延，加強對青少年的校外教育。加強對青少年的校外教育是社區思想政治工作的一項特殊任務。

針對青少年學生校外難以管理的情況，在社區選派一些教學經驗比較豐富、工作責任心比較強的退休教師擔任青少年校外教育輔導員，為青少年開辟第二課堂，讓青少年課內課外都受到良好的素質教育。

三是努力提高新時期社區思想政治工作的持久性。主要做好以下幾方面工作：首先，發揮黨員的作用，建立責任區制度。發揮黨員在社區思想政治工作中作用，通過設立黨員責任區的方式，堵塞思想政治工作死角，挖掘思想政治工作的潛力。責任區是由組織劃定的，責任心是由自己建立的，責任區建立固然重要，責任心的建立才是根本。因此，責任區的設立不僅是思想政治工作的一種創新，更是共產黨員先進性的一種考驗。其次，加強制度建設，完善服務機制。社區、物業、公安警務等與居民群眾日常生活密切相關的單位、部門統一協調，相互配合，幫助群眾排憂解難，解決居民群眾“急、難、愁”問題。再次，創新方式，加強心與心的交融。這就要求社區思想政治工作者與工作對象平等溝通，以真情換真心。只有與工作對象心貼心，成為工作對象的知心朋友、可信賴的人，工作對象才愿意向工作者掏心里話。這樣思想政治工作才能取得事半功倍的成效。

總之，做好社區思想政治工作是一項系統工程，全社會各部門都有義務和責任做好這項工作。社區應主動與有關部門進行溝通協調，充分調動和發揮各級各類組織的作用，力求建立良性互動機制。一方面，要構建一種有利于加強和改進思想政治工作的良好氛圍，無論是企業、鄉村，還是機關、學校、部隊，都要在本地區、本部門乃至全社會烘托和樹立思想政治工作的地位和作用，積極主動配合社區開展好思想政治工作，為社區思想政治工作順利開展創造有利條件；另一方面，社區黨組織要在對社區思想政治工作負全責，組織開展好日常工作，充分發揮社區工青婦群團組織作用，引導他們積極配合黨組織做好社區居民的思想政治工作，形成黨政工青齊抓共管，全社會參與社區思想政治工作的新格局。