關于高校管理中決策會計的有效運用分析

楊毅　印巧云　朱一新

[摘 要]決策會計是從管理會計中分離出來的一門新興學科，這門學科是集統計學、決策學、會計學為一身的綜合性學科，文章就如何運用決策會計對高校整體資金管理、高校發展潛力以及高校參與市場運作闡述如下。

[關鍵詞]高校管理；決策會計；運用分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707240

高校管理主要資金的籌集和規劃、高端和稀缺人才的引進、申博和擴碩項目的推進、基建等重大項目的投資等，而這類決策者主要是高校領導層，對高校的資金狀況、專業人才的配備、優勢學科的設置、重點實驗室的建設等都有一個全局的盤算。而在傳統的管理方式中，會計僅僅是針對高校運行中的資金管理，高端人才的引進、學科的設置和重點實驗室的建設等主要是校領導的決策范疇，當然涉及教學部門的教學管理部門要參與；涉及資金的投入的財務管理部門需要介入，這就導致很多決策由多個部門共同參與決策，程序復雜、各抒己見難以協調。于是決策會計這一職能越來越符合高校管理的發展需要。高校事務管理和財務管理等需要決策會計的參與。

1 決策會計參與高校的財政管理

11 決策會計參與高校財務戰略管理

高校管理中的資金管理是高校在發展過程中的基礎保障。比如高校在進行某一個新興學科的建設時就需要涉及籌集資金，新興學科的發展，科技與知識是保障，但是資金是基礎，在傳統的管理方式中，由高校學科管理部門闡述學科建設的重要性，高校決策部門（當然是高校領導層）進行新生學科的策劃以及學科建設所需資金、學科帶頭人等各種方案的優選決策，但是往往會由于學科建設部門對于高校資金的整體情況不夠了解，導致學科建設測算的資金需要規模與高校實際的資金總預算規模產生沖突，存在諸多項目在資金缺位的情況下無法正常運行，不僅僅會讓高校在項目開發時造成不必要的損失還會嚴重阻礙高校的整體發展進程，而對高校的財政資金狀況最了解的無非是高校財務部門，但是高校財務部門雖然了解高校的可利用資金情況以及未來資金的狀況，但是無權對學校的決策性項目做出專業的判斷。高校的財務部門應該參與到高校的資金宏觀管理中去，為領導決策提供有力的數據支撐。高校總會計師制度的實施，為高校財務管理參與到高校領導的戰略決策提供了方便。

12 決策會計參與高校財務業務管理

決策會計的出現解決了高校財務會計不能解決的問題，財務會計總是對過去的事項進行收集資料、匯總、核算等，是事后核算，對好多事項的合理性、合法性、合規性缺乏事前的監督和預防，決策會計具有超前性、方案的可選性、多種假設，其參謀職能、預警職能、決策職能為高校財務管理者提供話語權。決策會計借助于靈活的方法，結合定性分析和定量分析，按照配比原則和謹慎性原則編制決策會計效益報告和決策會計資產負債表，用文字報告彌補報表的缺陷。決策報告的內容可以是某一方面的，也可以進行全面報告，但必須就決策方案分別編制獨立的決策報告。決策會計不僅僅要求對高校的資金量全面掌控，而且還有具備極高預測能力和大膽的決策能力，能通過高校可支配資金的狀況來對高校資源進行合理、高效、有效的配置，對高校的重大投資項目做出切合實際的決策以及對高校的現有資源進行合理高效利用，在高校能力承受范圍內作出合理安排、英明決策，實現高校發展戰略效益的最大化。決策會計這種管理方式避免重大項目多部門協調性差、程序復雜而導致項目的開發進度緩慢，由于資金調度不及時、無法調度導致項目無法立項。決策會計能最大限度地調出學校可利用資金，對重大項目的開發以及未來的發展做出決策分析，為高校領導層決策提供決策依據。

2 參與高校的投資管理

21 決策會計的投資管理對象

在傳統的認知范圍內，投資往往是與組織機構掛鉤的，財務會計這門學科最初的設立目的也是針對企業的資金管理，但是隨著時代觀念的不斷變化，高校在主要以培養優秀人才為核心宗旨的同時也要注重教學經費的投入和對重大項目進行投資，既然是投資那么就會承擔一定的風險也會獲得相應的報酬，高校的資金投資主要體現在重點學科的建設、重點實驗室的投資、實踐基地的建設。當今很多高校都運用實訓基地、模擬實驗室、產學研協調發展來加強對學生動手能力的鍛煉，以培養既有一定學術水平又具有較強動手能力、綜合素質高的高校畢業生，讓學生通過實踐教學的方式培養自己的動手能力。目前大學生創業成為參與輔助教學的主要手段，決策會計可以運用到高校的這些決策中，對項目進行可行性分析，提供多選方案，運用定性分析和定量分析相結合方法對項目實施后的結果進行預測，所有重大項目的實施都涉及高校對項目資金規模的需求量進行預測，并做出效益最大化的決策，考慮到項目資金成本，包括人員配置、固定資產的投資、資金的調動，決策會計需要統籌全校所有資金進行綜合管理。

22 決策會計的投資管理方法

經濟管理類學科的教學一般都會在注重學生一定的理論基礎上特別注重學生自主創新能力的鍛煉，比如某專業實訓基地的建設，先要對項目進行規劃，模擬運用運籌學、高等數學的建模管理方法，確定資金需要量，再根據學生實習規模、技能掌握程度、教室的規模、實驗設備材料的投入，測算出學生見習人數、教學規模，完成教學任務程度、學分的取得等。項目是否可以推行？取得的成果是什么？對高校教學質量的提升有何推動作用？決策會計跳出財務會計的框架，運用決策會計的方法進行科學決策。在一個高校鼓勵學生在校進行創業，由于學生的社會經驗不足，大多數高校創業的范圍就在學校內部，在創業初期學校會對學生的創業方案進行篩選然后有選擇地進行資金投資為學生創業提供場地等，創業資金通過學生貸款的形式免息發放，在學生創業后一直到課程的結束，現有流動資金的多少決定了學生在這門課程中所獲得的學分，無論學生的盈虧情況如何學校將對資金進行回收，學生自己通過努力得來的資金會有一部分作為助學基金的方式發放。這種方式不但增加了學生的社會實踐經驗，對學生未來的創業或者是成長也會有幫助。

23 決策會計的投資管理要求

高校投資包括內部投資和外部投資、固定資產投資和無形資產的投資，最多的是對于高校外部的投資，比如校企合作，校企合作是高校與社會企業的一種基于學生就業與實習相結合的一種合作制度，企業向學生提供實習崗位，高校則要根據企業的特點和性質選擇相應的專業的學生，定期輸送到實習基地。高校專利的申請數量很多，成果轉讓是多少呢？專利成果的轉讓也是校企深度合作的一種形式。這種投資的資金管理與投資決策都要決策會計進行初步的核算后做出決定，具體運用也離不開決策會計，因為這不僅僅要對投資的方向有很大的掌控度，更多的是對資金的合理投資和有效利用進行評價，風險預測尤為重要。

3 高校籌資管理

31 決策會計進行籌資管理決策的背景

高校為了提升形象和擴大知名度，新校區的擴建、新學科的申報、新專業的設置都需要資金支撐；高校為了進一步提高教學質量，需要對熱門產業（汽車維修、互聯網經濟）進行教學設置，而這些項目的開發前期需要大量的資金投入，而高校原有的教學資金主要用于教學設備的更新、教輔人員的工資等，個別高校人員費用達到支出總額的60%以上，在資金規模一定的情況下沒有更多的閑置資金可以利用，除了國家財政性資金和學費收入外，很多高校還通過各種社會渠道進行資金的籌集，校友會和校發展基金會進行籌資，但籌集到的資金畢竟有限，銀行貸款成為最佳選擇。大學城的興建，重大基建項目的投資、新興專業的設置，把高校和銀行的關系變得很親密。關于借款利率、借款期限、授信額度、貸款利息、風險程度等都可以通過決策會計的方法來加以運用。

32 決策會計進行籌資管理決策的措施

決策會計要針對項目的開發方向進行發展前景的預測與分析，首先可以與社會中一些知名的企業進行合作，高校運用智力資本進行投資（高校這樣的投資回報給學校的不多，這是高校體制的問題），優秀人才進入企業進行見習和指導工作，而企業則要為自己所引進的新鮮血液買單（大都是個人得利），這種決策不僅可以解決學校教學資金的籌集還可以改善大學生就業困難的問題，對企業、高校、學生三方面都是有利的。決策會計在這一系列工作當中除了引進外來資金以外還要分析高校目前的資金規模、資金流向，對其中落后、不合理的資金流加強管理，對落伍的教學制度進行淘汰，在保證必要的、正常教學所需資金外，建立節約型校園，提高資金的利用效率，優化資源的有效配置，發揮資金的最大效用。

33 決策會計進行籌資管理決策的目的

資金的回收與利用是決策會計最重要的工作之一，通過決策會計的預測與決策在保證高校資金正常運轉的前提下將現有資金合理地利用，短期內或者在一定時間內進行資金的回收，用于新項目的投資，實現資金的二次利用，而這部分資金的目的是為高校帶來源源不斷的資金，豐富學校的教學資源，擴大教學范圍，對于高校未來的發展方向以及發展進度作出合理的分析，這方面的工作不僅要有對資金的管理能力，還要有前瞻性的眼光、有運籌帷幄的氣度、決策意識、對高校的發展了如指掌，而這些正是決策會計的重要職能。

4 參與高校的成本管理

41 高校成本管理的意義

高校的成本管理與高校的資金管理是不一樣的，資金管理是對高校的可利用資金的收入和支出進行詳細信息收集、整理、記錄與管理，高校資金的管理大多是基本建設支出和項目資金的支出，在資金管理中管理會計在進行資金撥款時并沒有責任對資金的流向進行追溯，完全是屬于高校領導的第一手調配，財務會計的職責是保證資金流動的數目與實際要求數目一致就好，而成本管理則是涉及高校的教學運行、人員流動以及資金的走勢，傳統的財務會計是僅僅對于學校的資金進行管理，每一筆資金的支出需要通過正常的手續便可發放。相對而言決策會計的權力較大一些，在部門項目資金運用不合理的情況下財務部門有權力暫停資金撥款，向部門提出警告，對不合理資金運用的項目進行變更或者收回等措施，雖然權力變大了但是相應承擔的責任也越來越大，決策會計除了對預算項目進行控制之外，還要保證高校各項目資金的合理運轉，發現問題要及時采取措施將損失、風險降到最低。

42 高校成本管理的范圍及方法

高校各行政部門和學院每年就開展的工作和計劃對本部門的資金需求量進行預測，上報到財務部門，財務部門根據學校總預算的規模，對學校所有部門的預算進行調整，實行二上二下，最后上報到校長辦公會議，確定后形成高校年度財務預算。財務部門根據校級預算向各預算部門撥款，而決策會計則需要對高校的成本進行管理，不僅僅是對財務的支出進行監督與管理，而是要綜合學校各方面的因素進行資金的預算考慮，比如學校的項目資金的支出，決策會計在進行資金發放之前還要考慮這項項目的發展前景與資金的利用合理性，針對項目成本的不合理之處進行指正，從而調整預算資金，這不僅考驗決策會計的資金管理能力，更多的是對其綜合決策規劃、資金籌劃、發展戰略眼光等有要求。高校相關專業的申碩或申博，肯定需要資金的投入，毋庸置疑，這類投資的回報肯定大于預期的投入，申碩申博的成功給高校帶來的不僅僅是利益的收入，更多的給高校帶來無限的商機：高校的招生、高校的聲譽等。

5 結 論

決策會計在參與高校中的各種項目決策管理時，要求的不單單是財務上對資金的加強管理和人事上對人才的高效配置，更加注重的是高校綜合管理水平的提高，決策會計對于傳統的財務會計而言，管理范疇要廣，管理方法更加靈活，決策更加科學，決策會計要參與到高校的一切事務管理中去，以彌補財務會計的不足，決策會計在高校擁有潛在的市場，在高校管理中推行決策會計非常有必要。

參考文獻：

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