試談職業教育質量評價體系的構建

陳宏英

（漳州第二職業中專學校，福建 漳州 363000）

摘 要： 隨著科學技術的進步和企業用人需求的改變，職業教育以“寬進寬出”模式培養出的畢業生已經不能很好地適應所學專業相應的工作崗位。在這種背景下，建立職業教育質量評價體系，對于提高職業教育質量具有一定的現實意義。進行職業教育質量評價體系的研究，將進一步發展教育評價理論及其在職業教育領域的應用。同時，構建符合職業教育特點的職業教育質量評價體系，能夠有效促進職業教育的健康發展。

關鍵詞： 職業教育質量評價體系 構建原則 構建策略

當前，我國正處于城市化和工業化轉型時期，需要大量的對技能要求不高的服務型勞動力。在這樣的大背景下，職業教育越來越受到國家的重視。2017年全國兩會期間，有代表帶來《關于推進職業教育發展助力扶貧攻堅的提案》，使得職業教育再度成為人們關注的熱點問題之一。但我們應當看到，職業教育仍然是教育體系中的薄弱環節，特別是職業教育的質量問題，已成為廣大老百姓比較關心的話題。基于此，我們開展了《職業教育質量評價體系研究》的課題研究。經過近兩年的研究，我們取得了一定的研究成效。筆者就結合課題研究的相關成果來談談職業教育質量評價體系。

一、職業教育質量評價的含義

所謂評價，就是對某事物的價值作出評判。教育質量評價，是指根據相關標準，專門針對教育活動滿足社會與個體需求的水平做出評判的活動。職業教育質量評價與普通教育的質量評價是有所區別的，其特殊性主要表現在如下兩方面：

（一）教育目標——培養順應市場需求的人才

所謂職業教育，顧名思義，就是以培養職業技能為目的的一種教育形式，所以職業教育以培養順應市場需求的人才為教育目標，具有明確的職業性，這與普通教育是有著明顯區別的。職業教育的專業方向是根據企業需求的職業崗位設置的，培養出的學生經過短暫培訓就能直接走上工作崗位，而且對相應崗位的業務有一定的了解。也就是說，職業教育的目標是培養能夠勝任職業崗位的人才。

（二）教育方式——強調應用性和理論性的結合

對于普通教育，一般注重理論性。比如，某些本科畢業生的專業理論學得很好，但是走上工作崗位以后，還是一個學徒，工作方面的很多東西需要向師傅們學習。而對于職業教育，其培養出的學生走上崗位以后，幾乎不需要經過“實習”這一關，就能干好工作，因為職業教育強調應用性和理論性的結合。職業學校的學生在校期間所學內容就包含相應崗位所需要的理論和技術，他們畢業后能將所學的理論和技術運用到相應的職業崗位中，滿足企業的需求。因此，職業教育應該具有不同于普通教育的質量評價體系。

二、職業教育質量評價現狀

職業教育質量評價內容包含很多方面，如教師的教學評價、學生的學業評價、專業與課程評價等。為了便于分析與歸納，現將職業教育質量的評價分為如下三類：學生評價、學校評價與社會評價。

（一）學生評價

學生評價包括學生的自我評價、學生的外顯評價。學生的自我評價，是指學生對自己的就業滿意度、職業能力等所作出的評判。學生的外顯評價，是指來自于企業用人單位對學生所表現出的工作態度、工作能力等方面所作出的評判。學生是開展職業教育活動的主體，職業教育質量如何，重要的一點是要看學生能否勝任相應的工作崗位。所以，學生評價可以算是職業教育質量評價體系的一個重要組成部分。但是，忽視學生評價在職業教育質量評價中的重要地位，是當前職業學校存在的一個普遍問題。職業學校畢業生的就業滿意度、職業能力、可持續發展能力等指標，往往得不到重視。

（二）學校評價

學校評價內容十分廣泛，包括專業與課程評價、教員教學評價、學生學業評價、學生就業評價等多個方面。職業學校主要是培養應用型人才，所以其專業與課程設置應以企業需求為依據，以保障培養出的人才滿足相應的職業崗位的要求。

但是，某些職業學校的專業與課程評價和職業教育培養應用型人才的教育目標沒有完全對接，缺乏系統的評價組織與科學的剖析、處置信息的方法。一方面，由于學生的動手能力、獨立操作能力的量化有一定的難度，職業學校就因難而退，常常以傳統的“筆試”代替“操作、演示評價”，缺乏比較科學系統的評價措施。在這樣的評價體系下，學生的主動性難以發揮，達不到有效地、多角度地評價學生學習成果的目的。另一方面，職業學校的管理沒有達到精細化的程度，對不同專業崗位的教師，沒有制定專門的評價標準，更談不上對專業職業崗位特殊要求的質量評價體系。目前，各職業學校對理論性教學的質量缺乏嚴格的要求。

（三）社會評價

社會評價主要是指獨立于職業學校之外的較為公平的第三方所進行的評價。職業教育的社會評價主要由如下三方組成：①職業學校畢業生就業的企業；②職業學校所在地區的教育主管部門；③與職業學校無利害關系的社會中介機構。由于企業希望通過評價改善畢業生的技能，教育主管部門希望通過評價達到對職業學校宏觀管理的目的，社會中介機構希望通過評價提高自己的社會聲譽，因此職業教育質量的社會評價還算是比較客觀公正的。

但是，某些職業學校在對用人單位做出的評價反饋方面，還存在不足。一方面，某些職業學校對用人單位的評價信息不重視，不主動積極地了解評價信息。另一方面，某些職業學校沒有針對評價反饋信息制訂相應的處理或改進計劃。某些政府教育主管部門的評價存在問題，一方面，某些教育主管部門缺乏必要的、多元的監視與評價機制，對職業學校教育質量的評價，滯后于現代科技、信息技術。例如，將學生的理論知識考試成績作為對職業學校教育質量評價的主要依據，而學生職業能力、崗位適應能力等卻不作為教育質量評價的重點內容。另一方面，某些教育主管部門對職業學校教師的評價參照學歷、職稱等標準，忽視對教師職業技能的評價。

三、職業教育質量評價體系的構建原則

職業教育質量評價，關系到職業學校的專業規劃、人才培養目標、教育教學管理等諸多方面，所以在構建職業教育質量評價體系的過程中要堅持開放性與教育性統一、客觀性與科學性統一、導向性與激勵性統一、主體性與多元性統一、可操作性與實效性統一等原則。具體內容如下：

（一）開放性與教育性統一

職業學校通過“教育”這一形式培養出的畢業生，最終是要走進企業、走上工作崗位的，所學到的知識與技能要接受企業與社會的考驗，所以職業教育是一種開放的社會化教育，對其教育質量評價應當堅持開放性與教育性統一的原則。通過社會評價的信息反饋，職業學校了解到當前企業需要什么樣的人才、學校如何培養才能達到企業的用人要求，從而為職業學校建立和改進當前的專業課程體系、制訂以“提高技能”為目標的教學計劃提供可靠的現實依據，使職業學校的教育功能得到充分的發揮。

（二）客觀性與科學性統一

既然是對職業教育質量進行評價，那么就要力爭讓評價更客觀。因為不同職業學校的教師、學生、設施設備、管理水平等都不盡相同，所以在評價過程中要客觀公正、實事求是地進行教學質量評價。如此，就要在評價透明的基礎上采取多層面評價，以保證評價結果的客觀性。同時，在建立職業學校評價體系時，要根據教育的發展規律和當前職業教育的實際情況制定評價指標，以職業學校在原有基礎上的“提高幅度”建立科學的教育質量評價體系，實現客觀性與科學性的統一。

（三）導向性與激勵性統一

對職業學校教育質量進行評價，其最終目的是激勵先進、鞭策落后，同時促進職業學校改進專業課程設置，調整教育方向。所以職業教育質量評價具有導向性和激勵性作用。通過教育質量評價，職業學校立足長遠，制訂較高標準的長遠發展規劃，努力提高整體教育教學質量。同時對企業而言，要激勵他們為職業學校培養高質量人才做出應有的貢獻。對于家長，要激勵他們配合職業學校共同管理教育好學生，為培養高素質的人才作出努力。對于教師，激勵他們結合崗位需求來改進教育教學方法，提高授課能力與水平。

（四）主體性與多元性統一

雖然職業教育質量評價的對象是一所職業學校的整體辦學水平，但是其評價主體是教師和學生。所以在評價過程中，要充分發揮評價主體的作用。一方面要把職業教育質量評價的核心，定位于職業學校畢業生的專業知識、專業技能及崗位適應能力等方面。另一方面要通過對職業教育質量評價看學生的進步與發展程度。同時，一所職業學校教育質量，不是由學校或某部門單方面評定，而是由企業、家長、學校、教師、學生、教育主管部門、第三方機構等多元化共同進行評價。多元性的評價，有利于從不同的視角看待職業學校的教育過程和教育效果，客觀公正地反映職業學校的教學質量。因此，職業教育質量評價要堅持主體性與多元性的統一。

（五）可操作性與實效性統一

對職業教育的教育質量的評價，可謂是一項復雜的系統工程。因為職業教育質量評價包括的層面多、信息量大，所以制定的評價體系要相對簡單，量化程度高，這樣才便于操作，才不會使評價結果失真。同時，制定的評價指標體系要科學合理、淺顯易懂，操作起來容易把握，這樣才能保證評價有實效，從而客觀反映職業學校教育質量的真實狀況。因此，職業教育質量評價體系的構建應當堅持可操作性與實效性相統一的原則。

四、職業教育質量評價體系的構建策略

（一）評價方法的選擇

職業教育質量評價結論的可信度與評價的方法是否科學有直接的關系，方法科學，可信度高。對職業教育質量的評價，可采取如下幾種方法：

1.定性與定量相結合的評價法

所謂定性評價，就是根據評價實施者的認識和經驗確定職業學校的教育質量，側重于對職業學校的抽象分析與評價。所謂定量評價，就是對職業學校教育質量進行數量上的分析，從而對其教育質量進行評判。對職業學校進行教育質量評價的實施者，多數是職業教育過程的參與者，采用定性與定量相結合的方法比較科學。

2.調查研究法

沒有調查就沒有發言權。在對職業學校教育質量進行評價的時候，如果在調查的基礎上評價，則能夠使評價結果更真實可靠、有說服力。在實施過程中要結合具體情況選擇不同的調查方法，如，對職業學校的整體辦學質量進行評價，可選用抽樣調查法，而對于教師個體的評價，則可選用問卷調查法。

3.實驗研究法

所謂實驗研究法，就是有系統地操縱某些實驗條件，然后觀測與這些實驗條件相伴隨現象的變化，從而確定條件與現象之間的因果關系的一種研究方法。因為制定出的評價指標體系是否符合職業學校的實際、是否符合職業學校畢業生的認知規律，在正式實施評價之前都是求知數。為了使評價不脫離實際，使評價結果更有可信度，可以開展評價之前，在不同范圍進行試用，創造條件進行多次實驗，為求評價結果準確可靠。

4.行動研究法

這里所說的行動研究法，是指在職業學校的教育環境中，評價實施者按照一定的操作程序，綜合運用多種研究方法，以解決職業教育質量評價問題為首要目標的一種研究模式。教學質量評價是一項復雜的工作，很多因素對評價結果的準確程度產生影響。實踐證明，行動研究法能夠適應職業教育的復雜性，是一種解決職業教育質量評價問題行之有效的研究方法。

（二）評價內容的確定

1.培養目標的評價

職業教育是以培養具有一定理論知識和較強實踐能力、能夠直接走上工作崗位的實用型、技能型人才為目標的。職業學校課堂教學必須圍繞這一培養目標展開。與此相適應的，構建職業學校教育質量評價體系需要圍繞這一培養目標實施，把培養目標的評價列為職業教育質量評價的重點組成部分，而且要占有比較大的分量。

2.培養方式的評價

職業學校培養出的人才能否適應企業的工作崗位，與職業學校的培養方式也有一定的關系。比如，職業學校如果不重視實踐性教學環節，那么培養出的畢業生必然不能勝任與所學專業相對應的崗位。當前有很多職業學校試行“前廠后店”、“校企合作”等培養模式，取得良好的成效。所以對職業學校培養方式的評價，應當作為職業教育質量評價體系的一個組成部分。

3.職業能力的評價

職業學校培養的畢業生的職業能力是評價教育質量的一個根本性標準。當畢業生走進企業以后，如果很好地快速地適應工作崗位，就能充分說明該職業學校的教育質量很好。相反，如果畢業生上任后，工作干得不怎么樣，甚至很差，說明職業教育質量不好。所以，對畢業生職業能力的評價，應當作為職業教育質量評價的一項重要內容。

綜上所述，當前的職業教育評價仍然存在一些不足和問題，需要在實踐中不斷探索和完善，并堅持相關原則，采取一定的方法，才能發揮職業教育質量評價的最佳效用。

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