新的歷史時期中等職業學校德育課改革創新探討

勞泰偉

【摘 要】本文從新的歷史時期的基本特征及其課程改革的背景入手，分析新的歷史時期中職學校德育課存在的問題，并有針對性地提出中職學校德育改革創新的基本建議，以增強德育課“貼近時代、貼近實際、貼近生活”和“時代性、實效性、針對性”特性。

【關鍵詞】新時期 中職學校 德育課 改革創新

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）06B-0004-04

現在的中職學校的德育課設置是2008 年作出的，盡管 2014 年教育部修訂了《中等職業學校德育大綱》，但相當部分學校在課程設置和課程內容上并沒有進行相應的改變，或者說沒有落實到位。2008 年至今已經過去近 10 年，10 年即一個年代，社會經濟已經發生了很大的變化，因此，中等職業學校德育課也需要跟上新形勢進行新的變革。

一、新的歷史時期的基本特征及課程改革的背景

（一）新時期的經濟、政治與社會變革

2008 年以來特別是 2012 年 11 月黨的十八大召開后，黨中央提出了許多治國理政的新理念、新思想、新戰略，我國的經濟、政治與社會發生了較大的變化。

第一，在經濟發展態勢上，黨中央提出了經濟進入“新常態”。基本特征包括：經濟發展速度方面，由高速增長變為中高速增長；產業結構方面，由原來的以第一二產業為主體逐步變為以第三產業為產業主體的轉變；需求結構方面，消費需求逐步成為需求主體；城鄉區域結構方面，城鄉區域差距將逐步縮小；收入分配結構方面，居民收入占比上升；經濟增長新動力方面，經濟將從要素與投資驅動轉向創新驅動。

第二，在奮斗目標上，黨中央提出“中國夢”的宏偉目標，其基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福。具體是指，到 2020 年國內生產總值和城鄉居民人均收入在 2010 年的基礎上翻一番，全面建成小康社會；到 21 世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

第三，在全面深化改革上，黨中央正在領導改革走向全面深化，具體標志是黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。

其中，特別重要的是“四個全面”戰略布局：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“五位一體”總體布局：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，這將是引領中國深刻變革的新的發展理念。

第四，在黨的建設上，黨中央提出了依法治國、黨要管黨、從嚴治黨的一系列政策措施，中國進入全面依法治國、從嚴治黨的時代。從發布“八項規定”開始，全面開展群眾路線教育活動，開展反對“四風”和“三嚴三實”專題教育、兩學一做學習教育等活動；全面堅持打虎拍蠅，明確黨風廉政建設“兩個責任”，強調“四種意識”；從《紀律處分條例》《廉潔自律準則》《問責條例》到《黨內監督條例》《新形勢下黨內政治生活若干準則》，從嚴治黨的規章制度不斷完善。

第五，在文化建設上，黨中央提出傳承中華民族優秀傳統文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，要堅持“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

第六，在國際關系上，“構建國際命運共同體”。在對外經濟關系上提出“一帶一路”發展戰略；積極參與國際秩序治理體系建設；2016 年在杭州成功舉辦“G20”峰會，提出了全球經濟治理的“中國方案”。

（二）信息化技術及應用加速

一方面，信息化技術日新月異。信息化是以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎，對所研究對象各要素匯總至數據庫，供特定人群生活、工作、學習、輔助決策等和人類息息相關的各種行為相結合的一種技術；信息技術的應用包括計算機硬件與軟件、網絡與通信技術、應用軟件開發工具等。應用信息技術，可以為推動人類社會進步提供極大的技術支持。

另一方面，信息化技術應用日益廣泛和深入，不但極大提高人們各種行為的效率，而且給社會的各個方面各個領域帶來影響并且將帶來不可預測的影響。計算機和互聯網普及以來，人們日益普遍地使用計算機來生產、處理、交換和傳播各種形式的信息（如書籍、商業文件、報刊、唱片、電影、電視節目、語音、圖形、影像等）。信息技術已成為支撐當今經濟活動和社會生活的基石。

（三）現代職業教育體系構建及運行加快

2005 年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）提出，要進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系。2014 年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定 》（國發〔2014〕19號）指出，加快構建現代職業教育體系，完善職業教育人才多樣化成長渠道。健全“文化素質+職業技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學生接受不同層次高等職業教育提供多種機會。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—020年）》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，國家教育部、發改委、財政部、人社部、農業部、扶貧辦組織編制了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》。規劃的“現代職業教育體系”是為了適應地方經濟社會發展需要，滿足人民群眾多樣化職業教育需求，形成由中職、專科、本科到研究生的有機銜接，職業教育、普通教育、繼續教育相互溝通的現代職業教育系統。這不但給中國現代職業教育的發展做好了頂層設計，而且給現代職業教育的發展奠定了堅實基礎。

（四）中職學校招生教育對象的變化

生源數量逐步增加。由于國家高度重視和大力支持，近幾年來，中職學校的生源呈現逐年增長的良好態勢，特別是 2016 年許多中職學校招生爆滿，這是多年以來少有的現象。

生源質量逐步提升。由于生源數量的增長，生源的質量也相應逐步提高，很多中考達到 B 及以上的初中畢業生都報讀中職學校，這也是多年來中職學校所沒有的，因為，此前中職學校招收的都是中考成績 C 及以下的。

學生的學習動力能力有所增強。由于有了上面二個原因，所以，學生的綜合素質也有所提升，特別是學習的動力、學習的能力都有了不同程度的提高，這也為中職學校的課程改革提供了基礎。

（五）學生發展“核心素質”問題的提出

近幾年，我國根據國際教育發展的最新趨勢和國家發展對人才的要求，提出了人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新等六大學生發展核心素養，它的提出，樹立了我國新世紀教育“立德樹人”的風向標，也為中職學校德育課改革創新提供了新的依據。

（六）國家教育事業“十三五”期間發展規劃要求

教育發展規劃綱要從提高質量、促進公平、優化結構等方面提出了一系列戰略任務。在提高教育質量方面，提出要全面落實“立德樹人”根本任務，全面實施素質教育，著力提升學生思想道德水平、社會責任感和法治意識，培養創新創業精神與能力，強化實踐動手能力。

二、目前中職德育課存在的問題

（一）課程設置不盡合理

現行的德育課程設置是 2008 年確定的，包括《經濟政治與社會》《職業和規劃》《職業道德與法律》《哲學與人生》，跟現實的社會、經濟、政治形勢明顯不相一致。與過去相比，社會、經濟、政治形勢已經發生了較大的變化，中職學生入學時的學習狀況和中職學生未來升學和就業的需求也已經發生了較大變化。現行的德育課既不適應社會經濟與時代技術發展變化的要求，也不符合中職學校學生的學習現狀以及他們未來升學與就業的不同需要。雖然 2014 年教育部新頒了《中等職業學校德育教學大綱》，但卻因各種各樣的原因沒有真正改革到位，據作者所知，現在的大中職學校仍然按 2008 年的課程要求開設課程和使用教材。

（二）課程內容偏多和碎片化嚴重

首先，課程內容偏多，一般來說，在規定的教學時間內無法完成教學任務。這主要體現在，現行的 2008 年的德育課程，每門課的內容都基本上有五個單元15 課，按照每課平均 2 節課時計，也就是每學期至少需要上 15 周。而一般來說，中職學校每學期的總周數大都是 20 周（只有少而不會多），這樣一來，理論教學需要至少 15 周，期中期末考試考核需要 2 周，加之中職學校大多都有校內專業實訓與勞動周、重大節日放假等因素，至少會沖掉三周時間，還有其他不可預見因素影響，這也會有一二周，這樣也就基本上無法完成現行教材內容的教學任務。課程內容明顯偏多，教師沒有教學的機動性和自主權。

其次，課程內容的“碎片化”現象比較嚴重，主要體現在：

1.在課程的內容結構上缺乏系統性。德育課主要是理論內容，一般來說，應當都是“是什么、有什么、為什么”的三段式結構，具體內容是“某個名詞、某個問題內容、某個問題的必要性、某個問題如何實施”等，但現行的各門德育課內容結構并非如此，因而顯得不完整。或缺少這些內容，或缺少那些內容，或者說有些內容該有的沒有，有些不該有的又放得太多。比如《職業生涯規劃》第一單元第一課“面向未來的職業生涯規劃”中，應當系統地講清“什么是職業、職業的分類、職業的發展歷史、職業的作用”等內容，但并沒有見到，就直接進入所謂的“職業生涯規劃”的內容，如此等等不勝枚舉。

2.課程的內容在理論上不但缺乏完整性，而且層次不分明、觀點不明確。比如《經濟政治與社會》第七課“對外開放的基本國策”中的“堅持對外開放的基本國策”中，應當是“什么是對外開放、對外開放的必要性、對外開放的重要意義、對外開放的范圍與重點”等內容，但教材中的層次是不分明的、觀點是不明確的，導致教學中容易產生混亂。又如《職業生涯規劃》第二單元第三課“發展職業生涯要善于把握機遇”中的“一、二、三”內容都與“機遇”不相符合，讓師生在教學中很迷糊。這兩個例子并非個案。

3.在課程中過多地加入非必要性的結構及內容。如《經濟政治與社會》課程中每個單元后的所謂“活動平臺、閱讀思考、材料分析、探討問答、方案設計、社會體驗”；《職業生涯規劃》中每課既有“案例故事、人生啟迪、正文知識、學以致用、看圖思考”，又有“想一想、名言、看一看、問一問、查一查、問題聚焦、讀讀想想”等，顯得很零碎。這些內容教師根本沒有時間組織安排學生去做，學生也沒有時間和興趣去做，因而顯得是多余的，無形中增加的教材內容，加重了學生的負擔。

（三）教師隊伍素質能力有待加強

德育課教師專題培訓缺乏，存在吃老本和退化現象。長期以來，在中職教育教學體制中，實際上存在一種重專業課輕文化基礎課、重技能輕理論的現象。學校雖然強調德育課是重要的但大多都只是停留在口頭上，這種現象直接表現為對德育課不夠重視，比如，在德育課教師的培訓上，多年來，中職學校的專業課教師每年都有“國培”“省培”，但德育課教師基本上沒有培訓的安排。因此造成德育課教師不了解新形勢、新信息、新知識、新技術，存在吃老本和退化現象。

德育課教師自身改革創新意識不強，存在惰性現象。由于中職學校的德育課教師在體制上存在“邊緣化”的現象，沒有得到應有的重視和培訓提高，加上人自身存在的惰性，所以，中職學校德育課教師的改革創新意識不強，不愿意主動去了解新形勢、新知識、新信息，不愿意學習、掌握和使用新技術，特別是信息化技術，只是習慣性地使用傳統的一本教材一支粉筆、照本宣科、滿堂灌等教學方法。

（四）教學手段、方法落后

在教學手段上，由于缺少培訓和固有的惰性等因素，中職學校的德育課教師大多仍用一本教材與教案、一支粉筆、一張嘴、一塊黑板等傳統的教學手段，很少主動采用現代信息技術。在信息技術迅速發展的背景下，對如何運用網絡課程，如何制作 PPT、視頻、音頻及運用數字化仿真等信息化教學手段，知之甚少。在教學方法上，中職學校的德育課教師大多仍以傳統的講授（解）法為主，很少采用啟發式、探究式、討論式或案例教學、情景教學等現代教學方法，造成課堂教學氛圍差，教學質量差。

（五）考核評價方法單一

現在的中職學校德育的考核方式，大多還停留在傳統的考核方式上，主要體現在：

在考核次數上，基本上是期中、期末考試加平時表現定成績。平時表現也主要以一兩次作業為主，缺乏多次性評價，不太關注學生的平時課堂表現。

在考核的內容上，基本上是以單純理論內容考核為主，缺乏或脫離結合學生實際品德表現的考核。全國性“文明風采”競賽活動已經開展七八年，教育管理部門也要求將之作為德育工作的主要載體，但很多中職學校仍然沒有落實好，沒有將參加全區、全國“文明風采”競賽活動納入德育課成績中。

在考核的方式上，基本上是以書面方式和開卷為主，缺乏其他如社會調查或社會實踐、演講、辯論等非書面考核方式和閉卷方式。特別是在信息化技術迅速發展的今天，很多中職學校仍然使用傳統的紙質、分班考核評分的方式。

在試題的類型上，基本上也是傳統的名詞解釋、填空、判斷、簡答等，缺乏分析等開放性的題型，容易造成學生死記硬背現象，影響學生的創新思維發展。

三、中職德育課改革創新的建議

（一）重新合理設置課程

根據 2014 年教育部新頒的《中等職業德育教學大綱》規定及要求。作者建議，中職學校德育課的必修課為職業與職業生涯規劃、中國歷史與傳統、經濟政治與社會、法律常識與文明行為、心理健康指導；選修課為就業創業指導（含職業道德）、公共與人際關系。取消《哲學與人生》。

具體理由如下：

增加中國歷史與傳統的理由。第一，在現行的《中等職業學校德育教學大綱》中就有相關的規定，但我們并沒有執行。第二，從中職生的現實與要求來看，加強中職生的“中國歷史與傳統”內容的教育十分必要。第三，從國家構建中高職立交橋、中高職課程對接來說，開設“中國歷史與傳統”可以與高職本科的相關課程實現對接。

取消《哲學與人生》的理由。第一，就目前中職生的認知水平來說，很難理解和接受這門課的內容。第二，就目前中職學校不論是推行“2+1”或“2.5+0.5”培養模式，還是與高職本科構建“2+3”“3+2”“3+4”來說，這門課要真正上好，在時間上是不夠的。第三，從中職學校及其學生的現實來看，這門課不是很有必要。第四，就目前很多中職學校非專業的和年輕的德育課教師來說，要想教好這門課，也并非易事。因為這本教材內容比較深奧、抽象，沒有一定的基礎是學不好的，而中職生普遍還沒有這樣的基礎，所以此課難教好，而且還可能會帶來不太好的影響。

把《職業與職業生涯規劃》放在每屆新生入學后的第一學期開設的理由有二，第一，學生進入中職學校，未來就是要從事與專業有關的職業，在入學之初教育學生了解職業知識與學會職業生涯規劃很有必要。第二，與每年一次的中職學校“文明風采”競賽活動中的“職業生涯規劃”相對接，讓每年的新生也能參加“文明風采”競賽中的“職業生涯規劃”活動，以增強學生的職業知識與職業生涯規劃意識。

把《心理健康指導》課程列為必修課的理由同樣有二，一是中職學生正處于心理走向成熟的重要時期，需要了解和掌握一定的心理健康知識，需要心理健康指導。二是中職學生在初中時期普遍屬于學困生，也普遍存在這樣或那樣的原因，造成他們的心理素質較差，因此更需要增強心理健康指導。

（二）重新編寫教材

首先，每門課最多只能按 13 課的內容來編寫，因為現在的中職學校每個學期基本上都實行 20 周制，有些學校甚至會更少些，而現在一年之中節假日比較多，不論春季還是秋季，都至少要沖掉兩周，加上期中、期末考試考核要占用兩周，學校內專業或其他因素沖掉或機動一二周，再留給任課教師自由掌握作補充調整一二周的主動權，這樣才比較合理。反觀現在的教材基本上都編 15 課內容，很多時候無法完成教學任務，也加重學生在購買教材上的費用。

其次，每門課程要糾正“碎片化”傾向，重新確定知識的系統化和完整性，即要教學生知道“是什么”和“為什么”，或者說是從“名詞或概念”到“問題—基本原理或道理”和“實際應用”。

再次，每門課的單課內容構成應統一規范為：案例引導、知識要解、實際應用、延伸閱讀。不必要加入過多的結構及其內容。

（三）加強教師隊伍建設

首先，國家教育部門應建立德育課教師培訓的長效機制，應至少每三年輪訓一次，培訓的內容不但只限德育課教學內容，還應包括國家經濟政治與社會變化、職業教育改革發展形勢與政策變化、德育課應用信息化技術等知識技能。

其次，國家教育部門應委托相關組織每二年舉辦一次德育課教師教學技能或信息化教學設計比賽活動，以提高德育課教師的教學能力。

再次，國家教育部門或委托相關組織每年組織一些專題或相關的考察交流活動或報告會，讓德育課教師參加，以拓寬德育課教師的視野，增長德育課教師的見識。

最后，就是要建立德育課教師教學質量考評體系與機制，獎勤罰懶、獎優罰劣，激勵德育課教師加強和改進教學的積極性、主動性和創造性。

（四）創新教學手段方法

一是要創新教學手段，大力倡導現代化信息化教學手段，即要求教師使用信息化教學手段開展信息化教學，包括網絡課程、制作PPT課件和利用各種視頻音頻、仿真、動漫動畫等。信息化教學能使教學內容豐富及“活”和“動”起來，對于增強教學效果、提升教學質量，意義重大。這里，首先，學校要為教師使用和開展信息教學提供硬件和其他基礎條件，包括教師個人使用的筆記本電腦和教學場所的多媒體設備，組織教師參加各種有關信息化技術及教學應用的培訓以及相關技能比賽。其次，教師自身要有強烈使用信息化技術開展教學的意識，并加強信息化技術及教學應用技術的學習，從而具備和增強運用信息化技術開展教學的能力。再次，學校還要建立信息化教學及質量督查與考評的機制，大力獎勵使用信息化開展教學及教學質量好的教師。

二是要積極創新教學方式方法。首先，德育教師一定要有責任與擔當意識，進一步提高對德育課重要性的認識，增強對上好德育課的責任感，調動上好德育課的熱情與激情。其次，德育課教師要積極推廣專業教學中的項目教學、案例教學、情境教學、工作過程導向教學方法，廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式教學等，充分激發學生學習的興趣和積極性。

（五）改革考核評價方法

首先，要由單一考評方法向多樣或多元化轉變，即由一試定成績轉變為多次考評綜合定成績；由單純理論考試轉變為理論與實際應用和表現相結合的考評；由重期中、期末考評轉變為全學期綜合考評；由單一閉卷或開卷考評轉變為閉卷與開卷相結合的考評。

其次，要建立德育課與學生日常行為表現相結合、與參加“文明風采”競賽活動及其成績轉換相結合的考評機制。一方面，建立德育課與學生日常行為表現相結合的考評機制，以此克服德育課與學校德育工作相脫節的現象，真正發揮德育課作為學校德育工作的主陣地的作用；另一方面，建立德育課與學生參加“文明風采”競賽活動及其成績轉換的考評機制，很好地把德育課與“文明風采”競賽活動結合起來，這樣既可以實現以賽促教、以賽促改、以賽促進，又可以激發師生參加“文明風采”競賽活動的主動性、積極性和創造性。

再次，學校要積極創造好條件。建立無紙化考試、考評制度，由紙質考試、考評向無紙化考試、考評轉變，這樣既可減輕教師的工作量，又能實現考試、考評的信息化，體現公正、公正和高效，提高教學質量。

總而言之，在科學技術日新月異和經濟、政治與社會深刻變革的創新時代，如同學校的其他課程那樣，中職學校的德育課不但要體現改革創新的思想，而且要建立五年小改革創新、十年大改革創新的長效機制，從而保證中職學校的德育課能適應科學技術的迅速發展和經濟、政治與社會的深刻變革，增強德育課“貼近時代、貼近實際、貼近生活”和“時代性、實效性、針對性”的特性，為落實“立德樹人”的方針、培養更多德才兼備的技術技能型人才做出應有的貢獻。

（責編 盧建龍）