做好新形勢下工會財務工作思考

趙洪梅

摘 要：現階段，我國的經濟發展的十分的迅速，工會財務的建設也有了很大的發展。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在國家經濟社會轉型升級的關鍵時期，黨的十九大報告、中央黨的群團工作會議和工會改革都對工會工作提出了新要求。工會財務工作是工會工作的重要組成部分，在新形勢下面臨著許多新挑戰，一系列問題擺在我們面前：如何深化財務工作改革？管理機制如何進一步科學化？依法代收工會經費中遇到的新問題如何解決等。因此以新思維、新方式加大工會財務工作研究，推動工作創新，不斷提升服務大局、服務職工、服務基層的能力，是新形勢下對工會財務人員提出的新要求。

關鍵詞：做好；新形勢；工會財務工作；思考

引言

隨著企業改革的不斷深化和工會工作的不斷發展，企業工會財務工作遇到了新的問題，面臨著新的挑戰。新形勢下如何做好工會財務工作，筆者談幾點粗淺認識：

1財務工作面臨的新挑戰

1.1面臨嚴格執行政策的挑戰

新的歷史時期，黨中央、國務院先后出臺了一系列法規和財經政策，制度越來越嚴格，能不能掌握好政策，對財務干部的政治和業務素質都提出了更高要求。黨的十八大以來，中央出臺了《改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等等一系列管理規定，各省和全國總工會也根據中央精神出臺了有關制度。對于這些制度規定，財務干部必須高度重視，認真學習，正確把握，務必學懂、學通、學透，確保在實踐中認真貫徹執行不跑偏。

1.2面臨經濟形勢下行壓力的挑戰

當前經濟發展速度趨緩，經濟運行面臨不少困難和挑戰，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現，不可避免地要影響到企業效益和職工收入分配，給工會經費收繳工作帶來巨大挑戰。隨著國有企業分類改革、發展混合所有制經濟的深入推進，以及企業兼并重組、勞動用工和收入分配、社會保障制度改革等等，對工會經費收繳帶來直接影響，這些都需要認真思考、研究對策。工會財務干部要全面辯證分析當前形勢，進一步堅定信心、沉著應對，變壓力為動力、化挑戰為機遇，在新起點上推動工會經費收繳工作不斷實現創新與發展。

1.3面臨反腐嚴格紀律的挑戰

黨的十八大以來，黨中央把反腐敗斗爭提升到事關黨和國家生死存亡的高度，以厲行“八項規定”開局，打“老虎”拍“蒼蠅”，形成雷霆萬鈞之勢，極大地振奮了黨心民心。打“老虎”拍“蒼蠅”的背后，更重要的是強化財務審計監督，這就給我們的財務管理提出了更高的要求。因此，工會財務干部必須要轉變思想觀念，把財務工作的重心從過去的經費收繳轉移到財務規范化管理上來，要敢于堅持原則，敢于較真碰硬，嚴格按規章制度辦事，不打擦邊球，不當老好人。要把思想認識統一到依法治國、從嚴治黨、強力反腐上來，筑起防腐反腐思想屏障。要把主要精力放到財務科學化、規范化、精細化管理上來，做到有令必行、有禁必止。

2做好新形勢下工會財務工作的措施

2.1認真學習、嚴格落實新《工會會計制度》

首先，加強組織培訓。這次新會計制度的實施，對于工會財務系統是一個重大的任務，因此必須加強對基層工會的財務和經審人員培訓，同時加強實施指導、監督，采取有效措施，解決執行中出現的問題。圍繞各基層工會的工作，認真研究，切實把新《工會會計制度》貫徹好、落實好。其次，做好新舊會計制度銜接中的指導，根據新《工會會計制度》和《工會新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》，落實并建立相應的資金管理制度，保證新舊制度轉換過程中貨幣資金的安全完整。加強工會財會電算化工作的同步銜接，規范工會財務電算化的操作，保證工會新制度的順利平穩過渡。

2.2加強工會財務管理工作

加強宏觀管理，主要是通過對工會經費的使用方向、投資方向、資金流向和收支結構等方面進行決策、計劃、調節、監督和服務，確保工會組織開展的各項工作與活動有序進行。要加強工會財務管理必須做好基礎工作：一是及時了解各單位年度工資總額情況，對存在的問題要采取相應措施和對策，及時、足額收繳工會經費。二是深入研究重大政策調整給工會組織的財務、財產管理帶來的影響。如企業解散、合并、剝離、分流等情況的發生，都給工會組織的財務、財產管理帶來較大影響，作為工會財務管理部門要事先做好準備，對工會經費結余、固定資產做好清理和盤點，保證工會資產安全、完整不流失。

2.3強化預算管理，科學評價執行效果

認真落實全面預算管理原則，新制度根據《工會法》和工會章程的規定，將工會經費的五項來源和支出全部納入預算管理，使工會預算內容更加合法、合規、完整、準確。根據全總提出的總體工作思路，工會協調勞動關系、維護職工合法權益的社會職能進一步突顯。工會經費的使用要適應新時期工會工作的新要求，突出反映工會維護職工權益、幫扶困難職工、就業培訓、法律援助、勞動爭議調處、勞動安全保護、工會自身建設等重點工作的資金投入情況。使各項支出反映更全面、結構更合理，工會財務部門要對預算提出建設性意見和建議，這樣有利于工會領導決策分析、優化支出結構。強化預算執行過程管理，要從“細”字入手，對基層工會、部門的每一項支出，嚴格預算，細化管理。強調過程管理，對工會組織每一項大的經濟活動都要提前介入，實現全過程的動態參與。一是積極、主動地融入到每一項經濟活動中，及時、有效地制止不規范行為，保證所有資金能夠得到正確使用。二是按照有利于各級工會履行維護職能的要求，切實管好用好資金，充分發揮財務的職能作用。三是嚴格執行工會財務制度，做到熱情服務，勤儉節約等。如在管理過程中切實加強與單位財務、人力資源部門的聯系，確保工作經費正確使用。年終決算對工會資金使用效果給予科學、準確的評價和分析，及時提出改進工作的意見和建議。有效防止經濟損失發生，使工會財務部門真正為工運事業發展服務。

2.4加強經審監督，促進規范管理

加強基層工會經費審查監督工作，促進基層工會經審工作規范化、智能化、信息化建設，全面實行臺賬化管理。認真執行本級工會一年兩次經審會審查、年度工會經費預決算執行情況及經費收支審計，更好地規范工會經費管理。堅持對下級工會年度財務收支進行審計，規范子公司工會經費收支情況的檢查及審計，積極落實審計建議和意見，把管好用好工會經費落到實處。

2.5致力于常態化，在“依法用財”上做文章

（1）要把“活”的管“死”。接待費、車輛維修管理費、差旅費、會議費等“三公”經費，開支使用比較靈活，必須按照新出臺的《黨政機關國內公務接待管理辦法》、《黨政機關會議費管理辦法》、《黨政機關差旅費管理辦法》等認真執行，確實把“活”的管住管死。（2）要把“暗”的管“明”。大宗物資采購和一些行政消耗性支出隱性較大，容易產生漏洞。因此，對大宗物資采購必須實行計劃控制、招標采購、集中支付，以確保物資采購公開、公正、公平，防止暗箱操作和經費流失；對行政消耗性經費支出必須實行“定額管理、包干使用、定點采購、集中支付”，防止吃回扣或少買多開、侵占單位利益的問題發生。（3）要把“粗”的管“細”。對項目經費管理必須具體細化，實行轉移支付，堅持跟蹤問效；對專項資金必須專款專用；對幫扶資金，必須實行實名制轉賬支付?？傊?，變粗放式的管理為精細化管理，堵塞管理漏洞，提高經費使用效益。

結語

工會財務工作是工會工作的重要組成部分，是服務職工群眾、保障工會組織正常運行的可靠保證，在工會全局中占有舉足輕重的地位。新的歷史時期，工會財務工作面臨新挑戰，如何與時俱進地做好財務工作是值得大家思考和研究的問題

參考文獻

[1]王萍.對做好工會財務管理工作的幾點思考.2015.

（作者單位：河北省秦皇島市海港區城市管理綜合執法局）