我國垃圾發(fā)電的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

【摘 要】垃圾作為人類工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的必然產(chǎn)物，一方面已經(jīng)對(duì)城市環(huán)境和人類健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，另一方面垃圾又是一種不斷增長的資源。將垃圾充分有效地利用于發(fā)電，其“資源效益”極為可觀。本文在分析垃圾發(fā)電中存在的問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】垃圾發(fā)電；現(xiàn)狀；垃圾發(fā)電的問題

一、我國垃圾發(fā)電問題的背景與現(xiàn)狀

隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快、生活垃圾產(chǎn)生量急速增長，許多城市特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市正面臨著“垃圾圍城”的困擾，而關(guān)于垃圾處理項(xiàng)目新建、擴(kuò)建的群體性抗議事件頻頻發(fā)生，垃圾處理特別是垃圾焚燒已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)大問題。我國垃圾焚燒發(fā)電雖起步較晚，但發(fā)展迅速。1988年，深圳建立起我國第一座垃圾焚燒發(fā)電廠——深圳市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠（日處理垃圾3×150噸，裝機(jī)容量4MW）。截至2016年年初，我國共有434家垃圾焚燒發(fā)電廠，運(yùn)行的有234座，其余為在建或擬建。全國正在運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電廠每天能處理23萬噸垃圾。

二、垃圾發(fā)電的技術(shù)介紹

垃圾發(fā)電主要發(fā)電方式有兩種，一種是焚燒法垃圾發(fā)電，另一種是填埋法垃圾發(fā)電。

（一）填埋法垃圾發(fā)電

填埋法垃圾發(fā)電，又稱為生化法垃圾發(fā)電。通過垃圾填埋將生物轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的大量氣體（包括甲烷、二氧化碳和少量的氮、氧等）收集起來，形成一種可以利用的新能源。沼氣發(fā)電有2種方法，是沼氣在燃?xì)忮仩t中燃燒，由單一蒸汽輪機(jī)發(fā)電；二是沼氣燃燒后在燃?xì)廨啓C(jī)中發(fā)電，燃?xì)廨啓C(jī)中排出的廢氣進(jìn)余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽，再由蒸汽輪機(jī)發(fā)電，即實(shí)現(xiàn)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)。

（二）焚燒法垃圾發(fā)電

1.氣化焚燒法。氣化焚燒爐又稱為空氣氧化控制裝置，其燃燒過程可分為：熱解、氣化和燃盡。此項(xiàng)技術(shù)以德國諾爾公司的NOEL熱解氣化技術(shù)和加拿大瑞威公司的TOPS垃圾氣化處理系統(tǒng)為代表。

2.流化床焚燒法：床料熱容量大，適用熱值范圍廣，但垃圾需預(yù)處理，預(yù)處理設(shè)備投資費(fèi)用高，且預(yù)處理中容易造成臭氣外逸，造成環(huán)境污染。流化床的主要形式為循環(huán)流化床、內(nèi)旋流流化床和鼓泡流化床等。

3.回轉(zhuǎn)窯焚燒法：可處理各類垃圾、有毒工業(yè)廢物和高熱值廢料。它對(duì)廢物顆粒要求不高，簡化了垃圾的預(yù)處理。然而設(shè)備運(yùn)行噪聲大、年運(yùn)行小時(shí)較短等因素，限制了該法的應(yīng)用。

4.爐排型焚燒法。如采用滾動(dòng)爐排、水平往復(fù)推飼爐排和傾斜往復(fù)爐排（包括順推和逆推傾斜往復(fù)爐排等）。主要特點(diǎn)是垃圾無需嚴(yán)格的預(yù)處理，滾動(dòng)爐排和往復(fù)爐排的撥火作用強(qiáng)，比較適用于低熱值、高灰分的城市垃圾焚燒。

三、我國垃圾發(fā)電存在的問題

目前，中國已有28個(gè)省、自治區(qū)及直轄市的大中小城市建成了約140座垃圾發(fā)電廠。據(jù)專家預(yù)計(jì)，到2020年中國將新增垃圾發(fā)電裝機(jī)容量330萬千瓦左右，按每千瓦4500元的設(shè)備造價(jià)計(jì)算，中國垃圾發(fā)電市場容量為約149億元人民幣。目前我國的垃圾發(fā)電主要存在以下問題：

（一）技術(shù)問題

目前我國垃圾處理最缺乏的就是技術(shù)。我國的大部分焚燒發(fā)電機(jī)多出于國外，或者有國外進(jìn)口機(jī)器，與國產(chǎn)機(jī)器配置在一起工作，并未有系統(tǒng)掌握垃圾焚燒技術(shù)。其次，我國垃圾熱值較低，不足以用來發(fā)電。垃圾發(fā)電在一次污染上可以有較好的控制，但在二次污染上并未有很好控制。

（二）企業(yè)問題

國有企業(yè)容易獲得地方政府的支持，具有一定的資金實(shí)力，但是這些企業(yè)往往缺乏高效率的市場運(yùn)作機(jī)制，應(yīng)變能力差，引進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)不適合中國城市垃圾的特性，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。我國的民營企業(yè)，絕大部分尚處于起步階段，缺乏實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，缺乏市場資源和專業(yè)人才。國外的相關(guān)大型垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目與工程公司實(shí)力雄厚，擁有成熟的技術(shù)，但造價(jià)昂貴，運(yùn)營成本也居高不下，缺乏對(duì)中國國情的了解及各方的協(xié)調(diào)能力，也不能適應(yīng)國產(chǎn)化的要求。

（三）電價(jià)問題

垃圾電廠造價(jià)較高，根本不夠還貸本息。況且因?yàn)槔M(fèi)很難收起來，在很多城市對(duì)垃圾電廠只是進(jìn)行補(bǔ)貼承諾，事實(shí)上垃圾電廠很難得到。通過計(jì)算，垃圾電廠電價(jià)只有在0.7元/度才能賺一點(diǎn)錢，但由于總收入較低，浙、粵兩地垃圾發(fā)電企業(yè)普遍反映經(jīng)營困難，有些地方的政府垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低或尚未完全落實(shí)，電價(jià)相對(duì)較低。

四、我國垃圾發(fā)電的主要解決措施

（一）政策

1.需要對(duì)垃圾發(fā)電企業(yè)，出臺(tái)更詳細(xì)的或者其他優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)積極性；2.除了政策扶持以外，還可以增加響應(yīng)的財(cái)政支持，例如降低稅收，進(jìn)行資金補(bǔ)貼等；3.設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)或者基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)垃圾發(fā)電技術(shù)發(fā)展有貢獻(xiàn)的公民或者企業(yè)；4.設(shè)立服務(wù)部門，給予相應(yīng)宣傳或者向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行咨詢等實(shí)際服務(wù)。

（二）企業(yè)

1.主要是吸收民間資本，注入資本，增加企業(yè)活力；2.成立相應(yīng)的科學(xué)研究發(fā)展企業(yè)自身的核心技術(shù)。打造自身的企業(yè)品牌；3.提高二次污染的治理技術(shù)；4.培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，研究發(fā)展新型技術(shù)。

（三）電價(jià)

根據(jù)國家發(fā)改委和省有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高部分電價(jià)較低的地方電廠上網(wǎng)電價(jià)水平，并自20006年6月30日抄見電量起執(zhí)行。調(diào)高電廠上網(wǎng)電價(jià)也體現(xiàn)了扶持環(huán)保電廠的作法。比如，菏澤錦江環(huán)保垃圾電廠由于是垃圾發(fā)電，每千度電上網(wǎng)電價(jià)達(dá)到520元，電價(jià)比別的發(fā)電廠每千度要高60元左右。這樣也可以增加企業(yè)的利潤，使企業(yè)更為積極。

（四）民眾

1.廣泛宣傳，讓公民重視并參與發(fā)展垃圾發(fā)電的事業(yè)之中。例如可以向相關(guān)企業(yè)投資等。2.高校多培養(yǎng)技術(shù)型實(shí)用人才，研究型人才。

五、結(jié)語

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)下，隨著人民生活水平的不斷提高和人口的迅速增長，相應(yīng)而生的城市生活垃圾量也不斷增加，產(chǎn)生與消耗之間的矛盾日趨突出。生活垃圾單純的填埋處理已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，減少用于堆放垃圾而占用的土地，又是解決城市生活垃圾出路、實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌及城市可持續(xù)發(fā)展的有效選擇，具有較明顯的社會(huì)效益。從根本上樹立“綠色發(fā)展”的和諧理念，對(duì)建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

基金項(xiàng)目：本文系2017年江蘇大學(xué)第16批學(xué)生科研課題立項(xiàng)資助項(xiàng)目“我國垃圾發(fā)電的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究” （項(xiàng)目編號(hào)：16C379）研究成果。

作者簡介：王丁?。?995.4-），男，山西呂梁人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：動(dòng)力（熱能）。endprint