“減負”減什么？

孫湘文

【摘要】“減負”即減輕負擔，是指減輕義務教育階段中小學生過重的課業負擔。減輕的是不合理、不必要的負擔，但不是不要教學質量，不是降低教學質量標準；相反，通過“減負”還要“提質”，“三減”是從學校角度實現減負的關鍵。通過減負推進素質教育的實施，培育學生的核心素養。

【關鍵詞】減負；學校教育；核心素養

【中圖分類號】G521 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）01-0061-01

2016年12月沈陽教育發布了沈陽市教育局關于做好義務教育學校“減負提質”工作的通知。通知中提出的“減負”是指減輕學生過重課業負擔。

課業負擔是老師布置的課業任務對學生產生的負擔，學生的課業負擔是學生學習所必需的，不練習不能鞏固，不作業不會熟練，完全沒有負擔就不可能完成學習任務、達成學習目標。“減負”并不是降低對學生的要求，削弱基礎訓練。此次沈陽市教育局“減負提質”工作的通知倡導的是一種在把握負擔和理性的基礎上的理性“減負”。所以“減負”所指的是減輕學生過重的課業負擔而不是合理的課業負擔。

從學校教育教學角度而言，“減負”就應該嚴格貫徹落實教育部制定的各學科義務教育課程標準的要求，在教學中不“超標”、不“超前”、不“超量”，確保促進學生全面和諧發展的需要。

一、減“超標”的內容

義務教育階段各學科均有課程標準（綜合實踐、信息技術除外），以數學學科為例：《義務教育數學課程標準》分四部分，一是前言，規定了數學課程的性質、基本理念和設計思路；二是課程目標，規定了總目標和學段目標；三是課程內容，按照三個學段分為數與代數、圖形與幾何、統計與概率和綜合與實踐四大內容；四是實施建議，規定了教學建議、評價建議、教材編寫建議和課程資源開發與利用建議。而我們學校教學中，有些學校和教師沒有認真學習領會落實標準的要求，“超標準”要求，就會加重學生的課業負擔。例如：第一學段計算技能評價要求是：20以內加減法和表內乘除法口算的速度要求是每分鐘8-10題，如果老師要求每分鐘20題，就增加了難度。我們只有按標準，按學生的認知規律要求才能不增加學生過重的課業負擔。

二、減“超前”的進度

學校教學是有時間安排的，我們說是教學進度要求。每學期初教研部門要組織教師扎實開展學期備課和階段備課，其中一項重要內容就是科學規范教學進度，落實教學計劃。而實際教學中有些學校和教師趕超進度，一個月要學習的內容，半個月就要講完，然后反復進行所謂的訓練，這樣勢必會加重學生的負擔，所以“減負”一定要減“超前”的進度的問題。

課程設置是教育專家根據教育學、心理學以及學生成長規律進行科學開發設置的。幼兒園開設小學課程，小學上初中的課程等等超前教學現象，違背了一般學生的認知發展規律和心理身心成長規律，人為制造了學生學習困難，增加了不必要課業負擔。

三、減“超量”的作業

學生學習，完成適量作業是必要的。有句話叫“熟能生巧”，很多老師就認為讓學生多練就比少練強；其實，多年的教學研究我們發現，訓練存在最佳頻次和強度，并不是越多越好，超出適宜強度則會造成學習效率下降和心理厭倦，大量的重復性的、機械性的、低效性的作業和練習會讓學生失去對學習的興趣，這是很可怕的。因此在作業內容的選擇上，教師一定要做到精挑細選，提高作業質量和針對性，不能用學生的勤補老師的拙，要減掉低效的重復作業，堅決杜絕懲罰性的作業。

適量還有一層含義是指適合不同層次學生的作業量。許多教師一刀切的作業安排，造成部分學有余力的優秀學生吃不飽，又可能導致部分學習能力比較弱的學生完不成。因此，教師要根據學生學習能力進行作業的分層布置，這樣才能保證各層次學生都能得到合適的訓練，并始終保持學習的成就感，避免學習能力比較弱的學生因完不成作業而產生的習得無助感，進而產生厭學、應付、抄襲等問題。endprint