關于農村“留守兒童”教育問題的研究

薛紀超+杜林豪

摘要：隨著當前經濟的發展和城市化進程的加快，越來越多的農村勞動力向城市轉移，眾多兒童被留在了家鄉由老人照顧，由于缺失了家庭環境教育，這些兒童在生活、心理、衛生、教育等方面更容易出現問題，這也成為限制我國農村發展的一個關鍵問題。本文從時代背景入手，分析探究農村留守兒童的教育問題。

關鍵詞：農村教育；留守兒童；教育改革

引言：由于地理和歷史等原因，我國不同區域的經濟發展很不平衡。在市場經濟的推動下，大量農村剩余勞動力外出務工，但是由于種種原因無法將子女帶在身邊，只能交由家里的老人看護。由此一來，引發了農村“留守兒童”問題，這成為了當前社會發展的重要阻礙，對于兒童的健康成長能產生一定的影響。

一、我國農村留守兒童出現的時代背景

改革開放以后，隨著我國經濟的發展和城市化進程的快速發展，大量的剩余農村勞動力開始向城市和非農業行業轉移，農民進城務工成為脫貧致富的一個主要途徑，這也成為我國經濟持續飛速發展的原因。根據我國人口普查的數據顯示，2014年是中國流動人口的拐點，從2010年到2014年，流動人口從2.21億上升至2.53億，中國的流動人口呈現上升趨勢。與此同時，人口的流動和轉移也加大了城市在就業、住房、醫療、教育、交通和社區服務等許多方面的壓力。由于我國實行的戶籍管理制度及其他一些政策規定，導致進城務工的農民工并不能享受到與城鎮市民相同的福利待遇，也不能夠享受到國家提供的公共福利待遇，再加上由于城鄉的消費水平懸殊太大，使得大多數的民工選擇將自己的孩子留在農村，所以就出現了大量的留守兒童，其教育問題是當前社會最重要的民生問題，關系到全體兒童受教育權利的實現和全民素質的提高，直接影響社會的穩定和國家的發展，因次一直被教育界及全社會所關注。

二、農村“留守兒童”出現的教育問題

（一）家庭教育長期缺失。

由于留守兒童父母雙方長期在外務工，都是由祖父母隔代監護，大部分的監護人年事已高、文化素質較低，基本沒有能力監督和輔導孩子學習，因此留守兒童普遍缺乏相應的家庭教育。由于家庭教育和親情教育的缺乏，留守兒童長期得不到父母的關愛，享受不到家庭的溫暖，與父母的直接情感交流極其缺乏，有些不良行為長期得不到糾正，以致放任自流，家庭和學校監護不力，導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學現象，對孩子的心理造成極大的傷害，甚至導致心理疾病的發生。再加上監護責任不落實，監護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱，農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象，極易釀成嚴重的后果。

（二）學校教育水平落后

由于我國各地區經濟發展不平衡，在很多農村地區，普遍存在中小學辦學條件較差、教學設施簡陋、師資力量薄弱的現象。受辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約，農村教育難以針對留守兒童的需求提供有效的教育和關愛，這種缺少針對性的管理和教育，很大程度上影響了留守兒童的健康成長。

學校是留守兒童學習生活的最主要場所，也是能夠對留守兒童施加影響的最佳機構，學校教育的不足同樣會加劇留守兒童教育問題的嚴峻性。由于大部分學校沒有開設專門的心理課程、心理咨詢服務、配備心理教師，也就導致難以開展對學生的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等，不利于留守兒童的健康發展、道德素質的培養以及心理方面的教育[1]。

（三）城鄉戶籍制度的影響

中國經濟迅猛發展造成巨大的城鄉差距，數百萬農民工離開農村來到城市打工。但是由于中國現行的戶口制度使得農民工無法帶著自己的孩子到城里務工，因為孩子們無法入學也無法享受其它社會福利，因此只能是將孩子留在農村。嚴格的戶籍制度等一系列限制性政策不僅使城鄉之間形成了難以跨越的鴻溝，也加劇了城鄉經濟的發展差距。城鄉戶籍制度在很大程度上限制了人員的自由流動和發展，也對城鄉教育產生重大影響，由此產生的中考、高考戶籍地考試制度，使得城市務工人員的子女不得不在戶籍地學習和生活。

三、解決農村留守兒童教育問題的應對措施

（一）加快戶籍改革

傳統的戶籍制度和城鄉管理模式是造成當前社會留守兒童的主要原因，因此，隨著社會的發展，我們應該變革傳統的戶籍管理制度，逐步消除與戶籍制度相配合的城鄉管理模式，改革與戶籍相關聯的造成城鄉隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，減少農民進城的“遷移成本”。政府還應該制定和實施優惠政策和配套措施，使進城務工農民享有與城鎮原住居民同等的政治和社會權益。我們可以借鑒上海等城市的改革方式，將傳統的“戶籍制度”改為“居住地制度”，放寬兒童就學的戶籍限制，做好政府全日制公辦教育。

（二）統籌城鄉教育，優化配置資源

政府應該統籌城鄉教育資源，實現資源的優化配置。我們要加大力度，逐步開放城市的公辦學校，利用城市閑置教育資源開辦農民工子弟學校，提升打工子弟學校的教育教學條件，使農民工子女能隨父母就地入學，這樣逐漸減少留守兒童的比例。同時，在農村要加大農村學校的投入和建設，大量創辦留守兒童寄宿制學校，對他們進行特殊的教育管理，加強對留守兒童的關愛和特殊照顧。這有利于義務教育階段留守兒童在學校得到較好的學習和生活環境，有利于他們的健康成長[2]。

（三）加強教育，提高留守家庭的認識

通過加強對農民工的教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理工作與子女教育之間的關系，樹立科學的家庭教育觀。同時，在農村中積極開展對留守家庭的教育培訓，提高監護人教育關愛孩子的意識和水平。例如，對打工家庭留守的爺爺奶奶這一群體，可以做些普及性的教育、宣傳，讓他們能和小孩的關系更進一步密切，使他們對孩子不能只停留在吃飽穿好的淺層關懷，還要有更多心理層面的關心，促進雙方的有效溝通。

（四）學校要加強對“留守兒童”的照顧

學校要為留守兒童提供更個性化、更有針對性的課程或講座，介紹一些心理健康方面的知識、技巧等，在生活、學習上更多地關心、愛護他們，從而減少留守兒童通過非正常渠道尋求精神安慰、感情寄托的可能性，也有助于學校教育教學的順利開展。有條件的學校還可以成立關愛留守兒童小組，由教學領導負責對留守兒童的安全法制教育，總輔導員負責對留守兒童的思想教育，班主任負責對留守兒童的學習教育及生活教育等。這些對家庭功能缺位的留守兒童都是很好的教育補償。例如，湖南華容縣就在全縣實行“放心工程”，一些學校規定在大年初六父母外出打工的學生就可到校，學校有專人負責學生的吃住。

結語：農村留守兒童的教育問題，是當前社會發展不平衡的產物。它不僅關系到整個農村下一代教育的發展，也影響著我國社會主義新農村建設的發展面貌，。因此，我們應該加強對于農村留守兒童問題的重視程度，解決社會教育發展不平衡的問題，進一步落實各部門應承擔的責任，實現留守兒童的健康成長。

參考文獻：

[1]鄭奎娥. 農村留守兒童教育問題及對策研究[D].吉林農業大學，2016.

[2]雷盛剛. 農村留守兒童家庭教育問題研究[D].江西師范大學，2015.endprint