政府會計改革中資源價值流會計實施探討

黃燁煒

摘 要：為了促使金融體系改革，在社會調整經濟結構的過程中，原本的政府會計工作已經難以滿足現階段統籌需要。而資源價值流會計能夠彌補實際工作中的不足，將金融管理能力有效地提升。本文從了解資源價值流會計概念出發，進而探討其在政府會計改革工作中可行的實施方法，為政府會計根據時代發展作出靈活性調整，貫徹可持續發展的戰略思想。

關鍵詞：政府會計改革；資源價值流；實施

由于金融環境變化較大，原先的會計核算方式，在現階段也表現出諸多不足，無法確切反映出政府工作中的經濟變動情況。因此，尋求有效會計核算方案，對政府會計工作進行改革，勢在必行。在金融時代背景中，多個企業開始采用資源價值流會計核算方式，成績斐然。因此以相同思路進行政府會計工作改良，存在一定的可行性與研究價值。

政府會計改革目標

為了適應新階段發展，政府會計應作出相應的調整，大刀闊斧地進行改革，將政府會計工作方向進行調整，使得會計核算為實際工作服務，公開政府財政情況，揭示政府可持續發展經濟運行狀況。政府會計改革的具體目標如下：

工作責任制落實

施行工作責任制，對于管理會計工作有三大好處。第一，對政府發展帶來可持續的經濟效益。將責任制結合在工作中，使得資源調配與實際利用情況得到揭露，對政府重復利用資源、多次開展工作是有良性促進作用的。第二，能減少財務風險發生。政府負債情況在實際工作中，由于存在固定支出，其中很大一部分屬于隱形支出，存在難以把控的風險因素。將具體舉措落實到責任人，能夠使政府財政更加穩健。第三，在反應政府工作時，能夠將各項資源使用情況以及資金調用情況清晰展現，利于核算成本。在成本較清晰的情況下，更有利于發現市場競爭中出現的弊病。

可持續性提高

之前的政府會計統計工作，不能將資源耗費情況進行準確統計，只能得出成本與利潤回報，而無法得知其中對環境造成的負面影響。資源浪費情況與資源非正常利用情況，被數據所掩蓋，無法清晰得出結果。而且在外部環境對資源造成損害的情況下，會計統計工作缺乏確切資源量考量。核算人員存在刻意隱瞞資源、謊報數據時，傳統會計方法也很難找出其中的造假行為。針對這些問題，需要對會計核算進行改革。

適當披露財政內容

根據實際情況，將政府財政進行小范圍公開，同時逐步地披露內容。首先，要把政府基金報表進行公布，使納稅人對資金利用情況進行了解，為后期進行債券發行提供便利。其次，將國有企業的資金結構與業務狀況對外公開，表明自身競爭力，同時為其他企業提供可模仿的案例。最后，將社會保險資金，以及信托財產運用狀況進行公開，使公眾對信托資金運用狀況有清晰認識。適當對政府財政內容進行披露有利于穩定公眾情緒，提升對政府信任度，因此需要在會計工作中給予體現。

資源價值流用于政府改革的實施方法

確定實施目標

針對政府經濟統計工作，需要對政府經濟結構進行了解，并找出政府經濟支出端與輸入端，了解資源運用狀況。在了解全局之后，根據政府所要求的公開與可循環利用性強的特點，進行具體工作部署。而資源價值流會計對整體資源的流動性會較敏感，因此資金走向與流動趨勢會以數據形式反映給管理人員。

對內進行嚴格培訓

首先要對與會計核計有關的人員進行培訓，使其對準備材料，以及工作內容進行了解。其次，對政府內部會計人員進行專業培訓，使其理論裝備充實，在實際工作中能夠加強力度。同時，在利用外部人員進行資源價值流統計時，要對其資質進行審核，檢驗其專業素質水平。最后，在政府內部統一發布具體工作內容細則，使整體工作進程與會計審計工作進行統一。

對外公開部分財政信息

資源價值流會計公開部分，需要將資源利用情況、募集資金流向、定向資金流動進程進行披露。使公眾對財政力度有足夠強的信心，便于后期向民眾推廣政策。將政府資源儲存量以及利用情況，適當地對外進行宣傳，從政府自身實施可循環發展為傳播角度，有利于呼吁民眾珍惜資源，共同開發綠色經濟。但是，在有保密需要的項目上，要避免對外公布，以免影響后期工作安排。在政府進行公開財政的同時，還要加強輿論管理，使宣傳工作與實際效果相對應。

結語

在世界經濟多元化的格局下，使得綠色經濟與可持續發展成為社會經濟發展的必然趨勢。在此過程中，政府應該積極引導，并且從自身會計體系進行改革做起，使可持續發展思想貫徹落實。而資源價值流會計核計模式與當前發展理念契合度較高，因此有較高的可行性。以此對政府工作方向進行確定，進而精進政府人員業務水平，并將財政內容向外公布，能夠使政府財政透明化。綜上所述，眾多措施的共同實施，才能進一步地使政府資源價值流會計改革工作盡快完善。

（作者單位：江西財經大學現代經濟管理學院）

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