教學設計的實踐研究

摘 要：隨時時代的發展，教學任務也應該跟隨時代的腳步逐漸改進、完善，這樣才能更加適應當前教學任務。才能讓學生更好的學到知識。本文就教學設計的實踐展開了討論與研究。

關鍵詞：教學設計；行政章節；教學意義

一、引言

本文旨在表達以下三個目標：

1.知識與技能目標：識記依法行政的含義；理解政府提高依法行政水平的基本要求；歸納分析政府依法行政的意義；用辨證的觀點看待政府權力；就有關政府依法行政和民主決策的探究活動提升學生歸納分析能力、自主學習能力、合作探究的能力。

2.過程與方法目標：通過圖片、案例材料等，培養學生透過現象看本質的能力，提高學生獲取有效信息的能力、分析能力及語言表達能力。通過課堂情境的創設、學生的探究活動，增強學生的自主學習能力、結合生活實際能力以及“合作意識”。

3.情感、態度與價值觀目標：關注政府依法行政的表現，形成符合時代精神的法制觀念；了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念；體會我國政府推進依法行政、進行科學民主依法決策所做出的努力和重要意義。

二、教學設計流程

課前自主學習：根據《學科指導意見》提出學生的自主學習目標，結合學案形成反饋。

1.第一環節開篇語：（引出依法行政的含義）

大家好，很高興也很榮幸今天能和六班的小公民們一起來學習《政府的權力：依法行使》，前面我們學習了公民與政府的相關知識。對公民而言，法無明禁即自由，這是公民的權利，而對政府呢，法無授權即禁止，這就意味著，政府及其工作人員的權力由法律授予，必須依據憲法和法律來行使權力，這就是依法行政。

下面就讓我們到現實生活中去體會為什么要依法行政以及怎樣做到依法行政。

2.第二環節合作探究：

探究一：（通過換位感悟，探究政府依法行政的必要性與意義）

隨著我國城鎮化進程的推進，城鎮建設中出現的一些問題給政府工作帶來了不小的壓力和挑戰，例如：拆遷！（展示圖片），大家想到了什么？（學生回答）這就是浙江溫嶺曾經的“最牛釘子戶”。

（PPT顯示）第二十七條：實施房屋征收應當先補償、后搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第四章法律責任：工作人員在房屋征收與補償工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的由政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

那么這種違法的方式有什么危害？對誰有危害呢？（學生回答）

對公民，人權遭踐踏，侵害了公民的權利。拆遷相關人員的背后是政府，政府所具有的行政權力是由憲法和法律賦予的，是一種公共權力，法律法規只賦予了政府工作人員進行管理的權力，而沒有賦予他們采用暴力方式的權力，因此，這種違法方式無論對人民、對政府自身還是全社會都帶來了嚴重的危害，由此可見，為什么要依法行政呢？（四個有利于）……因此，依法行政是……（必要性），這就是為什么要依法行政的原因。

那對實施暴力或冷暴力拆遷的工作人員該怎么處理呢？當然也是要依法懲處，法定職責必須為，法無授權不可為，政府要勇于負責，敢于擔當，糾正不作為，亂作為，做到合法行政，權責統一，這是依法行政的具體要求。

探究二：（通過對比分析，感悟如何做到依法行政）

分析完新聞，我們再來看看舊聞，浙江溫嶺市政府是如何做最牛釘子戶的工作的呢，跟宜昌夷陵區政府的工作相較，大家覺得溫嶺市政府做得怎么樣呢？（播放視頻）

溫嶺市政府在本次拆遷中的表現，我把它概括為：兩邊未拆，溫柔執法，有水有電，人性執法，溫柔，人性化。

在如何解決這一問題上，當時也是眾說紛紜，其中有一種聲音認為（PPT顯示）此房五年未拆，政府多給老伯一點物質利益，此事不就解決了嗎？你是否贊同這個觀點？為什么？

（學生討論回答）

溫嶺市政府到底怎么做的呢？他們不是拿錢了事，而是依法按規定拿出了兩套解決方案，這一方面體現了合法行政的要求，另一方面也體現了按照程序管理，做到了程序正當。

羅老伯最后接受了第二套方案，至此，羅老伯已在這路中房子里生活了一年多，盡管有水有電，但房子成這樣了，如果是你，你敢住嗎？為什么？

這說明，盡管政府在拆遷工作中依法辦事，但還是造成了對羅老伯一家的傷害，還有社會財富的浪費，可見，政府還需要做得更好。對此，規劃專家提出了他們的觀點：

（PPT顯示）規劃專家周復多針對溫嶺這起民房拆遷問題提出：“如果能從規劃時就做好前期設計，類似問題還可以減少。從規劃方面，要有個預案，這條路從這個方向通過去，可能要碰到什么問題，拆遷戶可能要提出什么問題，我們要有個預防。”

結合專家的話，請同學們談談政府怎樣才能把拆遷工作做得更好？

（學生合作探究）

通過現實事件的分析，大家一定對如何做到依法行政深有體會了吧！

政府權力的行使不僅有執行，還有決策與監督等環節，通過前面的分析，大家已經感悟到了，政府的決策關系國計民生，因此，政府在決策時必須問計于民，多方聽取意見，關注民眾訴求，而且內容與程序均要合法，這樣才能增強決策的透明度與公眾參與度，使決策更好地反映民意，集中民智，同時還要不斷完善決策信息與智力支持系統，提高決策的科學性。總之，政府必須審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。

3.第三環節總結篇：（回歸生活體驗踐行，對知識進行總結升華）

溫嶺的羅老伯在接受了政府第二套方案后，自行搬遷，在這次拆遷中，我們看到了政府的依法行政，拆遷補償安置，始終以法律為重，我們更看到了工作人員的用心、真心、熱心、愛心、民心為重，這不禁讓我想到了李克強總理在人大會上曾用到的一個頗受歡迎與關注的詞，敬民之心，這是否給我們其他的政府工作人員包括宜昌市夷陵區政府一些啟發呢？課后請同學們極有可能將也會成為政府工作人員的同學們行動起來，現在起也多多關注生活中感興趣的城市建設問題，并提出自己的見解。

三、總結

本文基于案例，基于情境，基于問題，體現了生活邏輯和理論邏輯相結合的課程理念，教學思路清晰，教學設計獨具匠心，采用兩條線齊頭并進的方式進行，一條是明線，利用身邊剛剛發生的新聞事件作為情景導入，并以評新聞和角色扮演的方式對事件進行分析，然后是情景回歸，體驗踐行。一條是暗線，在明線展開的同時，老師在教材原有邏輯的基礎上，按照是什么為什么怎么做的邏輯層層深入地設置問題，既最大限度地調動了學生參與學習，合作探究的積極性、主動性，又注重了課堂實效，為學生知識遷移和答題運用打下良好基礎。

本文還體現了“三維”教學目標，從學生課前的自主學習到課堂上的合作探究以及課外實踐都注意體現知識與能力，過程與方法和情感態度價值觀的目標，在這個過程中，學生不僅理解了基本觀點，而且鍛煉了理解、表達以及總結歸納能力，并能夠通過對比新聞中兩種不同的行政方式，促使學生正確認識依法行政，形成學生的情感體驗和正確的價值觀。

特別值得一提的是，本節課學生主體作用得到充分體現，老師敢于放手，充分尊重學生個性，師生合作，生生互動，無論是教學內容還是課堂氛圍都充滿著濃濃的理性溫情。

不足之處在于：對教材理論的挖掘不夠深，闡釋不夠詳盡，但瑕不掩瑜，本節課是一節動態生成的真實課堂。

作者簡介

朱友梅（1970—），女，漢，湖北，本科學歷，職稱：中級；單位：湖北松滋市第一中學；研究方向：思政教學與全人素質。