淺析創(chuàng)新人才為全球科技創(chuàng)新中心的動力之源

張蓮

摘要：本文介紹了全球科技創(chuàng)新中心基本情況，分析形成全球科技創(chuàng)新中心的核心要素為人才驅動，闡述了創(chuàng)新人才為全球科技創(chuàng)新中心動力之源，研究建設科技創(chuàng)新中心關鍵要素，創(chuàng)新人才對建設全球科技創(chuàng)新中心未來發(fā)展影響并給出相應對策及建議。

關鍵詞：創(chuàng)新人才 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 科技創(chuàng)新中心 全球科技創(chuàng)新中心

創(chuàng)新人才目前沒有規(guī)范性描述，多數(shù)學者都是從創(chuàng)新能力或者素質上看，創(chuàng)新人才不只是一種人才，而是各種人才的綜合，從基礎研究、創(chuàng)新構思、研發(fā)、設計、制造、產(chǎn)品、銷售、管理等領域的優(yōu)秀人才。

科技創(chuàng)新中心是一種全新的城市形態(tài)，具有超強的創(chuàng)新活力，是創(chuàng)新人才高度集聚區(qū)。創(chuàng)新人才是要素稟賦中核心要素，創(chuàng)新人才不僅是新知識、新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造者和開拓者，還是科技創(chuàng)新中心主體及動力之源。

一、全球科技創(chuàng)新中心基本情況

科技創(chuàng)新中心形成和發(fā)展的核心條件就是高度集聚各類創(chuàng)新人才，擁有豐富的人才集聚，形成合理的人才結構，才能有效的推動新知識、新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展。

目前，我國的國際人才在全世界占比都比較低，這對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是非常不利的。在第十三批國家“千人計劃”公示名單中，創(chuàng)業(yè)人才全國有47人，江蘇和浙江排名并列第一，都有9人，占比19.2%，北京排名第三，有7人，占比14.9%，北京較第十二批國家“千人計劃”中創(chuàng)業(yè)人才相比增加了4人，同比上升了9個百分點。中關村是中國的‘硅谷，創(chuàng)新要素主要聚集區(qū)域。科技創(chuàng)新中心核心動力是要靠人才來實現(xiàn)的，聚集國際化、科技化以及青年化人才結構是全國科技創(chuàng)新中心工作重點。

從全球科技發(fā)展角度看，硅谷、紐約、倫敦、東京、新加坡、香港在創(chuàng)新驅動階段提出發(fā)展“創(chuàng)新城市”，高層次國際化人才在硅谷非常顯著，科技、技術、工程和數(shù)學領域在2011年在就業(yè)方面占比達64%，遠高于美國同期26%的水平。2011-2012年，新加坡吸引外籍科學家與工程師增長率為11%。

建立全球科技創(chuàng)新是以人才的成長、發(fā)展、創(chuàng)造為前提，沒有人才的科技創(chuàng)新會少了發(fā)展根基，沒有人才優(yōu)勢就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引集聚創(chuàng)新人才，著力推動以創(chuàng)新人才為驅動的全面創(chuàng)新要素是建設科技創(chuàng)新中新核心要素。

二、建設全球科技創(chuàng)新中心關鍵要素

全球科技創(chuàng)新中心不同于全球的政治、經(jīng)濟、文化等中心，需持續(xù)的把新知識、新技術轉化為新產(chǎn)品、新服務，形成新的商業(yè)模式，引領社會的生活方式和生產(chǎn)方式變革。包括創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新文化等。

（1）創(chuàng)新生態(tài)是全球科技創(chuàng)新的發(fā)展基礎，包括政府治理（發(fā)展政策）、基礎設施連接性、集聚環(huán)境、人才及社會經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境等。

（2）創(chuàng)新主體活躍、多元，具有高等教育機構、國家實驗室、企業(yè)研究所、獨立實驗室、專業(yè)孵化器和加速器、頂尖的專業(yè)機構。

（3）創(chuàng)新資源集聚，包括人才和資本集聚。有良好的創(chuàng)新循環(huán)（創(chuàng)業(yè)者循環(huán)、創(chuàng)業(yè)資金循環(huán)、技術循環(huán)），成為新經(jīng)濟發(fā)展引擎。

（4）創(chuàng)新機制靈活，包括法律制度完備，在公司治理結構、財務稅收、證券、研發(fā)、移民等規(guī)范。

（5）創(chuàng)業(yè)文化發(fā)達，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才有改變世界的文化基金和追夢沖動，包容失敗，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展價值取向，以創(chuàng)新引領新技術、新產(chǎn)品、新服務，成為全球創(chuàng)新策源地。

三、建設全球科技創(chuàng)新中心，集聚創(chuàng)新人才的對策及建議

（一）研究集聚人才層次、要求，重點聚焦科技創(chuàng)新人才

人才層次。一是高級管理人才，引進先進管理理念，創(chuàng)造商業(yè)模式，提升企業(yè)運營管理和戰(zhàn)略決策水平。二是專業(yè)技術人才，引進先進知識、技術和理念，提升企業(yè)競爭實力和競爭優(yōu)勢。三是引進職業(yè)早期或擁有職業(yè)資格的優(yōu)秀的青年人才，青年人才決定城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

人才要求。一是“掌握新技術”，涉及領域是國家重點扶持產(chǎn)業(yè)，重點引進掌握核心技術、具有先進理念、在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，高附加值得優(yōu)秀人才。二是“集聚成團”，引進高端人才，注重團隊建設，做好以才引才集聚效應。三是“通用標準”，打破國內國際人才邊界，一切以人才自身能力、素質、掌握的知識、技術，過去創(chuàng)造的價值，以及未來可能創(chuàng)造的價值、競爭力作為選才的標準。

聚焦科技創(chuàng)新人才。從硅谷的成功經(jīng)驗表明，科技創(chuàng)新中心形成離不開科技研發(fā)人員、企業(yè)家（創(chuàng)業(yè)者）、投資者、專業(yè)服務者以及政府管理者在內的不同的創(chuàng)新主體。由此可見，政府需激發(fā)不同創(chuàng)新主體活力，形成合力，推動知識鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合，發(fā)揚企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者精神，識別商業(yè)機會，開辟市場承擔風險，提供投資者探索產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)揮研發(fā)人員作為科技創(chuàng)新引領者、先行者作用，提高專業(yè)服務機構圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供服務效率，從而提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效益。

（二）加大培育和吸引青年人才力度，推動“四新”人才引進計劃及評價標準

創(chuàng)新人才是城市發(fā)展的活力，培育和吸引從事“新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式”的青年人才，他們對城市未來發(fā)展有不可小覷作用，只是目前還比較年輕，需要政策扶持、慧眼識別、環(huán)境支撐。“四新”創(chuàng)新人才可推動企業(yè)、高校、研究機構互幫互助合作，打通價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。“四新”人才引進評價標準可以打破國內、國際人才邊界，以創(chuàng)新人才為中心，重視自身能力、素質、擁有自主研發(fā)技術、專利標準，過去創(chuàng)造的價值，以及未來可能創(chuàng)造的價值、競爭力作為選才的標準。

（三）加強人才培養(yǎng)的頂層設計，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院.搭建實訓平臺和公共服務平臺

加強人才培養(yǎng)的頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調人才培養(yǎng)計劃，按照投入不減少，資助不重疊的原則，覆蓋不同發(fā)展階段、不同梯次資助體系。吸引世界著名學者、企業(yè)家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，支持參與跨國跨學科研究中心和項目，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線課堂。

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院。推動高校、科研機構、企業(yè)、政府和投資機構合作，促進前沿技術的研發(fā)，為新技術、新產(chǎn)品、新工藝等人才提供實訓的平臺。加快培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對高附加值創(chuàng)業(yè)項目，加強基礎研究，加快基礎研究成果向應用領域的轉化，搭建國際前沿技術研發(fā)的公共服務平臺，降低研發(fā)成本，支持重大技術攻關。

（四）建立適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的生態(tài)環(huán)境

創(chuàng)新人才的流動，除了考慮薪水和職業(yè)發(fā)展外，還有考慮衣、食、住、行等相關因素。一個城市吸引創(chuàng)新人才，不僅要考慮創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，還要考慮創(chuàng)新人才生活質量、子女人學、社會保障、退休政策、購房政策、醫(yī)療服務水平等。建立適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的生態(tài)環(huán)境。完善發(fā)展創(chuàng)新人才公寓，提供低成本住房。完善創(chuàng)新人才流動制度，研究制定人才細分標準和國際人才評價體系，加快人才類簽證落地時間，完善中國永久居留權制度，建立外籍人技術移民制度。

四、結束語

綜上所述，建設全國科技創(chuàng)新中心是國家發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才聚集在有區(qū)位優(yōu)勢中關村等地，這不僅符合新經(jīng)濟時代要求，也發(fā)揮了全國科技創(chuàng)新中心要素優(yōu)勢。在了解全球科技創(chuàng)新中心基本情況及建設關鍵要素的基礎上，探究創(chuàng)新人才是全球科技創(chuàng)新中心動力之源，為創(chuàng)新人才隊伍建設提供發(fā)展建議，這對建設全球科技創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。