淺議鄉鎮農技推廣的難點與實施策略

李明英

摘 要：一直以來，黨和國家都非常關注“三農”問題的解決，鄉鎮農技推廣機構作為解決“三農”問題最前沿的指揮所，需要克服現有的困難，為我國農業的發展提供技術支撐。分析目前鄉鎮農技推廣所面臨困難，并針對性地提出了完善策略，助力鄉鎮農技推廣工作的扎實開展。

關鍵詞：鄉鎮;農技推廣;實施

鑒于我國農村的復雜情況，鄉鎮農技推廣工作遇到重重困難，嚴重制約了農業技術推廣工作的實施。只有進行深入分析，找到背后的深層次原因，才能制定有效的解決對策。

1? 鄉鎮農技推廣的難點

1.1? 機構管理體制不夠完善，農技推廣人員少

有些地區機構管理體制不夠完善，相鄰鄉鎮共同設置一個上級中心管理站點，統一分管各鎮具體農技推廣工作;有些鄉鎮政府為方便管理，直接將管理機構設置在鄉鎮政府中;而有些鄉鎮面積較大，直接設置兩個同級的管理機構[1]。不同的設置方式致使各機構分工及上下級關系不明確，造成機構管理混亂，給鄉鎮農技推廣工作開展造成了阻力。在機構管理體制不完善的同時，還存在從事農技推廣人員少、從事農技推廣人員混崗的情況，都影響了鄉鎮農機推廣工作的開展。

1.2? 服務方式不靈活

當前鄉鎮農技推廣的模式大多是被動接受上級指令，推廣人員簡單了解新技術情況，借助鄉鎮政府的行政力量向所管轄的各鄉村負責人下發技術推廣規章及流程，每個村的負責人再通知農民按照上級下發的規章及流程執行。這種方式推廣手段單一，服務方式不靈活，推廣速度慢且效果受限。

1.3? 經費短缺

從現實情況來看，基層農技推廣經費短缺的問題長期都未得到妥善解決，部分鄉鎮農機推廣機構甚至無站無址，也沒有引進先進的技術設備。這一方面導致基層農技推廣人員的工作積極性不高，另一方面也使得農技部門沒有足夠條件來開展農業新技術的試驗、示范和推廣工作，進而造成鄉鎮農技推廣工作難以高效開展。

2? 鄉鎮農技推廣的完善策略

2.1? 理順管理體制

首先，在機構設置方面，原則上每個鄉鎮都應設置一個綜合管理中心，但也要考慮特殊情況，必要情況下可以合并管理，從而使每個鄉鎮都有明確的綜合管理中心對接縣、區級的工作任務。其次，應根據區域實際情況合理設置各個職能部門，要綜合協調各職能部門之間的關系，讓各職能部門既精簡化，又權責明確。再次，針對公益性農業新技術推廣人員的選拔及聘用，要重點考察，選拔高素質人才且不斷組織各類培訓學習，并要保障工作人員的薪酬待遇。

2.2? 落實扶持政策

積極推進政策落實的主要途徑是加強監管。首先對財政支出進行監管，設立農村技術推廣專用賬戶，對財政補貼資金做到專款專用，對專用賬戶支出進行嚴格審查，對違規使用資金的相關負責人進行嚴懲。其次要對各地區政策文件落實程度進行暗訪、跟蹤，對各鄉鎮農業技術推廣落實情況進行季度排名，對排名靠前的進行獎勵，對排名靠后的進行通報批評。

2.3? 改進推廣方式

要從方式方法上對推廣方式進行改變。要深入農民具體工作中，配合多種多樣的宣傳途徑。在農技推廣過程中，各鄉鎮農技推廣工作人員首先要選擇一個示范村，把新的農業技術給每一位村民詳細講解，同時邀請各村種地能手參觀，及時收集農民的反饋并給予解決[2]。鄉鎮農技推廣人員也可將具體的操作方法及流程拍成短視頻，通過微信公眾號等新媒體傳送給每一位村民，同時工作人員要跟進每一個鄉村的工作開展情況，及時排憂解難，提高新技術的應用率。

2.4? 加大經費投入

鄉鎮農技推廣工作離不開財政支持，各級財政部門要充分重視鄉鎮農技推廣工作，結合該項工作的實際情況，設置相應補貼基金，一方面要從村民中選拔農業新技術使用能手給予獎勵，另一方面也要對辛勤工作的推廣人員進行補貼[3]。

3? 結束語

鄉鎮農技推廣工作是實施科技興農戰略的重要舉措，是解決“三農”問題的有力抓手。因此，需要針對鄉鎮農技推廣工作面臨的諸多困難進行分析，制定解決措施并得以落實，確保農技推廣工作的有序開展。

參考文獻：

[1]吳菁菁.農技推廣服務在新形勢下的轉變與思考[J].農民致富之友，2016（12）：198.

[2]木生.目前我國農技農資服務類APP的設計思路及定位分析[J].煙臺果樹，2016（2）：3.

[3]馬利新.強化農技推廣工作提升農業社會化服務水平[J].新農村（黑龍江），2016（6）：35.