高職院校“產教融合”生態圈構建

[摘要]高職院校與企業合作辦學是培養應用型人才的有效方式。文章首先論述了構建“產教融合”生態圈的必要性：高職院校自身發展的需要，企業獲取人力資源的需要。然后分析了“產教融合”生態體系中主要角色的定位與影響：政府是校企合作的統籌群體，高校是校企合作的積極群體，企業是校企合作的關鍵群體。最后提出了高職院校“產教融合”生態圈構建策略：政府主導構建校企合作保障機制，加強校企合作內涵對接，構建多元化評價機制。

[關鍵詞]高職院校 產教融合 生態圈構建

[作者簡介]徐曉菁（1985- ），女，江蘇常州人，上海工商職業技術學院，講師，碩士。（上海 201806）

[課題項目]本文系2017年中國智慧工程研究會“十三五”特殊教育規劃課題“地方高校產教融合生態圈建設研究”的階段性成果。（課題編號：ZKY20170225）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）12-0051-04

高職院校與企業合作辦學是培養應用型人才的有效方式。近年來，眾多高職院校都在嘗試與企業建立校企合作辦學模式，事實證明這是推動區域經濟發展、提升高職院校辦學質量、有效補充企業人力資源的多贏舉措。

一、構建“產教融合”生態圈的必要性

（一）高職院校自身發展的需要

“產教融合”是社會經濟發展對高職院校提出的客觀要求，也是高職院校自身發展的內在需求。當前，高職院校存在的問題主要有：第一，辦學模式陳舊，多沿襲改革開放初期的技術工人培養模式，專業設置單一且缺乏科學性，同時在教育理念、教學方式等方面也缺乏創新；第二，教師隊伍結構不合理，教育分工不明確，教師隊伍的整體專業素質有待提高；第三，教學資源不足，經費來源單一，教學成果缺乏市場競爭力。

為切實解決以上問題，高職院校應深刻認識到自身發展的不足，通過“產教融合”與企業建立穩定的人才培養模式。第一，以提升就業質量為目標對課程設置和教學方式進行改革。“產教融合”之后，高職院校可以有的放矢地創建新興學科、做強社會急需學科，更有針對性地調配有限的教學資源。第二，改良教師隊伍結構。以學科改革和教學方式創新為契機，優化教師隊伍結構，提拔專業能力強的教師，營造教師積極提升自我能力、比拼教學質量的環境。第三，彌補教學資源的不足。“產教融合”之后，學生將有更多的機會參與到企業實踐中，企業實際上對這些學生承擔了更多的培養工作。這有利于讓學生將校內學到的理論知識與企業實踐有效結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享。

高職院校與地方經濟發展具有相互依存的關系。一方面，地方經濟發展需要高職院校為其提供大量的人力資源。高職院校通過市場調研與考察，明確市場人才需求動態，并據此進行專業設置與人才培養模式設置；同時，借助校企合作建立校外實踐基地，優化實踐教學，從而為企業輸送高素質應用型人才，進而推動地方經濟發展。另一方面，地方經濟發展能夠促進高職院校的可持續發展。大力發展職業教育需要經濟基礎做堅強的后盾，只有經濟發展了，教育規模才能不斷擴大，教育質量才能得以提高。

（二）企業獲取人力資源的需要

企業之間的商業競爭本質上比拼的是員工的能力，現在，越來越多的企業意識到這一點并充分認同“以人為本”的公司文化。企業通過社招尋找優秀的人才是比較困難的，而要留住優秀的人才則更難，可以說，如何留住人才對各類企業而言是一個十分重要的管理課題。

企業與高職院校開啟“產教融合”模式后，可以有大量穩定的學生資源注入企業。前期雖然會增加企業的培養成本，但最終企業能夠從學生中培訓和挑選出能力比較強的優秀人才。同時，學生通過一段時間的企業實踐后也更容易認同企業的文化、進一步提升工作技能。

二、“產教融合”生態體系中主要角色的定位與影響

（一）政府是校企合作的統籌群體

“產教融合”是一種新型職業教育發展理念。政府在職業教育發展中必須發揮主導作用。如何實現“產教融合”理念與高職教育的融合，如何協調高職院校與企業的合作關系、資源配置關系等，都是需要政府參與管理的內容。地方政府應對高職院校與企業的合作進行規范化、制度化管理，構建秩序穩定、方法科學、管理得當的高職院校“產教融合”生態圈。

當前，高職院校與企業合作的形式是豐富多樣的，但合作大多是短期的、簡單的、不規范的。合作雙方僅借助合同規范各自行為，政府參與管理程度較低。由于校企合作過程中雙方的權利義務缺乏規范，導致學校在與企業履行合約時相應的合作內容往往無法兌現。政府應作為校企合作的統籌群體，在鼓勵學校與企業積極進行校企合作的同時，制定相關政策法規、管理制度、協調機制等，將學校與企業間的自由合作納入政府管理中，建設規范的政府監督與管理體系，從而切實保護校企雙方的利益，提高高職院校的教育水平。

（二）高校是校企合作的積極群體

在校企合作中，高職院校是合作的主動方，需要通過主動尋求與學校合作辦學的企業來為自身發展爭取更多的教育資源。當前，高職院校與企業的合作形式非常豐富，有科研合作模式、實習基地模式、人才儲備交流模式等。通過校企合作，企業可以為自身發展提前儲備人才資源，高職院校可以達成提高學生就業率與就業質量的目標。高職院校作為校企合作的核心主體，應積極規劃好合作細節，切實保證雙方利益，爭取互利雙贏。校企雙方的合作應在一定的前提下進行：首先，合作要保證高職院校的正常教學秩序與校園環境不受影響，實踐教學還要確保學生的人身安全；其次，合作要保證企業的正常生產運營不受影響，實踐教育基地的建設、實踐教學的開展都不應過多地占用企業的人力與物力。

目前，校企合作已經成為發達國家實現產業創新的重要途徑，而在我國校企合作的潛力并沒有充分發揮出來，學校與企業都還處于探索嘗試階段，不可避免地會存在一些矛盾與利益沖突。

（三）企業是校企合作的關鍵群體

在“產教融合”的辦學模式中，企業扮演著關鍵角色，企業的發展方向、產能和效益對高職院校和學生發展都有著至關重要的影響。高職教育要成為企業眼中的教育，即能夠反映企業需求；也要成為企業手中的教育，即能夠使企業參與其中；還要成為企業心中的教育，即能夠使企業滿意。

在校企合作中，企業的發展是關鍵。高職教育的最終目的是為地方經濟發展提供人才與技術支持，而企業是地方經濟發展的主要載體，只有企業得到良好的發展才能促進地方經濟又快又好地發展，可以說企業是校企合作的關鍵群體。與高職院校主動尋求企業合作相比，企業對校企合作多持觀望態度。這是因為雖然與高職院校的合作可以在科研技術、人才儲備等方面為企業發展積累資源，但許多企業尤其是中小企業會充分衡量人才儲備成本，在保證正常生產的前提下盡可能地降低運營成本，避免資金和人力資源的波動對企業經營造成不必要的損失。

三、高職院校“產教融合”生態圈構建策略

（一）政府主導構建校企合作保障機制

1.政府部門提高校企合作的戰略意識。“產教融合”教育理念旨在促進地方經濟、教育、社會的全面發展。“產教融合”教育模式的推行不僅需要學校與企業雙方的精誠合作，更需要地方政府從促進區域發展的戰略高度出發，將高職教育改革與區域經濟發展結合起來。同時，政府部門也應從自身做起，轉變教育管理理念與思路，將“產教融合”理念融入高職教育管理規劃中，建立由政府主導、學校與企業共同參與的校企合作監督管理平臺，提高校企合作的規范化程度和合作效率。

2.建立健全校企合作政策法規。政府作為“產教融合”教育模式的管理主體，應該出臺相關政策法規，實現校企合作管理的制度化、規范化。第一，通過立法等方式明確參與合作與管理的各方的職責與權利，用明確的權責劃分制度指導校企合作高效進行；第二，制定相關政策激勵企業積極參與校企合作，為高職院校爭取企業資源提供制度保障；第三，對“產教融合”中的“產”進行規范化管理，如加強對校企合辦企業、校企合辦教育實踐基地的管理；第四，建立政府主導的糾紛協調機制，對校企合作中出現的合作糾紛進行協調處理，在保證雙方利益的前提下提供最優的解決辦法。

3.政府統籌搭建校企合作平臺。政府作為校企合作的管理者與主導者，應該積極參與構建校企合作平臺，促進高職院校與企業對話協商、達成合作。第一，政府定期統計高職院校人才培養狀況和地區人才需求狀態，促進高職院校與企業的信息交流，創造校企合作機遇；第二，政府圍繞地方產業發展和人才培養的實際需求，引導高職院校與企業共同制定職業崗位能力體系標準和考核標準；第三，政府鼓勵高職院校與企業共建實訓基地、研發中心等，將人才培養與實際生產相結合，切實做到“產教融合”。

（二）加強校企合作內涵對接

1.學科專業設置對接產業崗位群。高職院校學科專業設置應以市場為導向，適應區域經濟需求，換言之，高職院校學科專業設置應對接產業崗位群。高職院校應結合政府關于畢業生就業率與就業去向的統計數據，充分研究市場與企業的需求，以期優化專業設置與人才培養方案。

2.學校教學內容對接崗位需求。實現學校教學內容與崗位需求的對接是“產教融合”生態圈構建的必然過程。高職院校教學內容與崗位需求的對接體現在理論學習與實踐技能學習兩方面：第一，高職院校應加強系統、專業的理論知識教學，并制定完善的考核評價體系標準，提高實踐能力在學生評價中的權重，將理論考核和實踐能力考核有機結合起來；第二，高職院校應推進實踐基地建設，加強實踐技能教學與崗位實習，為學生畢業后能更好地適應崗位需求打下良好的基礎。

3.學校教學過程對接企業生產過程。將學校教學過程與企業生產過程相結合是構建“產教融合”生態圈的關鍵。它要求學生在完成校內理論學習與基礎實踐技能學習以后，深入企業生產一線，參與企業生產實踐，繼續學習和提升自己的專業技能。

4.學歷證書對接職業資格證書。為實現高職院校學歷證書與職業資格證書的對接，行業協會應強化參與力度，制定專業化的、符合行業技能要求的高職院校課程考查標準。對符合行業職業資格認證標準的學生，可以由行業協會頒發行業內部認定的職業資格證書，并推薦優秀學生參加全國職業資格認證考試，從而將學歷證書與職業資格證書進行對接，提高學生的就業優勢。

（三）構建多元化評價機制

“產教融合”教育模式不僅僅包括課堂理論授課，還包括實踐教學、企業生產實踐等內容，具有參與主體多樣化、授課方式多樣化、利益關聯多樣化的特點，這決定了“產教融合”生態圈的評價標準也應該是多樣的。

1.學校和企業自身的內部評價。學校內部教學評價主要包括學校評價、教師評價、學生評價三個方面，并且以學校評價為主。第一，學校評價由學校組織評價小組進行操作，主要針對教師授課方式與課堂內容的科學性、學生課堂學習效率與考核成績以及社會滿意度等進行評價。學校評價主要反映專業設置的科學性、教師授課情況以及學生學習情況。第二，教師評價由參與“產教融合”的教師來進行操作，主要針對專業設置、理論課程內容設置、學生考核方式制定等進行評價。教師評價主要反映課程內容的合理性與學生學習情況。第三，學生評價由參與“產教融合”的學生來進行操作，主要針對教師授課方式與學生的接受程度等進行評價，是學生個人需求的體現。

企業內部評價由企業內部技術團隊進行操作，主要關注學生對新技術、新設備的學習情況。企業可以通過內部評價為實習學生提供更多學習新技術、新思路的機會，這有利于保持企業核心競爭力、保障企業長期發展。

2.政府和行業組織的質量評價。政府和行業組織作為“產教融合”的參與者，也需要參與“產教融合”生態圈構建評價。具體包括：第一，政府作為主導者，主要責任在于通過協調高職院校與企業的合作，促進地方經濟發展。因此，政府主要對高職院校就業率與企業經濟效益兩方面進行評價。第二，行業組織主要參與校企合作中實踐技能教學成果的評價，具體體現為對學生實踐技能掌握情況與職業資格獲取情況的評估。

當前，社會就業競爭日益激烈，企業對人才的能力要求越來越高。構建“產教融合”生態圈能夠克服當前高等職業教育實踐教學中存在的不足，提升學生的就業能力。未來政府、企業和高職院校還需加強溝通，掃除校企合作、產教融合的阻礙，增強企業參與校企合作的信心，為深化校企合作奠定基礎。

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