職業教育集團可持續發展的探索

崔忠亮 楊清

【摘 要】本文論述在國家政策推動和產教融合內在壓力下職業教育集團發展迅速，以廣西物流職教集團為例探索職教集團的內生動力，提出通過對利益相關方訴求的關注和滿足，保持集團活力，提升可持續發展能力。

【關鍵詞】產教融合 職教集團 人才培養 物流管理

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）04C-0009-02

二十多年來我國職業院校借鑒德國雙元制、澳大利亞TAFE體系、英國現代學徒制、新加坡的教學工場等國外經驗，對校企合作、工學結合進行了各種實踐，但是未能形成具有中國特色的職業教育產教融合體系。近年職教集團發展迅速，為產教融合提供了新的路徑，職業教育集團蘊含產業資源和教育資源，是校企合作的天然平臺。因此，及時總結職業教育集團的探索，分析其可持續發展的緣由，進而培植內生動力，具有現實意義。

一、我國職教集團發展狀況

（一）政策支持。職教集團的發展始于國家政策推動。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》中相繼明確以推進集團化辦學為重點，鼓勵多元主體組建職業教育集團，鼓勵組建產教融合集團，推進實體化運作。

教育部、國家發改委、財政部等部委響應號召，2014年印發《現代職業教育體系建設規劃》（2014—2020年），2015年教育部下發《關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》，對集團化辦學提出明確的指導意見，特別要求職業院校職業教育集團參與率達90%。

（二）發展現狀。在國家的推動下，職業教育集團化辦學在各地開花，集團化辦學交流研討會已經在全國舉辦了多屆，配套的統計與公共服務平臺搭建逐步完善，展示了部分職教集團的成果。截至2016年底，全國共登記有職教集團1406個，涵蓋一、二、三產業，跨界優勢逐步顯現。

但是職教集團的運作差異巨大，有些明顯為成立而成立，有些職教集團集而不團，空有框架；多數集團成員的利益遠未能得到有效體現，成員關系不緊密，集團成員間實質性的合作活動大多開展于成立之初，其后活躍度明顯降低，有的僅限于召開年會，有的甚至處于停滯階段。而廣西物流職教集團實干巧干，活力旺盛，值得總結和借鑒。

二、廣西物流職教集團建設與運行

（一）完善組織架構。廣西物流職教集團2015年成立，當時包含43家單位，其中1個行業協會，27家企業，15個中高職院校，17年新加入1個行業協會，1家企業。根據章程，集團設專業建設、師資隊伍、實習實訓基地和職業培訓與技能鑒定等委員會，各委員會由校企聯合組成，開發各類合作項目，力求聯合院校、行業企業之力，達到聯合、互利、共贏的初衷。

（二）落實運行機制。按照集團參與方的意愿與要求，廣西物流職教集團每年召開理事大會，按照需要不定期召開常務理事會議，開展專項活動。通過常規會議和專項活動，商議集團運行的重要領域和重點工作，確定每年工作目標、進度要求和具體實施。集團成員單位通過頻繁交流，個體的意見得到尊重。集團成員間的相互走訪和廣泛交流是工作的重要內容，使得各自的需求得以理解，對物流行業的共識得以加深，合作項目更有針對性。

（三）開展信息化建設。廣西物流職業教育集團網站于2016年建成，集團單位完成登記注冊，保持正常運行。該網站平臺可及時報道集團最新活動情況，推介物流職業教育的新做法、新經驗，集團成員單位也可利用該平臺進行宣傳，發布人才供求信息，提供精準的信息匹配。同時，職業院校、物流企業可在平臺發布技改、教改信息，成為廣西物流行業與物流職業教育學術討論的場所，分享科研成果，促成科研成果的轉化。

（四）對接人才供需。廣西物流職業教育集團組織了集團所屬高職院校與物流企業進行對接互動，組織高職院校與企業的產教對接活動。根據集團企業的需求和職業院校的培養特色，開展認知實習、跟崗實習、頂崗實習和專場招聘等活動，集團企業成員單位累計接收各院校實習學生超過2000人次，從中錄用200多名，集團企業與院校單位簽訂了“訂單式”培養協議，組建了30多個企業冠名訂單培養班，企業文化提前進校園，學生的專業教育與就業教育有了較好依托，校企合作的廣度和深度都得到拓展。

（五）協辦行業重大活動。廣西物流與采購聯合會主辦的“廣西5·6物流節”每年5月6日舉行，兩年來廣西物流職教集團積極協辦“廣西5·6物流節”，物流教育界與物流產業界密切合作與交流，集團成員分享了物流行業企業發展新情況，了解彼此對當前形勢的判斷與對策。集團還協辦了2017年面向東盟高職物流特色人才培養研討會，促進中國—東盟物流與職業教育的連通。通過各種高規格的活動，廣西物流職業教育集團充分利用平臺效應，在合作育人、教學改革、行業創新等方面的努力獲得肯定和好評。

三、廣西物流職教集團可持續發展的反思

（一）有為獲取有位，贏得政府重視。當前我國職教集團的實踐主要來自于政府的政策推力，契合職業院校、企業的工學結合、產教融合的意愿，其可持續發展必定離不開政策與制度的保障，因此職教集團的發展取得政府認可與支持至關重要。廣西物流職教集團充分發揮實干精神，成果斐然：集團所屬企業、行業、院校充分參與的廣西高職物流資源庫項目已經建成；成功承辦2016、2017年廣西中高職職業院校技能競賽；調研、撰寫和發布廣西物流行業人才需求報告；組建了包括30多家學校和企業在內的廣西特色教材編寫委員會，多次調研廣西企業和行業，編寫并且出版了物流管理專業11本核心教材，在各院校和企業中作為專業學習和員工培訓廣泛使用。這些項目凝聚成員單位的努力，贏得廣西教育主管部門的肯定和贊賞，為集團的進一步發展獲取了良好的地位。

（二）緊抓人才供需趨勢，吸引企業主動參與。高等教育從精英化向大眾化普及，勞動力的素質、結構和來源發生了根本變化，物流行業企業的人力資源來源轉向校園招聘的趨勢明顯。由此，廣西物流職教集團緊緊抓住人才供需變化的趨勢，從廣西物流行業人才需求出發，邀請了集團成員單位廣西財經學院、南寧職業技術學院、廣西交通職業技術學院、廣西機電職業技術學院等高校的物流管理專業教師對集團所屬各種類型的30多家物流企業如源頭農場、南寧保稅物流園、海吉星、圓通速遞、順風速遞、中通速遞、南寧鐵路局、廣西沿海鐵路公司、廣西德邦物流有限公司、廣西南天物流有限公司、廣西世紀物流有限公司等開展了行業人才需求調研工作，發出問卷500份，調研內容包括：企業對物流人才的需求總量；企業已經設立的職位等級情況，如基層員工、主管、經理等；企業的崗位情況，如倉儲管理員、配送專員、客戶服務員等；企業對崗位的需求發布數量；企業對崗位的能力要求；企業對課程的開設需求；企業對物流考證的要求等。根據所得資料撰寫廣西物流行業人才需求報告，并向社會公開發布。廣西物流行業人才需求報告不僅使職業院校明確了人才培養的方向，更讓行業企業看得見收益，企業樂于參與，主動參與，廣西物流職教集團跨界平臺得到業界認同。

（三）共享競賽資源，集聚職業院校力量。職業院校之間的博弈比較復雜，其總體水平決定了職業教育的地位，進而影響資源的分配，而在招生、就業、校企合作等環節又存在競爭。考慮到職業教育價值鏈的形成和復雜的社會環境，廣西物流職教集團意識到職業院校的博弈是非零和博弈，合作競爭策略可以達到共贏的目標，大學生技能競賽是較好的平臺，通過競賽資源的共享，競賽承辦院校的抉擇，能夠集聚職業院校的興趣，共同提高整體水平。故廣西物流職教集團承辦的2016年、2017年廣西中高職物流競賽分別在廣西職業技術學院和廣西物資學校舉行，兩校開放場地設備，各參賽隊有充足時間熟悉練習，且為了提高競賽的公平、公正和共享性，該項比賽將由有條件的各職業院校輪流競相舉辦，2018年的賽事正在競爭、選拔中，以此激發集團參與院校的積極性，促進共同發展。

（四）共建共管共享，優化治理方式。廣西物流職教集團采取理事長制，廣西職業技術學院是理事長單位，作為國家示范性骨干建設高職院校，廣職院有能力也有意愿承擔更多的責任。但是廣西物流職教集團更強調一花獨放不是春，因此，集團主動爭取廣西物流職業教育教學指導委員會的指導，發揮副理事長單位和常務理事單位的作用，共同管理，利益共享，群策群力，以集團成員的共同參與、共同受益為準則，會議、考察、活動安排在南寧、柳州、北海等不同地點，不斷發揮成員單位的優勢，拓寬合作渠道，提高合作質量，逐步積累集團的集聚效應，成為共建共管共享的區域物流職教平臺。

在國家政策推動和產教融合內在壓力下，職業教育集團在我國的發展方興未艾。然而職業教育集團本身不具有約束力，如何確保職教集團的可持續發展，避免集而不團，克服制度困境，是全國性的難題。廣西物流職教集團實干先行，以內涵建設為重點，通過對集團的基礎能力建設、治理結構完善、人才培養質量和社會服務能力提升的努力，獲得了一定的發展成效，較好解決了利益相關方的訴求，為打造職教集團的競爭力提供了一個有效的樣本。

【參考文獻】

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[2]趙昕.職教集團發展的制度困境與對策[J].職教論壇，2013（1）

[3]蔡昉.人口紅利與中國經濟可持續增長[J].甘肅社會科學，2013（1）

【作者簡介】崔忠亮（1970— ），男，廣西荔浦人，廣西職業技術學院副教授，研究方向：高職教育實踐教學；楊 清（1973— ），男，湖北荊州人，廣西職業技術學院副教授，研究方向：物流管理。

（責編 丁 夢）