農村小學教師隊伍均衡發展的探索

凌衛斌 杜牡華

摘 要：實現義務教育的均衡發展已經成為我國基礎教育領域重點要解決的戰略問題，而教師隊伍的均衡發展更是重中之重。目前，農村師資力量薄弱，農村教師隊伍存在著不少問題，這是造成農村基礎教育落后的一個根本原因。本文所探索的是在農村學校教師隊伍建設如何做到數量、素質均衡。

關鍵詞：農村；小教師；均衡發展

中圖分類號：G635.1 文獻標識碼：A 收稿日期：2018-05-04

作者簡介：凌衛斌（1972- ），男，湖南省雙峰縣洪山中心學校校長，高級教師，本科；

杜牡華（1986-），女 ，湖南省雙峰縣洪山中心學校教師，一級教師，本科。

“推進義務教育的均衡發展，不僅是提高義務教育質量，提升國民素質的需要，也是落實科學發展觀，構建和諧社會的要求”。湖南省雙峰縣洪山中心學校（以下簡稱“我校”）所在的是一個農村鄉鎮，所轄12所小學中有專任教師157人，在校小學生2889人，近幾年來，我們積極探索農村學校教師均衡發展的有效途徑，促進教師隊伍的均衡發展。

一、 創造條件，確保師資隊伍數量均衡配置

1. 積極筑巢引鳳，增加教師數量

為了保持教師隊伍的穩定，積極為構筑優秀教師成長環境、吸引優秀人才回校就崗大開綠燈、創造條件。積極構筑優秀教師成長環境，吸引優秀人才回校就崗，兩年來，我校所在鎮從縣內民辦學校返崗的教師達20多人，同時，積極協調湖南省婁底市城區學校教師下鄉支教，2014-2017年共有56名城區老師來支教。他們的到來充實了師資隊伍，優化了師資結構。

2. 合理調配教師，推動流動機制形成

加強轄區內教師的均衡配置，將鎮中心地帶的教師有計劃地安排到邊遠地區支教。通過有序人才交流和規范管理，全鎮基本消滅臨聘教師現象，確保師資均衡配備。

在深入調查研究的基礎上，出臺一些相應政策：每年按比例對教師進行一定數量的交流；教師的評職、晉級和評優應從有偏遠小學任教或任職經歷的優先，保證教師的合理流動；對工作在邊遠小學的農村教師、縣級骨干教師在鄉鎮學校任教的給予相應的補貼；新補充教師優先充實到農村偏遠小學任教，從而改善農村教師隊伍結構，以促進農村教師整體水平的提高。

3. 改善生活條件，營造舒適環境

為教師解決后顧之憂，我們妥善安排好偏遠小學農村教師食宿、交通等實際問題，讓偏遠農村小學教師安教、樂教。實施人性化的管理，以教師為本，為教師打造一個寬松和諧的工作環境，使管理更符合教師的職業心態。經常組織一些有益的集體活動來豐富教師的業余生活，如安排教師大合唱，組織教師打籃球、打乒乓球，開展教師演講比賽、登山比賽等。有效促進教師心理愉悅，增強教師團隊意識和歸屬感，增強教師的職業認同感和幸福感。

二、 創新人才成長機制，確保教師素質均衡配置

馬斯洛的“需要層次理論”告訴我們： 實現自我人生價值是人的最高需求。我們為教師的專業發展鋪設道路，搭建平臺，讓教師實現人生價值。

1. 創新教師培訓方式，構筑培訓新平臺

為了有效地開展校本教研活動，我們開展教師讀書活動，努力提升教師的教育理論水平。要求教師堅持寫好教學反思、教研論文及總結材料，讓全鎮老師爭當教研型教師，走教師專業發展之路。 每年開展“以賽促訓、以賽促研”青年教師素養大賽；通過“名師引領”“教學比武”等方式，建立名師工作室，發揮名師引領輻射作用；組織教師到周邊名校開展培訓活動，開闊眼界，增長見識；選送薄弱學校短缺學科教師參加培訓，改善薄弱學校和薄弱學科的教師結構。

2. 開展教育科研，促進教師自主成長

蘇霍姆林斯基說過：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調乏味的義務，那你就應當引導每一位教師走上從事教育科研這條幸福的道路上來。”針對我校教師原來教科研意識淡薄的狀況，我們聘請課題專家開展課題研究培訓，指導教師開展教育科研。組織了校級小課題和教學成果獎的評選，有35個小課題獲得立項并組織研究，有16項小課題在2016年獲評校級教學成果獎。在此基礎上選出科研能力強的教師申報省市級課題，目前有5項課題獲省級立項。經過幾年的實踐，全鎮教師的教學能力，理論水平和科研意識都得到了較大的提高，在教學實踐中能滲透各種教改思想，大膽實踐，細心探索，不斷總結經驗。兩年多來，全鎮學校教師已有近30篇論文在省市級刊物上發表。

3. 高度重視現代教育技術的運用

高度重視教師運用現代信息技術平臺對教學工作的開展。要求各中學片每個教師熟練運用“班班通”進行教學，實名注冊網絡學習空間，利用空間開展教研活動和師生互動。同時推動組織開展了“四課競賽”“一師一優課、一課一名師”“青年教師素養大賽”等豐富多彩的教師教學競賽活動。組織教師參加全省信息技術與學科教學融合的網上集體備課，獲得特等獎1個，一等獎5個，二等獎3個。提升了教師運用現代教育技術手段的能力。通過這些手段，全鎮教師綜合素質得到整體提升，近年來，有2人參加省級高端研修，10人獲評市級骨干教師，8人獲評縣級名師，1人獲評特級教師。

三、努力形成師資隊伍建設的健康運行機制

1. 建章立制，實現科學規范管理

沒有規矩不成方圓，建章立制，用制度規范教師行為。結合實際，為了建設好全鎮教師隊伍，在充分發揚民主，引導教師廣泛參與的基礎上，我們廣泛征求教職工的意見，召開教代會， 出臺制定了《常規教學管理規程》《說課、上課、評課要求》《教師積分管理制度》《教師績效考核辦法》等一系列規章制度。制定教職工的崗位職責和行為準則，規范了評估條件與內容，為檢查、評比、督導、獎懲提供了有力的依據。

2. 以人為本，構建和諧校園環境

堅持依法治校與以人為本相結合，一個“法”治的學校，應當有科學的計劃， 縝密的實施、認真的檢查、客觀的總結；應當目標明確、責任落實、制度齊全、紀律嚴明；應當人人有事做，事事有人做，各盡其職，又協作配合；應當干多干少不一樣，干好干差不一樣，獎勤罰懶，選優汰劣，在“法”的面前做到人人平等。堅持以法治校，形成良好的校風、教風。

3. 科學考核，激勵教師人人爭先

為了營造良好的教育內部競爭環境，增加教師之間的良性競爭，我校推行“教師管理積分制”。將教師出勤、常規管理、教學業績等實行量化積分。積分多少成為教師能力和工作狀態最客觀最動態的記錄， 每個老師的積分名次排位清清楚楚。教師職稱評聘，教師崗位晉級直接與積分掛鉤，這個方案，較好地解決了農村基層教師評優、晉級不公平的問題。同時，嚴格實行績效考核，各單位學校充分發揚民主、全員參與制定績效考核方案，堅持向一線教師、作出突出貢獻教師和骨干教師工作人員傾斜；堅持向工作量較大、教學成績優秀的教師和班主任傾斜，讓貢獻最大的教師拿到最高的獎勵性績效工資。

通過這些措施，充分調動廣大教師的工作積極性，加強了教師隊伍管理，營造了良好的教師內部競爭環境，促進了教師專業成長，形成師資隊伍建設的健康運行機制，促進了教育持續健康發展。

推進均衡發展任重而道遠，既要有明確的思路，又要敢于大膽地實踐。在實踐中不斷總結，在實踐中不斷發展，在實踐中不斷提升，只有這樣，路才會越走越寬廣。

參考文獻：

[1]馬佳宏. 城鄉義務教育教師隊伍結構性失衡的問題與對策——基于廣西情況的分析[J]. 廣西師范大學學報（哲學社會科學版），2013（2）.

[2] 張潔；基礎教育內涵均衡發展的研究[D]；揚州大學；2010年.