傅玳
[摘要]2014年6月22日,國務院發布《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中指出應積極開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點。此后,各高職院校如火如荼地開展學徒制培養,但很多院校在操作過程中遇到很多問題,為了能更好地開展學徒制培養,筆者在借鑒德國雙元制培養體系基礎上,結合我國實際,提出因完善相關法律、充分發揮行業協會作用、建立完善的管理制度、培養高素質的師資隊伍、建立全面的考核制度等。
[關鍵詞]雙元制;校企合作;學徒制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201825173
2017年暑假,筆者隨學校考察團赴德國多所院校交流學習,包括柏林應用科技大學、柏林工業大學等,深入了解了德國職業教育體系、雙元制、創新創業教育等,尤其是德國雙元制體系對今后探索開展現代學徒制受益頗深。
1德國雙元制體系
雙元制教育是指由私人辦的企業與國家辦的學校合作培養技能人才的職業教育制度,它是德國職業教育體系的核心。這種模式之所以能夠成功,主要是因為政府、協會、學校、企業分工明確,各司其職,有效運作。
11政府立法支持、協會主導、企業高度參與
德國政府先后制定了《聯邦職業教育法》《職業教育條例》等眾多有關職業教育的法律法規,從法律上明確了職業教育的重要地位和作用,并規定了協會、學校、企業等各部門的職責,從而為雙元制教育模式提供了法律保障。和一般職業教育由學校來主導實施模式不同,德國雙元制教育模式中,協會起到了至關重要的作用,它是雙元制職業教育中的主管部門。協會不僅要確認職業培訓場所和職業培訓人員資格、審查培訓合同、對培訓活動進行監督,還要負責結業考試。而企業則必須加入相關行會協會,高度參與雙元制職業培訓。在德國,學員想要接受雙元制職業教育,不是向學校申請,而是向相關企業提出申請,企業對學員進行了一系列測試和面試后,確定獲得入學資格的學員名單,并和學員簽訂培訓合同,隨后再將學員送到合作職業院校進行理論學習。
12注重實踐環節
雙元制教育非常重視實踐環節,在每周5天的學習時間中,學員有3~4天時間在企業實習。其間,企業不僅為學員提供相應的工作崗位,指派專門的指導師傅,還給予相應的實習報酬。通過在企業的實際操作訓練,學員的動手能力得到了提升,同時也培養了學員的人際交往能力、團隊協作能力等。
13建設高素質的師資隊伍
在德國,職業教師的學歷不得低于本科,而且必須要經過2年的職業實習,實習期間,還需要通過教育學、心理學等教育教學理論考試,獲得教師職業資格證,才能向教育部門申請簽約教師。獲得批準后,還需要繼續在學校任教2年,之后再參加國家考試,考試通過這才能被正式錄用??梢娫诘聡鴮β殬I教師要求之高,高素質的師資隊伍是培養優秀人才的前提條件。
14完善的考核評價體系
在雙元制教育體系下,學員的考試是由行業協會負責的。學生在培訓期間一共需要參加兩次考試。第一次是階段考,一般安排在培訓期中,例如大多數雙元制培訓是三年期的,第一次考試會安排在一年半左右的時間;第二次是結業考,安排在學習結束時。每次考試都包括理論和實踐兩部分,分別占總成績的40%和60%,且側重實踐考核。考試形式為筆試和面試,筆試由行業協會統一命題,面試由企業主、職業教師和工會代表組成的考試委員會負責。
2現代學徒制模式的困境分析
2014年6月22日,國務院發布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,文件中指出,開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點,完善支持政策,推進校企一體化育人。此后,各高職院校如火如荼地開展學徒制培養,但是在操作的過程中遇到很多問題。
21學校熱,企業冷
和德國雙元制由各部門全方位參與不同的是,我國目前高職院校開展的學徒制培養主要是由學校主導,企業參與的積極性并不高。因為以營利為目的的企業,往往會考慮接納學徒后的投入產出。在實習期間,企業不僅要給學生安排指導師傅,還要給學生支付一定的報酬,而企業剛將學生培養成能獨立擔當相應崗位,就要面臨畢業后流失的風險。因此對于大多數企業來說,和高職院校合作開展學徒制培養的積極性并不高。
22考核評價制度單一
目前的現代學徒制培養模式下,對學生的考核主要還是學校單方面的,雖然企業也會對學生實習期間的表現進行評價,但往往只是作為學校評價的依據之一,而且在企業實習期間,最了解學生的應該是企業師傅,但由于企業師傅往往是企業骨干,本身工作繁忙,加上缺乏有效的評價方案,因此最終對學生出具實習鑒定的是企業的人力資源部門,評價結果缺乏客觀性,無法對學生進行全方面考核評價。
23師資隊伍薄弱
近幾年,高職院校發展較快,導致師資力量較為缺乏,因此對師資的門檻并不算高,只要有相應的畢業證、學位證并通過考試、面試,就能進入高職院校任教。很多教師在任職之前沒有接受過系統的崗前培訓,更沒有企業工作經歷,由于教師自身缺乏實踐能力,也就無法培養出高技能型人才。
24缺乏學校層面的管理機制
目前各高職院校開展學徒制,更多的是以專業層面展開,缺乏學校層面的管理機制。對于學生在企業實習期間,學分如何認定,如何確保實習過程中的安全,校內指導教師應承擔哪些工作,如何界定工作量,如何確保企業教學質量等方面缺乏科學的管理機制,無法保證學徒培養的長效運行。
3開展現代學徒制模式的對策分析
31完善相關法律
雖然國家提倡校企合作積極探索開展現代學徒制培養,但缺乏相應的法律法規約束和激勵企業參與的政策措施。想要改變當前學校熱、企業冷的局面,政府部門應盡快完善相關法律法規,以法律的形式明確學校、協會、企業等各方的責任和義務,尤其是對企業采用學徒制培養給予一定激勵機制,例如稅收減免、提供專項培訓補貼等,并對參與學徒培養的企業設定一定的準入門檻,讓企業覺得能參與學徒培養是對企業的肯定,也有利于擴大企業影響力。
32充分發揮行業協會作用
德國雙元制培養模式的成功離不開行業協會的主導作用。行業協會由于熟悉行業情況,了解企業對人才的需求,因此有必要參與制定學徒培養的標準及培養方案。此外,行業協會應該積極推進落實職業資格證書制度和就業準入制度,當學生完成學徒培養通過結業考核后,可以獲得行業協會頒發的職業資格證書,并作為企業準入門檻,這也會大大提高企業參與積極性。
33建立完善的管理制度
為了保證學徒制培養能長效運行,學校層面必須建立完善的管理機制,包括對學生的管理、教師的管理及校企合作等機制。對于學生,應明確在學徒培養過程中應遵循校方和企業的相關規定,明確如何將企業培養考核結果轉化為相應的學分。對于校內導師和企業導師,應明確各自責任和相應的激勵措施。
34培養高素質的師資隊伍
高素質的師資隊伍是提高人才培養質量的保障。高職院校應制定嚴格的教師選拔制度和準入制度,對于應聘者的考核不僅僅側重于學歷,更應該對其實踐經驗和綜合能力進行全面考核,同時加強崗前培訓,考核通過后方可執教,而不是邊培訓邊執教。對于在崗教師,應該制訂全面的師資培訓方案,并將培訓落到實處,不斷提高教師綜合素質。作為高職院校的教師,還應該每隔5年至少去企業實習半年,不斷接觸企業最新技術,不斷提升自身實踐能力。
35建立全面的考核制度
借鑒德國相關方面的經驗,學徒制培養模式的考核可由行業行會來組織,從而改變當前考核單一、主觀性的缺陷。例如,對學徒培養需要經過兩次才能合格,合格后頒發相應的職業資格證書,作為企業準入門檻。在考核方面,協會可以組建考評組,由行業專家、企業技術人員、校內教師等組成,考核方式可以是書面答卷、提交分析報告、面談、現場操作等多種形式,通過多方面對學生進行全面考核。
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