“西部計劃”大學生志愿者職業發展問題研究

李姣

摘要：“西部計劃”大學生志愿者職業發展問題是西部計劃工作的重要環節。本文以問卷調查的形式對“西部計劃”大學生志愿者開展深入調研，了解其服務期間職業發展情況，分析調研結果，并提出了相關意見和建議。

關鍵詞：西部計劃；大學生志愿者；職業發展

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）36-0085-02

一、研究背景

大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱西部計劃）自2003年實施以來，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生或在讀研究生，到西部基層開展為期1—3年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務。西部計劃的大力實施對于進一步推動區域經濟社會協調發展，提升西部基層人才素質，優化西部基層人才隊伍結構以及增加畢業生就業渠道，緩解就業壓力都具有重要的現實意義。然而隨著西部計劃的大力實施，不可忽視的是“西部計劃”大學生志愿者的職業發展問題。

二、研究對象與方法

課題組通過問卷調查的方式對湖南農業大學2013屆—2017屆“西部計劃”大學生志愿者開展追蹤調查，了解大學生志愿者的職業發展情況。先后共計有27人參與問卷調查，回收有效問卷27份。其中參與調查的男性16人，女性11人，比例分別為59.26%、40.7%。20—25歲人群占比77.78%；在崗人群12人，離崗15人，分別占比44.4%、55.56%。問卷主要圍繞“西部計劃”大學生志愿者的“服務情況”、“滿意度”、“職業發展”三大方面開展調查。

三、調查發現的問題與分析

1.志愿者服務期間存在職業迷茫和職業困惑。在調查中，“通過西部計劃鍛煉自己，增加社會經驗”是絕大多數畢業生選擇西部計劃的動機之一，但在“西部計劃志愿者的職業發展，覺得最需要得到的幫助”的統計結果中，“畢業高校能加強回訪，為志愿者提供相關的職業指導和再就業信息”及“有關組織和受援單位為志愿者提供相關工作技能培訓，為志愿者就業明確發展路徑”加起來占比近45%，從這一結果來看，志愿者在服務期間存在一定的職業迷茫，也亟待派出高校、政府及服務單位給予指導和幫助。在之后的服務期滿后的職業選擇中，考公務員選擇（51.85%）及企業就業選擇（29.63%）占比近80%，這一數據可以從側面反映出志愿者對于職業規劃存在盲從或者不充分的情況。

2.缺乏激勵機制和有效的績效評估機制。從受訪者談話和問卷調查中，我們發現大多數志愿者都抱有強烈的時代使命感，但在具體工作中及實際工作環境里，志愿者們反映因為身份問題工作中上升空間和工作業績評估機制都略顯不足。對于工作補貼金額的滿意程度統計結果來看，大部分志愿者表示都停留在僅夠生活所需的層次，有18.52%的人則認為補貼較低，生活比較緊張。我們可以很直觀地看到，志愿者的工作補貼是比較低的。但在“十分不滿意”的選項中，則是0%的統計數據。這說明志愿者對于工作本身有著清醒認識和心理準備。但這也從一定程度上對志愿者未來的從業選擇及扎根西部基層產生影響。問卷中，在志愿期滿后的就業地點選擇方面，只有11.11%的人選擇繼續扎根西部。

3.服務期間職業指導和培訓不足。在問卷職業發展板塊中，志愿者希望“有關組織和受援單位為志愿者提供相關工作技能培訓，為志愿者就業明確發展路徑”的人群占比18.52%。在訪談中，部分志愿者也提到當地相關工作部門在志愿者服務期間并沒有對其進行相關的職業培訓和就業指導。這對于整個“西部計劃”工程來說，是十分有必要改進的一方面。

4.政策落實及后續跟進政策有待完善提高。政策保障力度不足，配套措施不全，志愿者服務期滿出口窄，就業優惠政策跨省難以落實等一系列有關就業政策的問題，是志愿者在訪談中反映最強烈的問題，反映出服務地在政策聯動、部門協調的齊抓共管力度上有所不足。雖然國家規定了服務期滿志愿者在招考公務員、事業單位與報考研究生中可以享受到不同的優惠，但是“優先錄取”等缺乏明確規定的措施在實際工作中往往不具有可操作性。與此同時，由于鄉鎮機構改革、編制凍結的影響，很多志愿者想要留在當地發展的愿望難以實現[1]。

四、對策建議

1.提升志愿者素質，積極了解政策，建立正確的積極歸因模式。志愿者要提高自身各方面的能力素質，包括工作適應能力、職業技能、處理人際關系的能力等。在心態方面，志愿者要擺正自己的想法，不要急功近利，在西部努力工作，發揚奉獻精神。同時，志愿者應積極了解政策，提前做好職業規劃，致力建設西部。既然決定到西部去，到基層去，就應該積極了解相關政策，提前做好職業規劃。“西部計劃”也不是解決大學生就業或短期支援西部的權宜之計，不是一個臨時性計劃，而是長期的志愿服務項目，大學生志愿者應該把西部當作一個“能力展示平臺”，積累經驗，致力于建設西部。

2.加強政策引導，完善招募機制，提高志愿者待遇。“西部計劃”期滿志愿者就業工作是西部計劃工作中的關鍵組成部分，目前西部計劃在招募期間的宣傳力度和宣傳效果非常明顯，但在訪談中，多數志愿者提到在西部服務崗位的工作、業績以及服務期滿后所擁有的素質、能力與優勢沒有平臺進行比較全面的宣傳推廣。應該對“西部計劃”志愿者在就業創業中的有關政策進行廣泛宣傳，動員社會各界尤其是企業界有關人士關心、關愛“西部計劃”志愿者的就業工作，為志愿者就業提供更多幫助。

志愿者的培訓不應該僅限于滿足一時之需，而是要將其制度化、經常化[2]。此外，最好建立培訓追蹤檔案，及時組織相關培訓，以提高志愿者的工作素質，增強志愿者的工作適應能力。

適當提高志愿者補貼，落實管理經費。“西部計劃”志愿者相對于其他基層政策就業的大學生，待遇相對較低。所以，在經費有限的情況下，更應及時發放，建立完善的補貼發放管理辦法。除此之外，可以向社會募集“西部計劃”項目的籌款，向社會宣傳這一計劃的同時，也能提高志愿者的實際利益[3]。

3.完善激勵機制，建立溝通平臺，增加就業創業培訓指導。志愿者雖然具有較強的素質和工作能力，但是由于缺乏正式的工作編制，他們花費了大量時間去從事和志愿工作不相關的瑣事，沒有完全發揮應有的才能。探索建立大學生志愿者工作說明制度，細化績效考核制度，加強其工作熱情和效率，更有利于西部建設[4]。

同時，由于許多志愿者服務于地理位置較為偏僻的地區，信息溝通不暢，他們的意見和訴求不能及時反映到上級，也嚴重影響了大學生志愿者間的相互學習與交流。此外，大多數志愿者表示需要和單位領導以及其他正式工作人員進行交流，以更好地適應工作環境。因此有必要建立較為完善的交流機制，比如地方政府定期召開交流會、高校建立定期回訪制度等，讓志愿者受到更多的人文關懷，有利于他們安心建設地方。

在調查中，不難發現許多志愿者有著較大的就業壓力。隨著西部志愿者人數的增多，暫時緩解了大學生就業壓力，這一問題將越來越嚴重。地方用人單位可以考慮為服務期滿的志愿者組織專場招聘會，向企業推薦優秀的大學生志愿者，讓一部分志愿者能夠進入他們心儀的單位工作[5]。另外，及早及時向志愿者們宣傳政策及地方用人需求，爭取將優秀人才留在西部、扎根西部。

參考文獻：

[1]孟芳兵.大學生志愿服務西部計劃服務期滿志愿者就業對策研究[J].中國青年研究，2010，（2）：40-42.

[2]嚴鴻雁.我國大學生農村基層就業激勵措施與機制探討[J].連云港師范高等專科學校學報，2016，33（4）：54-57.

[3]薛妍琴，賈春遠，方夏荃，等.志愿服務“西部計劃”大學生的現狀、問題與對策[J].青年探索，2010，（6）：54-60.

[4]吳思雨.大學生“村官”勝任力及其與績效關系的實證研究[D].江蘇大學，2015.

[5]王蕾，周娟.“兩項計劃”志愿服務經歷對志愿者就業促進作用研究——基于W學院服務期滿志愿者的實證調研[J].消費刊，2016，（11）：361-362.