高職院校創業法律教育課程開發初探

李婧

摘 要： 高職院校創業法律課程是一門新興又十分重要的課程，需要在教學過程中逐步完善和發展。以“工作過程系統化”理論為指導進行該門課程的開發，是符合高等職業教育需求的一種有益嘗試。本文分析高職院校開展創業法律課程的基本條件，并在“工作過程系統化”理論的指導下，對創業法律教育課程目標、內容選擇和內容編排進行探索。

關鍵詞： 高職院校 創業法律教育 課程開發 工作過程系統化

高職院校學生在創業過程中會遇到各種各樣的法律問題，“未雨綢繆”總好過“臨時抱佛腳”。創業法律課程就是教會學生解決創業法律問題的方法，讓學生獲得舉一反三的能力，在困難面前做到“臨危不亂”“有章有法”。

一、高職院校開展創業法律課程的基本條件分析

（一）高職院校學生創業的優勢及劣勢

高職院校學生的創業優勢主要包括：第一，高職院校學生踏實肯干，能吃苦，對自身就業崗位的期待值較低，創業視角較開闊，更能從容面對創業過程中遭遇的種種挫折。目前我國的創業主體大多是文化層次不高的群體，如果能讓他們接受到良好的創業法律教育，將對日后企業發展和社會穩定產生積極影響。第二，高職院校的畢業生更年輕，更有朝氣和想法，也更能融入社會，有著其他創業人群不具備的熱情，“年輕就是資本”，即使在創業過程中遭受了一些挫折和困難，也擁有足夠的時間糾正和調整。第三，高職院校學生動手能力更強，能夠熟練運用各類信息設備和先進的銷售手段，獲取信息的速度要快很多。

當然，高職院校學生進行創業面臨一些劣勢，主要包括以下兩點：第一，創業動力不足。在高職院校的學生中，有些學生家庭條件十分優渥，有些學生家庭條件不好，這兩類學生一般不會輕易選擇創業，而是尋找一份穩定的工作。加之創業風險大，學生沒有接受學校正規的創業教育，自身不掌握前沿科技成果和優秀創業團隊，以上原因，導致一些高職院校的學生不敢創業，也沒有能力創業。第二，高職院校的學生文化水平相對較低，且不掌握先進技術，因此創業項目大多屬于比較低端的社會服務類，團隊協作較少，成功率不高。

（二）高職院校學生對創業法律教育的需求

高職院校學生起點低，文化水平較差，在創業過程中會面臨更多的法律風險，需要學校給予指導和幫助?？梢哉f，學生對創業法律教育的需求是很急迫的，這與高職院校普遍存在的對創業法律教育不重視、定位模糊、課程體系不健全、師資力量薄弱和缺乏實踐性等諸多現實相矛盾。比如，學生在創業初期需要確定所在地大學生創業政策如何，所選項目是否合法，如何準備企業申請材料，如何擬定場地租賃合同和用人合同等諸多法律問題，如果沒有學過創業法律課程，學生操作起來就會一頭霧水，多走不少彎路，這些困難無形中會打消學生的創業積極性和自信心，使一些好的項目胎死腹中。因此，高職院校應該開設創業法律課程，摒棄原來以學科體系為主線的做法，換之以創業流程為主線，以解決創業過程中的實際問題為落腳點，建立一套全新的適應職業教育要求的創業法律課程體系。

二、高職院校創業法律教育課程開發的理論基礎——“工作過程系統化”理論

（一）“工作過程系統化”理論的基本內涵

“工作過程系統化”的理論最初是由著名教育學家陶行知先生提出的，之后由姜大源先生系統化。所謂“工作過程系統化”，其側重點是“工作過程”，本身是一個具體又抽象的概念。指的是在企業內部為了完成某一件工作任務和獲得某項工作成果而進行的一類完整的工作程序?！肮ぷ鬟^程系統化”是一個綜合的和時刻都處于運動狀態的相對固定的系統。如果將“工作過程系統化”的理論運用于課程開發過程中，那么主要順序為工作任務分析、行動領域歸納、學習領域轉換和學習情境的設計。

作為一種課程范式，“工作過程系統化”課程的宗旨是促進人的全面發展，強調的是知識序化的另一種方式——以工作過程為順序。它所關注的是工作對象、方式、內容、方法是做事的過程和行動的過程，是真正的工作能力本位的課程范式，其指導思想與職業教育精神不謀而合。

（二）工作過程系統化課程設計方法

“工作過程系統化”作為一種課程開發范式，要求課程與工作過程緊密相連，通過分析、綜合，把工作過程中的各個部分按照一定邏輯順序進行排列，并使各個部分互相關聯，構成一個有機整體，從而形成一定的課程體系。例如在學習《計算機輔助設計Photoshop》課程的時候，可以打破原來學習課程的順序，將“工作過程系統化課程”分為“餐飲篇”、“影樓篇”、“公益篇”、“房產篇”和“電信篇”，再在模塊中繼續進行分類。之后加入logo設計制作、名片設計、優惠券設計和包裝盒設計等其他設計內容。通過將“工作過程系統化”課程引入不同課程的設計過程中，能夠鍛煉學生舉一反三的能力，使傳統的課程變得更實用、更能吸引學生學習。

三、“工作過程系統化”理論指導下的創業法律課程開發

（一）針對職業教育的創業法律教育課程目標

法律課程要針對不同的受課人群和不同的授課目的制定不同的課程目標。就高職院校創業法律課程而言，其受課人群為高職院校學生，他們既有自己的優勢，又有固有的劣勢，因此，在教學內容和教學方法上就要與本科院校學生相區別，比如，盡量避免枯燥的理論講解和邏輯推理，將概念和要件講得簡單明了，點到為止。創業法律課程與傳統法律課程的授課目的也不同，即創業法律課程以教會學生如何應對創業過程中可能遇到的法律問題為出發點，鍛煉學生的實際應用能力，而非理解法律概念。因此，高職院校創業法律教育的課程目標是通過本門課程的教學，使學生了解創業過程中將會面臨的各種法律問題，知道幾種典型法律問題的解決方法，最終使學生強化解決類似問題的舉一反三的能力。

（二）教學內容的選擇

目前，高職院校學生進行創業主要經過如下階段：第一，創業認知階段，即儲備創業的相關基礎知識，了解當下創業扶持政策；第二，創業籌備階段，選擇創業項目，組建創業團隊，確定創業場地，籌集創業資金；第三，企業成立階段，根據法律規定選擇合適的企業組織形式和法律架構，進行工商和稅務登記，制定企業規章制度，招聘和培訓員工；第四，企業運營階段，了解稅收優惠、社保政策，應對企業運營過程中可能遇到的融資、重組、債務債權糾紛、知識產權糾紛等法律問題。

根據“工作過程系統化”理論，我們要在這四個階段中選取典型工作任務作為教學內容，包括：1.創業扶持政策和創業項目合法性判斷；2.房屋租賃合同相關事項及法律問題；3.融資模式及風險；4.有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶的設立及法律架構；5.勞動合同法律問題；6.小微企業稅收政策；7.企業購銷合同及擔保合同法律問題；8.產品質量及食品安全法律問題；8.債權追討法律問題；9.知識產權保護法律問題；10.訴訟與仲裁。

（三）以工作過程為導向的教學內容編排

上述教學內容，亦即本門課程的十個學習領域。按照工作過程系統化課程開發的原則和方法，必須對每個學習領域進行精心的教學設計，即學習情境的設計。以“企業設立”這個學習領域為例，創業小微企業的創立包括四個典型工作過程：“學習情境一：有限責任公司的設立”；“學習情境二：合伙企業的設立”；“學習情境三：個人獨資企業的設立”；“學習情境四：個體工商戶的設立”。每一個情境涉及的工作過程都是完整的，需要學生整體把握企業的特點、設立條件、設立程序及注意事項。在具體講授中，按照從“手把手教”、到“放開手教”、最后“甩開手教”的指導思想，對最難也是最復雜的“有限責任公司設立”這一內容進行細致講解，并歸納工作流程和要點，然后放開手讓學生查找資料和展開討論，并從旁引導學生將“合伙企業設立”的工作流程和要點歸納出來，最后甩開手讓學生通過查找資料和展開討論，舉一反三，歸納出“個人獨資企業”和“個體工商戶”的設立流程和要點，達到獲得工作能力的最終目的。在教學方式上，需要將學生分為五到六個小組，以競賽的方式激發其學習興趣。準備充足的線上教學資源，并配有電腦，可以讓學生隨時查找資料，如果條件允許，就應配備相關實訓軟件。

以上是筆者對高職院校創業法律課程開發的初步探索，尚需在教學實踐中逐漸摸索和印證，以期對學生日后創業提供更大的幫助，也能為構建法治社會貢獻微薄之力。

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2017年度長春金融高等?？茖W校“十三五”科研資助項目（職教專項）《高職院校創業法律教育課程開發研究——以長春金融高等專科學校為例》，項目編號：2017JZ009。