耕地保護問題研究

王斌

[摘 要]A區是全國優質小麥生產基地，但近幾年隨著經濟社會的飛速發展，人口壓力的不斷增大，耕地問題日益顯現出來。如果不能及時改變這種發展狀況，勢必會影響到A區的糧食安全，反過來影響經濟社會的建設，因此耕地保護問題成為目前研究的重點。文章針對A區的耕地利用現狀，介紹了A區在現代化城鎮發展中耕地利用存在的問題，并對具體問題進行了分析，然后在此基礎上提出了幾點建議。

[關鍵詞]A區；耕地保護；耕地后備資源

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.038

1 引 言

A區自古就有“膏腴之地”和“棉麥之鄉”的美譽，是重要的果蔬生產基地和畜禽養殖大區，也是全國的優質小麥生產基地。但隨著經濟社會的快速發展，人口的逐步增加以及城鎮化和工業化程度的加深，導致A區大量的耕地被占用。人口不斷增多，耕地卻越來越少，再加上耕地后備資源的嚴重匱乏，給A區的糧食安全帶來了嚴重的挑戰，根據土地利用變更調查成果，1997—2017年，全區人口增加9.97萬人，而耕地減少1463.68公頃，全區人均耕地面積也由1996年的0.072公頃減少到了2017年的0.061公頃。受自然條件的限制，部分山區的耕地質量較差，不能滿足生產生活的需要。

A區這些年發展迅速，人多地少，耕地后備資源嚴重不足，而耕地又是人類獲得生存和發展的最基礎物質，必須得到科學有效的保護，只有這樣，A區才能穩定地發展社會經濟，社會才不會陷入混亂的局面。A區是一個具有悠久歷史的農業生產基地，農業發展在其社會經濟發展中長期處于基礎性的地位，因此，保護耕地是A區經濟發展中的重點之一。……