淺談企事業(yè)行政管理中如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者作用

肖維

【摘 要】本文首先介紹了企事業(yè)行政管理和企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的定義，簡析企事業(yè)單位中行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的地位和作用，分析了目前企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中存在的幾個(gè)問題，并提出具體建議，對提高企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)效能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】行政領(lǐng)導(dǎo)；行政管理；作用

一、企事業(yè)行政管理

企事業(yè)單位是企業(yè)單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱。企業(yè)分為國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等，企業(yè)規(guī)模又有大、中、小之分。事業(yè)單位是政府設(shè)立的屬于國有資產(chǎn)的享有法人權(quán)的組織和機(jī)構(gòu)，如教育單位、醫(yī)院、公共圖書館等，事業(yè)單位的管理權(quán)在政府。企事業(yè)行政管理是管理活動的一種，它是指運(yùn)用利用國家或者企業(yè)權(quán)力對相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理的一種行為。

二、企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)

行政領(lǐng)導(dǎo)是單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共同行使本單位決策的主體和管理主體。行政管理中處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人員被稱為行政管理領(lǐng)導(dǎo)，因其崗位不同，工作責(zé)任和義務(wù)也不同，管理范圍也不同，包括市場經(jīng)濟(jì)、文化教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面。行政領(lǐng)導(dǎo)決定著組織或機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向以及未來走向，組織機(jī)構(gòu)只有在正確的行政管理下才能持續(xù)發(fā)展。面對日益發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)如何做好行政管理工作，發(fā)揮自身作用，來加強(qiáng)對下屬思想行動的領(lǐng)導(dǎo)和溝通交流，以提高下屬工作的積極性和主動性，是行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中需要研究的重要課題。

三、企事業(yè)單位中的行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的地位

（一）提升企事業(yè)單位效益

企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)是單位的核心力量，行政領(lǐng)導(dǎo)采取的行政管理方式和手段會直接影響到員工工作效率、工作情緒和單位發(fā)展?fàn)顩r。企事業(yè)單位在管理中會遇到各種矛盾，面對這些矛盾，就需要行政領(lǐng)導(dǎo)合理解決，因?yàn)檫@關(guān)系到員工和單位及領(lǐng)導(dǎo)之間的融合。所以在遇到矛盾或問題前，作為行政領(lǐng)導(dǎo)管理的范圍，需要了解事情的原由，了解員工思想動態(tài)，正確引導(dǎo)員工思想是行政管理的一個(gè)重要職責(zé)，也是為企事營造良好的內(nèi)部環(huán)境。企事業(yè)的穩(wěn)定良好發(fā)展需要正確的行政管理來引導(dǎo)與配合，企事業(yè)通過有效的良好行政管理，才能努力打造具有文化型單位，使單位不斷注入新的血液，接受更為先進(jìn)的管理理念與管理技術(shù)，讓這些激發(fā)員工轉(zhuǎn)變員工的思想讓她們在工作中充滿活力，這樣在未來的競爭中才會處于不敗之地。

（二）服務(wù)單位工作人員

企事業(yè)單位的行政管理工作紛繁復(fù)雜，理不順有點(diǎn)千頭萬緒，理順了就會得心應(yīng)手。在企事業(yè)單位，行政管理人員每天都會面臨著很多瑣碎的、看起來不起眼的事務(wù)。這些零零碎碎的事情有的就是行政管理的日常事務(wù)。在日常的行政管理工作中，很多就是安排員工流程的事務(wù)、協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系、服務(wù)顧客等。其中最主要的是管理，核心是協(xié)調(diào)，根本是服務(wù)。說到底，行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的工作就是服務(wù)。企事業(yè)單位的管理部門一般都是各個(gè)辦公室聯(lián)合共同來對本單位員工進(jìn)行組織實(shí)施、具體操作，是單位行政人員工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)。企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在管理行政事務(wù)工作，應(yīng)該考慮單位和員工之間共同的利益，單位使領(lǐng)導(dǎo)和員工從復(fù)雜、繁瑣的行政事務(wù)和日常瑣事中解放出來，大家共同努力團(tuán)結(jié)一致集中精力、全心全意投入到本單位的工作中，提升單位的口碑和名氣，贏得顧客信任。單位的發(fā)展前景和運(yùn)營模式以及方針、員工精神面貌、單位文化特色等都需要行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中所發(fā)揮的作用。

四、目前企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中存在的幾個(gè)問題

（一）行政領(lǐng)導(dǎo)管理決斷力不夠

企事業(yè)行政管理有一種“打亂仗”狀態(tài)，行政領(lǐng)導(dǎo)遇事不相互協(xié)商，各自為政，出了問題互相推諉，相互扯皮，辯論不休，本來說好的事情不到一刻鐘又變卦了，行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)頭人優(yōu)柔寡斷耳根軟不辨是非，聽雨就是風(fēng)的武斷，常常一件事商討半天沒有結(jié)果很多事務(wù)重復(fù)做了又做，反復(fù)無常，沒有計(jì)劃規(guī)劃性，容易造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣。比如，某單位在環(huán)境布置中，管理者明明說好的用一色的灰色調(diào)，當(dāng)員工按照管理者的要求完成了工作認(rèn)為，之后管理者又否定這種色調(diào)，要員工返工重新?lián)Q顏色布置，本來一天能完成的工作因?yàn)楣芾碚呤д`不得不多次返工，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

（二）行政領(lǐng)導(dǎo)管理個(gè)性化太強(qiáng)

雖然企事業(yè)單位有自己的一套管理制度和規(guī)章制度，但是領(lǐng)導(dǎo)缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)一分工管理，各部門各管理人員分工不明確、沒有明確系統(tǒng)的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序，導(dǎo)致無章可依，或者全憑企事業(yè)單位的一把手領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人的心情意愿喜好來決定。有些單位的決策完全憑行政領(lǐng)導(dǎo)“腦子一拍”，沒有經(jīng)過團(tuán)隊(duì)的討論與表決，缺乏科學(xué)依據(jù)，根本觀點(diǎn)站不住腳。單位的規(guī)章制度、下設(shè)部門、各級負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè)，上級對下級大小事務(wù)插手過多，管的太寬，讓下屬無所適從。往往是施行員工忙得暈頭轉(zhuǎn)向，具體負(fù)責(zé)人只能干看著，有勁使不上。如果行政領(lǐng)導(dǎo)把自己看的很重，有一種高高在上的感覺，就難以與員工同心同向，同步調(diào)，就會影響各部門的和諧合作，從而影響企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn)，企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)在管理時(shí)，要達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的理想境界。

（三）行政領(lǐng)導(dǎo)管理帶有形式主義

形式主義是指在領(lǐng)導(dǎo)活動和管理活動中，片面地注重形式，不顧及內(nèi)容，只關(guān)心工作的手段和外在表現(xiàn)，脫離工作目標(biāo)的一種做法、思維方式和習(xí)慣。很多企事業(yè)單位的行政管理干部，完全不考慮企業(yè)行政管理的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際需要，只顧著搞形式主義，喜歡做表面文章。主要表現(xiàn)是平常工作對員工要求不高，沒有相關(guān)任務(wù)，一旦接到檢查通知，就臨時(shí)指揮員工加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，或者做假材料應(yīng)付檢查。如果形式主義的風(fēng)氣蔓延，將有越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部將目標(biāo)和價(jià)值置于腦后，只關(guān)注工作的外在形式，而不關(guān)注工作的實(shí)際內(nèi)容。

五、加強(qiáng)企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)行政管理工作的對策

（一）堅(jiān)持單位管理與行政管理相結(jié)合

企事業(yè)行政管理需要單位管理與行政管理相結(jié)合，只有二者結(jié)合才能發(fā)揮其地位行使其作用。企事業(yè)行政管理有別于政府機(jī)構(gòu)的行政管理，具有一定的特殊性，主要在它的重要性、涉及的范圍還有敏感性等方面。企事業(yè)行政管理關(guān)注的是本單位內(nèi)在的實(shí)質(zhì)，那些徒有虛表的不切實(shí)際的都被忽視。相對而言最為關(guān)注的是員工的經(jīng)濟(jì)效益和單位的收支情況，是一種以實(shí)效來說話從而提升管理地位。企事業(yè)的行政管理工作具有一定的靈活性，需根據(jù)本單位自身的實(shí)際需要，修改或完善本單位制定的各種規(guī)章制度、各種流程以及各環(huán)節(jié)等，通過內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化整合使其變得簡潔、實(shí)用、方便、省時(shí)省力又不浪費(fèi)。

（二）堅(jiān)持溝通與協(xié)調(diào)相結(jié)合

企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理時(shí)，不能僅僅滿足于日常事務(wù)停留在做好上級領(lǐng)導(dǎo)的“傳聲筒”和“政策落實(shí)人”的層面，還必須在做好本職工作的同時(shí)需要考慮本單位的管理策略、員工的心理需求、單位文化、如何用對人等重大決策問題的思考。除了這些最主要是協(xié)調(diào)單位和員工之間的關(guān)系以及內(nèi)部各部門也需要有計(jì)劃地協(xié)調(diào)好。行政領(lǐng)導(dǎo)在單位做管理工作也需要協(xié)調(diào)本單位與社會其他機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理時(shí)要協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，對各部門的分工執(zhí)行要做到有條例有計(jì)劃，在執(zhí)行的過程中，需要調(diào)整好本單位的整體計(jì)劃，當(dāng)日常事務(wù)中出現(xiàn)工作計(jì)劃發(fā)生矛盾沖突要理智進(jìn)行調(diào)解，這樣單位各部門之間才能夠團(tuán)結(jié)一致，共同協(xié)作維持本單位的穩(wěn)定和正常運(yùn)行。行政領(lǐng)導(dǎo)在形式管理權(quán)時(shí)，還有外在的協(xié)調(diào)任務(wù)，就是和周邊企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門融合關(guān)系。雖然這種關(guān)系沒有業(yè)務(wù)往來，但必須兩者之間要有好的合作，只有和周邊關(guān)系融洽，做好友好交往，才能緩解矛盾沖突，從而為企事業(yè)爭取一個(gè)好的生存環(huán)境。

（三）堅(jiān)持“以人為本”原則

作為企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)在管理單位時(shí)必須時(shí)刻著眼于單位效益，本著服務(wù)員工的思想態(tài)度，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決擯棄形式主義，不能弄虛作假，陰奉陽違。作為一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)在管理時(shí)需要講究實(shí)效，講究傳統(tǒng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約，大力反對大手大腳的鋪張浪費(fèi)；行政領(lǐng)導(dǎo)在行使管理權(quán)時(shí)，要時(shí)刻從單位效益出發(fā)，為員工著想，本著”以人為本“的原則，要確立正確的服務(wù)觀念，要讓事實(shí)說話，切實(shí)搞好服務(wù)滿足廣大員工的需求。企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要做到“潤物細(xì)無聲”的管理境界。

六、結(jié)論

企事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者作用，必須堅(jiān)持單位管理與行政管理相結(jié)合，堅(jiān)持溝通與協(xié)調(diào)相結(jié)合，堅(jiān)持“以人為本”原則，以身作則按照管理制度嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，根據(jù)企事業(yè)發(fā)展需要和當(dāng)前條件選擇合適的行政管理模式，這樣才能有效發(fā)揮行政管理的能效，更好地帶動企事業(yè)的良性發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李毓芳.淺談企業(yè)行政管理中如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者作用[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013（5）.

[2]趙浴廷.淺談如何當(dāng)好行政領(lǐng)導(dǎo)[J].經(jīng)營管理者，2012（17）：64.

[3]金燕敏.淺談現(xiàn)代社會對行政管理領(lǐng)導(dǎo)者的基本要求[J].卷宗，2016（7）.

[4]朱立言.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者與工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者之比較[J].中國行政管理，2000 （3）：17-18.