蘇格蘭現代學徒制對我國職業教育的啟示

江浩

摘 要：本文分析了蘇格蘭現代學徒制實施的原因和成功之處。指出由政府部門主導，由真正高能力的技能培訓者、雇主企業和學校具體實施的現代學徒制教育需要政府通過政策、資金把所有各方利益相關者：學生（申請人）、學生父母、就業指導機構、資金機構、認證機構、私人企業、培訓機構都整合捆綁在一起，職責分明地開展運作，才能更快更好地解決學生的就業，滿足企業的發展，產生經濟價值和社會效益。

關鍵詞：蘇格蘭 現代學徒制 借鑒 啟示

一、現代學徒制的實施和蘇格蘭國情緊密有關

蘇格蘭同中國一樣面臨老齡化，很多年輕人沒有技能；缺少成熟的人才培養渠道；在這樣的背景下蘇格蘭政府為了生存和可持續發展下決心做好現代學徒制。因此現代學徒制主要是針對16-24歲的年輕人。它是區別與以前學徒制的一種稱呼叫法。筆者認為蘇格蘭的現代學徒制在中職、高職一塊做的很有成效。所以蘇格蘭政府在不斷汲取經驗，正在大力向包括中國在內的其他國家地區推廣。

當前，蘇格蘭60%提供的教學方式是職業教育，40%的教育培養形式是高等教育，其中有約18%受過高等教育的學生是從高職教育畢業后參加的高等教育。技能培養方面在英國排第一[1]。并且很重要的是，職業教育是根據蘇格蘭的人才需要隨時調整專業進行培養的，它有18個相關職業認證如CMI商務認證，學校的專業學習與職業認證融于一體。學校學習后就可以算作是職業證書認證的學分一部分。

二、蘇格蘭現代職業教育成功之道

1.現代學徒制的學習很靈活，以適應變化和發展為核心

現代學徒制下的學習，同是學習，學生有些在學校學習，有些在工作場所學習。學生初中畢業就相當于已達到職業資格3級，然后他們去職業教育再達到一定級別，最后可在夜校進修到9級。

蘇格蘭政府每年會做一個很重要的地區技能評估。即根據工作機會來進行學生培養和技能訓練。評估報告包括工作計劃有哪些，會增加哪些工作崗位，哪些會減少等等。現代學徒制下的各個職業教育單位會根據這個評估及時做調整以適應變化和發展。

現代學徒制是非常靈活的，因為參與的企業各種各樣，包括不同規模與性質的企業，因此通用技能的培養也是因職業需要，地區發展不同以及企業不同而亦有不同。

2.政府建立了一個行業學術模式，全程負責鼓勵學生參加現代學徒制教育

這個行業學術模式讓學生從讀小學開始就了解整個教育體系，可以在小學階段就具備基本基礎的技能。這個模式讓企業雇主給學生設計一些小的項目，如果完成就可以算學分。這樣學生就能比較早地獲得工作機會，再利用課堂、在線、工作現場等三種形式的教學完成職業教育，達到現代學徒制的5-12級。

為鼓勵更多年輕人參加現代學徒制，政府采取對策有：對學校的訪問活動；大專學位制度設計；工作技能與專業資格認證。比如現在蘇格蘭學徒制合作的公立中學有35個，行業學術模式會指派給每個學校一個指定的商業伙伴人，來緊跟著他們擴展教學規劃。依據學術年齡的成長從指派1個到3個伙伴到每個學校。派去的伙伴必須要從蘇格蘭的三大行業中產生，即一個必須是服務行業的或者是理工科行業中產生的。當然，派去的人也能通過學生的現代學徒制的推進獲得積分鼓勵的。

申請了現代學徒制的學院如格拉斯哥城市學院會經常舉辦一些活動邀請私人企業過來檢查一下學徒制執行的效果，或者由其提供一些新的目標、要求、課程設計等等，加強相互之間的聯系。學院亦會有很多開放日，針對中小學生讓其來參觀，16周歲以上都可以自行來；可以半天參與教學；這個開放日就是種職業咨詢；學院也會經常派人到中小學與教師、學生進行交流[2]。

3.政府、學院為做好、推廣現代學徒制不遺余力

為了做好現代學徒制，政府不遺余力地把所有各方利益相關者：學生（申請人）、學生父母、就業指導機構、資金機構、認證機構、私人企業、培訓機構都捆綁在一起。

現代學徒制一定是廣泛的雇主參與的。雇主提出需要，50%的工資由現代學徒制即政府提供支持，50%為業主提供。因此雇主所在企業也能做職業教育做培訓，只要申請競標獲得。這樣現代學徒制也保證了他們能找到合適的雇員，獲得資金，降低了成本等等。

每年政府會組織現代學徒制展會，如2017蘇格蘭現代學徒制展，SCOTISHAPPRENTICESHIP 2018蘇格蘭現代學徒制周。

另外，政府也好，學院也好，都會通過傳播媒介如專門的蘇格蘭現代學徒制網站，FACEBOOK，TWITTER等的運用，通過其他的機構聯盟對各方利益者做宣傳。

4.蘇格蘭現代學徒制核心：承認學分，經過認證，全國通用

現代學徒制是涵蓋了教學、培訓以及實踐經驗等構成的教育體系。重點是與當前行業提出的需要緊密結合，雇主直接參與到教學計劃的設定和安排中來，由雇主反饋給學院，涉及到具體技能目標、技能項目等都由雇主提出，由雇主主導與設計的。因此，現代學徒制有一個全國職業標準，而它承認的學分和實施的認證體系是建立在這個職業標準行業標準之上的。學生參加現代學徒制一個層級完成規定學分后經過認證就可拿到職業資格證書對應的等級證，在全英國都是認可的。

5.現代學徒制每個人完成的時間不同，因人因課程因認證級別等不同

每一個學徒都是不一樣的，所以可能學習的時間和課程是不一樣的。短的一年，長的四五年，具體需要根據他們的行業及崗位而定。比如學工程的現代學徒制就需要四年，而學計算機和網絡犯罪防范的現代學徒制大約要一年半。當然，能否完成現代學徒制，需要每個階段獲得認證。另外，現代學徒制的完成還因為學習者的接受能力以及資格證書需要涵蓋內容的大小和層次要求不同而不同。

綜上，筆者認為蘇格蘭的現代學徒制是政府引導要求的，學院和雇主配合的，其他組織機構各履行其職的配合它，把它運作起來的。蘇格蘭政府在現代學徒制教育上投入良多。值得中國的職業教育借鑒。

三、對中國職業教育的借鑒啟示

蘇格蘭現代學徒制教育實施到今天，也碰到很多問題。在實施中碰到的最大的困難或者說挑戰是怎么讓更多的雇主參與并認可現代學徒制。特別是小企業參與到現代學徒制中來還比較困難，受到時間與資金等方面的限制。但總體上它對中國職業教育的借鑒是：

1.早做籌謀，做學校開放日：對初高中、小學開放

不管做不做現代學徒制，中職也好，高職也好，學校都應前瞻性地做學校開放日活動，把中職、高職院校的職業技能、發展、特色早早宣傳出去，這樣對中職院校、高職院校自己來說也是一種建設，一種沉淀，積累。

比如杭州的中策職高，比如浙江經濟職業技術學院有文化藝術學院，各學院都各有所長，可以對初高中、小學生開放。讓他們小時候讀書時就經常參加開放日很早就認識浙江經濟職業學院。相當于招生這場戰場提前好多年前布置。當然，開放日開放后要讓學生獲得好的認知留下深刻印象是要努力解決的關鍵問題。

2.給雇主企業政策，有利于雇主企業才能讓他們高度參與進來，才能真正具體落實職業教育的內容和開展

企業一定要參與到職業教育中來。不斷修正主導職業教育內容，共同培養學生。同時也解決了學生的就業和發展。要實施實現職業教育，實施開展現代學徒制，企業參與并能做決策是很關鍵的。

3.不管做不做現代學徒制，學校網站建設這塊要徹底加強，到底可以學到什么技能，什么程度，對外宣傳要強。可以早早地專門針對開放日，現代學徒制專業這塊做宣傳。

4.學校教師作為現代學徒制的培訓者之一需要有多年行業崗位實踐經驗，是職業經理人

中職、高職院校的教師要來自企業或定期到企業去學習，才能不脫離企業崗位需要，不脫離職業教育。

5.政府要主導，設置專門組織，撥專款資金，全方配合，要求達到滿足區域發展，三盈的經濟價值或效益

筆者認為：關鍵是政府要重視，要有做成做好現代學徒制的決心、耐心和能力。需要在省教育廳下設置現代學徒制專門機構，完成投資計劃，評估預見，授權認證，設置與不同層次高等教育文憑對等的技能等級和標準要求。一句話，要有政策支持、主導和控制，要有真正高能力的技能培訓者、雇主企業和學校具體實施，要有各行業各崗位的社會精英來設定標準和評估，要產生經濟價值和社會效益。

關鍵是政府要主導，通過政策、資金把所有各方利益相關者：學生（申請人）、學生父母、就業指導機構、資金機構、認證機構、私人企業、培訓機構都整合捆綁在一起。職責分明，最終能更多地解決學生就業、企業滿足需要、整個社會得以進一步前進發展。

當然現代學徒制是比較符合蘇格蘭國情需要的一種教育模式。要在中國借鑒推廣實施還任重道遠，但不妨借鑒其中可實施的部分，力爭走出適合中國職業崗位就業和技能培養的現代學徒制模式來。

參考文獻

[1]蘇格蘭學分和認證框架[EB/OL]，2018.

[2]格拉斯哥城市學院介紹[EB/OL]，2018.