新時代產教融合、校企合作創新模式的實踐探索

曹炳志

摘 要 從習近平總書記對職業教育工作做出重要指示和國家相關政策對產教融合、校企合作提出的要求入手，分析出產教融合成為當前高等教育改革發展的重大議題，并實施新時代產教融合、校企合作創新模式，即東北兩省“一企三校”合作發展共同體。“一企三校”合作發展共同體在人才培養、專業建設、實習基地建設、師資隊伍建設等方面共建共享，取得了良好效果。

關鍵詞 新時代；產教融合；校企合作；一企三校

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）14-0016-03

一、產教融合、校企合作創新模式實踐研究的背景

2014年，習近平總書記對職業教育工作做出重要指示：“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。”該指示為新的歷史時期加快推進現代職業教育發展指明了方向，提供了根本遵循。2015年7月，《教育部關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》將“堅持產教融合、校企合作”“堅持工學結合、知行合一”作為提高人才培養質量的基本原則。與此同時，2017年9月中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》和國務院辦公廳發布的《關于深化產教融合的若干意見》等，均將產教融合作為當前高等教育改革發展的重大議題。但產教融合和校企合作在一些關鍵領域和環節還有諸多深層次的問題亟待解決：一是產教融合方面存在“政府熱、社會冷”現象。社會上長期形成的重學歷輕技能的觀念，導致職業教育和職業學校備受歧視。二是校企合作方面存在“學校熱、企業冷”現象。企業顧慮學生經驗不足、回報企業能力有限、工學矛盾突出、人才流失等，普遍缺乏深度開展校企合作的耐心與信心。三是集約化發展方面存在“職校熱、集團冷”現象。人員編制、財政資金、土地性質等也嚴重阻礙職業教育集約化發展。

二、產教融合、校企合作的新模式——“一企三校”合作發展共同體及其運行方式

（一）“一企三校”合作發展共同體

為實現更深層次的產教融合與更高效能的校企合作，本著“產教真融合、校企真合作、工學真結合”的目的，2016年4月沈陽鐵路局聯合三所高職院校首創并主導成立了同行業跨區域、產教融合的東北兩省鐵路“一企三校”合作發展共同體。其核心成員單位包括：“一企”，即中國鐵路沈陽局集團有限公司；“三校”，即原隸屬于沈陽鐵路局并已先后移交吉林、遼寧兩省地方政府辦學的吉林鐵道職業技術學院（簡稱“吉鐵院”）、遼寧鐵道職業技術學院（簡稱“遼鐵院”）、遼寧軌道交通職業學院（簡稱“遼軌職院”）。共同體秘書處設在吉林鐵道職業技術學院。“一企三校”的四個成員單位，均為吉鐵院牽頭成立的吉林鐵道職業教育集團和遼鐵院牽頭成立的遼寧鐵道交通職業教育集團的常務理事單位。

（二）“一企三校”合作發展共同體的運行方式

一是強調沈陽鐵路局在共同體中的主導作用和在學校辦學中的重要主體作用。二是共同制定“一企三校”合作實施綱要。確定10個方面實質合作內容：合作共建品牌專業；共建實習實訓基地；共建師資隊伍；合作開展教材及教學課件軟件開發；開展教研、科研和技術攻關；開展企業員工培訓；開展定向培養；合作舉辦技能比賽；合作共管學生實習實訓。三是優勢互補、錯位發展，明確各方在合作中的主責。沈陽鐵路局牽頭推動專業建設、學生實習、員工培訓的安排組織；吉鐵院負責師資隊伍、技能大賽、志愿服務的牽頭推動；遼鐵院負責定向培養、實習實訓基地共建工作的推動落實；遼軌職院負責牽頭推動教材教學資源開發、科研創新工作開展。四是通過工作會、協調研討會、中期調度會、年會以及鐵路局域網、互聯網等方式安排部署、協調推進、組織落實、總結表彰各項工作。

三、“一企三校”合作發展共同體的成果驗證

（一）制定并實施鐵道運輸類專業人才培養方案

共同體成員在2016年、2017年制定并實施了鐵道交通運營管理、鐵道機車、鐵道車輛、動車組維修技術、鐵道工程、高速鐵道工程技術等10個鐵道運輸類專業人才培養方案，對教學內容、教學計劃、教材和師資都做了不同程度的調整，形成“一企三校”版人才培養方案，涉及3所學校兩屆共計8976名學生，其中7067人進入沈陽鐵路局各基層站段進行過跟崗實習或頂崗實習（帶津貼或生活補助）及認識實習。這些學生當年就業率95%以上，其中2016年進入沈陽鐵路局就業生數為1449人，占當年該類專業畢業生總數的26%；2017年有2015人，占當年該類專業畢業生總數的32.6%。畢業生普遍在專業對口技術工作崗位，月薪5000至6500元。

（二）共建專業取得良好成效

吉鐵院的鐵道交通運營管理、鐵道工程技術、鐵道供電技術三個專業被吉林省教育廳確定為現代學徒制試點、吉林省職業教育改革發展示范校重點建設專業、吉林省高水平建設專業；鐵道機車、鐵道車輛專業被確定為吉林省高水平建設專業；鐵道機車、鐵道供電技術專業被教育部確定為全國職業院校交通運輸類示范專業點。

遼鐵院的鐵道交通運營管理、鐵道機車、鐵道信號自動控制專業（群），被遼寧省教育廳確定為遼寧省雙高示范專業群、遼寧省職業教育改革發展示范學校重點建設專業，其中鐵道信號自動控制專業還被教育部確定為全國職業院校交通運輸類示范專業點。

遼軌職院的鐵道供電專業，被遼寧省職業技術教育學會評定為“產教學融合”校企合作模式創新研究三等獎；鐵道機車車輛專業（群）被遼寧省教育廳確定為遼寧省雙高示范專業群，被教育部確定為全國職業院校交通運輸類示范專業點。

（三）實習實訓基地共建共享和員工培訓合作成效凸顯

兩年來，“一企三校”共建共享設在沈陽鐵路局的“廠中校”實習實訓基地3處，三所學校提供價值60萬元設備支持；共建共享設在三所學校的“校中廠”式實訓基地43處，沈陽鐵路局通過人員、技術、裝備等要素參與共建，提供設備支持價值累計2000余萬元。三所學校還在沈陽鐵路局各基層站段開辟共建立了100余處實習基地。2016年沈陽鐵路局委托三所學校開展員工培訓，共計132班次，11537人次；2017年沈陽鐵路局委托三所學校開展員工培訓，共計182班次，15251人次。三所學校兩年累計培訓收入達2300余萬元。

（四）師資隊伍共建共享取得新突破

2016至2017年，沈陽鐵路局為三所學校提供兼職兼課教師195人，企業技術人員參與指導學生實習人數超過520人。沈陽鐵路局為“一企三校”工作提供專家90余人，還輸送部分高層次技術技能型人才為學校專職教師，其中僅向吉鐵院輸送的長白山技能名師達7人，專職教師10人。沈陽鐵路局技術人員（兼職教師）與學校教師合作指導學生參加省級賽事、“一企三校”學生大賽、全國鐵道行業教學指導委員會大賽，取得一、二、三等獎若干項。2016至2017年，三所學校教師深入沈陽鐵路局基層站段掛職鍛煉或參加技術培訓約8280人次。三所學校96人次的教師為沈陽局職工提供培訓，2016年員工培訓時數4670學時，2017年8154學時。

（五）成功舉辦首屆東北兩省鐵路“一企三校”學生職業技能大賽

2017年5月7日，吉林省職業教育活動周啟動儀式暨東北兩省首屆一企三校學生職業技能大賽開幕式在吉林鐵道職業技術學院隆重舉行。大賽共開設了15個賽項，涉及機務、車輛、動車、電務、通信、供電、工程等鐵路七大業務領域，涵蓋鐵道機車、鐵道車輛、動車組檢修技術、鐵道通信信號設備制造與維護等10個高職專業。通過大賽，一大批職業精神飽滿、職業技能突出的學生脫穎而出，本屆大賽共有363名學生直接參賽，有239名學生獲獎。獲獎學生均被以沈陽鐵路局為主的多個鐵路企業優先錄取、接收就業。

（六）科研合作初步展開，客運志愿服務實現常態化

兩年來，“一企三校”共合作開展省級及以上教育科學研究23項，科技研發與技術攻關17項。三所學校建立起了穩定持續的客運志愿服務團隊，學生志愿者在春運繁忙時期，為沈陽鐵路局主要客運站段提供志愿服務呈常態化，每年提供志愿服務2100人次左右。

四、“一企三校”合作發展共同體的態勢

“一企三校”合作發展共同體的發展呈現良好態勢。一是“一企三校”實現了戰略融合、規劃融合、文化融合、發展融合，基于需求導向，構建起同行業、跨區域、協同發展的校企利益共同體，形成穩定互惠的合作機制，促進了校企緊密聯結。二是基本梳理出了“一企三校”的教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈，并形成了銜接的架構，下一步是解決各鏈條之間有機銜接、互相支撐、可持續發展的問題。三是“引企入教”效果明顯，企業多種方式參與學校專業規劃建設、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業需求融入人才培養環節。四是職業教育服務產業發展的基礎已然奠定，一方面技術技能型人才培養和輸送的數量和質量滿足企業需求，職業教育與培訓體系化構建有了長期合作形成的基礎；另一方面，科技創新支撐產業發展得到重視并初步啟動，下一步要解決如何以企業為主體推進協同創新和成果轉化的問題。五是“一企三校”的“朋友圈”在擴大，“一企三校”還著重注意吸納“外部”支撐，輻射帶動和延伸融合。吉鐵院與北京交通大學合作培養外國留學生，兩年內借助“一企三校”平臺完成6期來自23個國家的113名留學生實踐訓練和企業實習；吉鐵院又借助北交大平臺與中國鐵建設集團、中國土木工程集團等結隊“出海”，共同參與研究建設尼日利亞交通大學、肯尼亞鐵路培訓學院項目。下一步是解決組團加強國際交流合作、探索構建應用技術教育創新國際合作網絡，推動“一企三校”和關聯企業結對聯合培養國際化應用型人才，助推“高鐵走出去”，參與配合“一帶一路”建設和國際產能合作等問題。

參 考 文 獻

[1]教育部.關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見[Z].教職成[2015]6號，2015-07-27.

[2]中共中央辦公廳、國務院辦公廳.關于深化教育體制機制改革的意見[Z].2017-09-24.

[3]國務院辦公廳.關于深化產教融合的若干意見[Z].國辦發[2017]95號，2017-12-19.