產業競爭力視閾下區域跨境電商發展路徑研究

周芳

內容摘要：在政府、市場、社會的多重驅動下，跨境電商獲得迅猛發展，但區域間跨境電商產業競爭力水平存在較大差距。本研究基于前期構建的跨境電商產業競爭力評價指標體系，選取跨境電商發展典型城市廣東、深圳、杭州、蘇州等地進行區域評價比較，梳理存在的共性問題并診斷個性問題，有針對性地提出區域跨境電商產業競爭力提升路徑。

關鍵詞：跨境電商 產業競爭力 提升路徑

跨境電商產業競爭力概述

（一）跨境電子商務概念

跨境電子商務是互聯網發展到一定階段所形成的新興貿易形態和產業模式。狹義的跨境電商僅指小額外貿批發，是面向終端消費者所開展的跨境零售交易，由于交易呈現小批量、多批次特點，因此多采用郵政小包、國際快遞等行郵方式送達境外終端用戶；而廣義的跨境電商則涵蓋了所有跨境交易，將傳統貿易中產品展示、磋商談判、下單支付等環節電子化，通過國際物流送達指定目的地。

（二）跨境電商發展現狀

我國的跨境電商經歷了以黃頁為形式的1.0時代（1999-2003），以信息展示、物流、支付、客戶關系于一體的2.0時代（2004-2012），以B類規模買家、移動跨境電商為主流的3.0時代（2013年以后）三個階段。根據艾瑞咨詢最新跨境電商發展報告可知，我國跨境電商2017年的交易額為7.6萬億元，預計2018年會突破9萬億元。其中，出口跨境電商交易額為6.3萬億元，廣東、浙江、江蘇三省位列跨境出口賣家前三甲，它們以3C、服飾、家居等類目為主，出口至美俄法英等國；進口跨境電商交易額為1.3萬億元，以日韓泰等國進口為主，以母嬰、美妝、保健品為主要品類。

（三）跨境電商產業競爭力及評價

競爭力（competitive strength）是指研究對象在競爭中表現的綜合能力；跨境電商產業競爭力指某國或某地區跨境電商產業向目標市場提供產品和服務時，競爭對手難以復制的持久收益能力與發展能力。跨境電商產業競爭力影響因素是衡量跨境電商產業競爭力的基本前提。本研究基于波特“鉆石模型”、“波特-珰寧模型”及其他模型，根據跨境電商產業鏈的開放、協同、共享、共贏特點，運用哈肯（Hermann Haken）的“協同理論”，構建跨境電商競爭力評價模型，即將跨境電商產業放入開放系統中，把競爭力指標分為內生競爭力與外生競爭力兩個方面，其中內生變量由系統內子系統間的協同作用決定，是反映系統特征與狀態的變量，外生變量是系統外部環境向系統內部輸入的變量。

區域跨境電商產業競爭力評價比較

課題組遵循“科學性、目標性、系統性、穩定性、可行性”原則，運用Delphi專家咨詢法與AHP層次分析法，構建了由跨境電商產業投入、產出、技術創新能力、政策環境、支撐體系、孵化環境組成的六維度評價指標體系，表1為各級指標，包括一、二級指標的權重，三級指標的貢獻值。當下跨境電商產業發展較快的區域主要集中于珠三角、長三角及環渤海地區。珠三角地區由于集聚了大量生產制造商與外貿人才，成為跨境電商賣家集聚區，長三角地區以服裝、鞋帽、箱包、家具等發達的輕工業為主，發揮著較好的跨境電商產業集聚優勢。本研究選擇以上區域中的廣州、深圳、杭州、上海、蘇州作為評價比較的對象，借助各地最新統計年鑒及商務局統計數據開展跨境電商產業競爭力綜合評價，具體結果如表2所示，可見杭州、深圳、廣州競爭力評分位居前三位。

（一）杭州跨境電商產業競爭力分析

杭州是首個獲批跨境電商綜試區的城市，在眾多疊加政策的引導下，依托阿里巴巴等優勢電商企業資源及發達的制造業基礎，其在全國范圍內探索跨境電商發展的業務流程、技術標準、監管模式、信息化系統等，給其他地區跨境電商提供可復制經驗，如創新跨境電商“六體系”、“兩平臺”實現“四流合一”，全面提升跨境電商的規范化、便捷化。據統計，2017年杭州跨境電商交易總額為99.36億美元（約合人民幣670.9億元），從事跨境電商的外貿企業、傳統制造企業數量已超過8000家，形成了以服飾、家居、照明為主導類目的跨境電商產業集群，將“杭州制造”更好推向國際市場，向價值鏈高端攀升。

（二）深圳跨境電商產業競爭力分析

深圳是我國第一個電商示范城市，是第七個跨境電商進口試點城市，是第二批跨境電商綜合實驗區，其憑借毗鄰香港、背靠珠三角的區位優勢，具有強勁的跨境電商競爭優勢。首先，通過創新通關流程、檢驗檢疫模式，建立跨境電商通關服務平臺，將數據與海關、檢驗檢疫、稅務、外管局等部門同步，發揮深圳跨境電商一站式服務優勢，提高跨境電商運營成效；其次，開通跨境電商進出口雙向通道，集聚了蜜芽寶貝、辣媽幫等知名跨境電商平臺；最后，深圳跨境電商業務模式加速創新，應用多區疊加方式實現跨境電商線上交易、線下體驗等模式，通過關鍵部門優化發展環節，使得深圳跨境電商交易額逐年提升。

（三）廣州跨境電商產業競爭力分析

廣州作為較早開展“互聯網+外貿”綜合改革創新的城市，其在本次跨境電商產業競爭力評價中，各項指標得分都比較高。具體表現在以下幾個方面：首先，廣州依托區位優勢，進一步優化南沙自貿區、保稅港、白云綜保區跨境電商環境，打造跨境電商產業集聚區，目前已經吸引天貓、京東、唯品會、蘇寧易購等上百家電商企業入駐；其次，探索跨境電商“單一窗口”，實現跨境電商全流程無紙化操作；最后，完善廣州跨境電商綜合服務質量，順豐速運、中遠國際等30多家物流企業入駐，為跨境電商企業提供了便捷高效的國際結算、報關報檢等服務，形成了完整的區域跨境電商生態圈。

（四）上海跨境電商產業競爭力分析

上海依托自貿區與跨境電商綜試區優勢，通過創新企業與商品準入制度，建立“事前備案、集中申報、分批出口、匯總征稅”的海關監管模式與檢驗檢疫制度，進一步推進清單申報通關模式，構建完整的線上交易、線上監管、線上服務、線下支撐的規則體系，使跨境電商批發、零售業出口業務全面落地。截至2017年6月底，上海跨境電商企業達1034家，支付企業及銀行36家，倉儲及物流服務企業96家，且企業具有創新視角、辨識度高，呈現百花齊放姿態。

（五）蘇州跨境電商產業競爭力分析

蘇州自2013年獲批國家跨境電商服務試點城市以來，跨境電商產業競爭力逐步攀升，其以“互聯網+蘇州制造+自主品牌國際化”為目標，以B2B模式為主，建設進出口并重的跨境電商綜合試驗區，來增強“蘇州制造”品牌的國際競爭力。首先，跨境電商綜試區綜合服務平臺在全國率先上線，平臺備案登記企業達296家，國內電商巨頭聚美優品、蘇寧云商、順豐、中糧我買網等電商企業紛紛落戶蘇州開拓跨境電商業務，貨值超10億美元；其次，蘇州擁有強勁的制造業與外貿業基礎，高達90%的蘇州外貿企業搶灘跨境電商市場，目前全市開展跨境電商業務的企業已超過2.8萬家。

基于競爭力的區域跨境電商產業問題解析

（一）區域跨境電商平臺規模影響力不平衡

跨境電商涉及交易平臺、跨境代理服務平臺、支付平臺、物流服務平臺、認證平臺等較長產業鏈，杭州、北京、深圳、廣州擁有大量的跨境電商交易平臺，但其他地區平臺數量少、影響力弱。截至2017年春，國家外管局共批準了跨境支付平臺30家，其中北京擁有10家，上海有9家，杭州、深圳、重慶各2家，可見各地跨境電商平臺資源、規模、影響力很不平衡。

（二）區域跨境電商綜合服務功能不盡完善

從已有跨境電商服務平臺的功能結構來看，雖然杭州、上海、蘇州等跨境電商綜試區在綜合服務中開拓了功能健全的“單一窗口”，但這些功能服務多還處于試驗階段，尤其在信息服務、交易管理服務、物流支付平臺對接等方面還不夠順暢，跨境電商參與主體間的聯動控制、信息共享仍不夠成熟；其它城市則以借鑒為主，部分地區還局限于傳統國際貿易思路下的“國際貿易電子化”，在法律規范、功能服務、數據安全等方面還須進一步完善，相關網絡基礎設施設備、網絡安全監管體系等綜合服務水平有待提升。

（三）區域跨境電商復合型人才極為稀缺

在本次評價中除了杭州外，其他被測地區的人才投入得分均不高，人才短缺成為制約跨境電商可持續發展的軟肋。首先，在引才環節，除北上廣杭等地具有國內外影響力的跨境電商平臺外，其余地區跨境電商的平臺少、規模小、影響力弱，吸引高層次跨境電商復合型人才難度大；其次，雖然各地傳統中小企業紛紛試水跨境電商，但囿于規模、薪資水平，很難吸引高端跨境電商運營人才；最后，在育人環節，雖然自2015年開始國家允許設立跨境電商專業方向，但本專科院校還處于試水階段，難以滿足日益擴張的跨境電商人才需求。

（四）區域跨境電商產業園集聚效應不顯著

孵化環境是影響跨境電商產業競爭力的重要指標，跨境電商產業園是孵化環境的重要組成部分。然而，從本次評價結果來看，除了杭州達到12分以外，其他地方的得分普遍較低，不少跨境電商園區入駐的跨境電商企業數量少、規模小，對跨境電商企業集聚、跨境電商創業孵化、跨境電商人才培養能力不強，甚至還有產業園發展還處于跨境電商概念階段。

區域跨境電商產業競爭力提升路徑

（一）培育龍頭品牌企業，為區域跨境電商產業帶來核心動力

重點培育本地跨境電商龍頭企業。一方面選擇本土跨境電商企業培育壯大，如自建跨境電商平臺或應用平臺拓展跨境電商業務，使其成為行業內的龍頭企業；另一方面針對本地區跨境電商服務短板，重點培育跨境電商服務龍頭企業，為跨境電商產業發展和應用提供配套服務。提升跨境電商服務品牌境內外影響力。遴選一批區域跨境電商服務企業，吸納不同環節的跨境電商服務企業加盟，匯聚第三方跨境電商平臺、代運營、跨境推廣、教育培訓、物流配送、金融匯兌、信息服務等關聯產業，系統提升跨境電商的配套服務水平，為區域內不同類型的跨境電商企業提供精準化、個性化服務，以此打造跨境電商服務品牌體系。

（二）完善“云+網+端”，為區域跨境電商產業奠定技術支撐

加快區域“云+網+端”基礎設施建設。在推進“互聯網+外貿”進程中，依托現代信息技術設施設備支撐，包括云、網、端三個部分，即云計算、大數據中心的扶持建設，互聯網、移動互聯網基礎設施建設，智能終端及可穿戴設備的廣泛安裝與應用，實現跨境電商協同。推進區域跨境電商公共服務平臺構建。針對跨境電商平臺建設中存在的技術研發、數據分析等問題，圍繞交易或支付平臺的運營等創建本地跨境電商公共技術服務平臺；圍繞跨部門、跨行業協同創建跨境電商信息共享服務平臺；圍繞企業互聯創建跨境電商交流平臺；圍繞監管打造跨境電商風險綜合評估與預警平臺，利用大數據對跨境電商交易數據定期監控，保證跨境電商交易安全。

（三）創新引才育才機制，為區域跨境電商產業提供智力支持

構建區域跨境電商人才培育機制。首先，大力支持有條件的高校開設跨境電商專業；鼓勵現有國際貿易專業、電子商務專業開設跨境電商方向；鼓勵小語種專業增加跨境電商課程，增加本地高校對跨境電商復合型人才的培養力度。其次，政府加大扶持和補貼力度，引導跨境電商行業協會、社會培訓機構組織員工參與跨境電商技能培訓等活動，提高從業人員技術技能與服務管理水平。通過跨境電商課程開發等打造輻射全國的產學研一站式服務平臺，發揮其在跨境復合型人才培養中的積極作用。優化區域跨境電商人才引進機制。通過“一事一議、一企一策”機制加快引進一批跨境電商領域海內外高層次復合型人才與團隊。區域政府可將跨境電商高端人才納入“千人計劃”范疇，加大對引進人才的服務力度，如引進曾就職于國內外知名互聯網企業的高管或核心技術人員，為其提供住房（住房補貼）、家屬就業、子女入學、醫療養護等優質服務；對跨境電商高端人才帶項目落戶本地的，參照產業化項目給予優先扶持；鼓勵國內外跨境電商領軍人才采取柔性流動方式從事跨境電商兼職、入股、科研等工作。