供給側結構性改革背景下珠海農(nóng)村電商發(fā)展的SWOT分析與對策

摘 要：近年來，珠海市農(nóng)村電子商務取得了長足發(fā)展，伴隨著珠海首個農(nóng)村電商園——斗門農(nóng)村電子商務園的開園，珠海首個農(nóng)業(yè)專業(yè)電商平臺“珠海漁都”的上線，正式開啟珠海農(nóng)村電商發(fā)展的新階段，同時也面臨著農(nóng)民整體素質不能適應農(nóng)村電商發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對農(nóng)村電商及國家政策不了解，人才匱乏，特色農(nóng)產(chǎn)品的營銷推廣不足，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設意識薄弱等不利因素，供給側結構性改革無疑為農(nóng)村電商的健康發(fā)展提供新的方向和路徑。本文運用SWOT戰(zhàn)略分析法，分析珠海市現(xiàn)階段農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，并提出相應的建議與對策。

關鍵詞：農(nóng)村電商；對策建議；SWOT分析

一、引言

農(nóng)村電子商務是指利用互聯(lián)網(wǎng)、計算機、多媒體等現(xiàn)代信息技術，為從事涉農(nóng)領域的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務的銷售、購買和電子支付等業(yè)務交易的過程。它是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新型商業(yè)模式，能有效推動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力，是新農(nóng)村建設的催化劑。當前，農(nóng)村電子商務發(fā)展方興未艾，電商企業(yè)紛紛下鄉(xiāng)，發(fā)展模式百花齊放，農(nóng)村電子商務成為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的有力抓手。

珠海市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2020年預計達到140億元，擁有珠海國家農(nóng)業(yè)科技園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、金灣都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大，目前擁有白蕉海鱸、羅氏沼蝦、斗門沙蝦、鄉(xiāng)意濃有機米等70多種特色農(nóng)產(chǎn)品，資源非常豐富，為了助推農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，建立了斗門農(nóng)村電子商務園，建設了位于井岸鎮(zhèn)新青村的淘寶村，成立中國云谷斗門農(nóng)業(yè)電商孵化園等，從政策、創(chuàng)業(yè)孵化、資源對接、人才培養(yǎng)、項目推介等多方面大力支持農(nóng)村電子商務的發(fā)展。

SWOT戰(zhàn)略分析方法，又稱為態(tài)勢分析法，從企業(yè)到政府甚至國家發(fā)展戰(zhàn)略都有廣泛應用，本文運用SWOT分析珠海市農(nóng)村電子商務發(fā)展的優(yōu)劣勢及內外部影響因素，并提出促進珠海市農(nóng)村電商健康持續(xù)發(fā)展的策略。

二、珠海市發(fā)展農(nóng)村電子商務的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村電商基礎設施有待完善

基礎設施是農(nóng)村發(fā)展硬條件，目前，99.5%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，45%的村有電子商務配送站點，電子商務配送方面，與同位于珠三角的中山、東莞相比，珠海與東莞相近，與中山的差距較大。

2.農(nóng)村電商特色突出

在農(nóng)村電子商務方面，珠海市側重于農(nóng)產(chǎn)品電商。十億人、一覽網(wǎng)、綠手指、惠園網(wǎng)等是近年來成長起來的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。目前，又涌現(xiàn)了一批新的農(nóng)產(chǎn)品電商項目，如農(nóng)控集團依托自身的農(nóng)貿(mào)市場和生產(chǎn)基地，建設農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，啟動電商業(yè)務；斗門“珠海漁都”電商平臺開始運作，網(wǎng)上銷售水產(chǎn)品干貨；西江生態(tài)農(nóng)業(yè)公司建設移動電商平臺，網(wǎng)上銷售斗門特色農(nóng)產(chǎn)品。

3.品牌培育和質量保證體系建設初見成效

截止到2017年，珠海市共有26家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的60個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，3家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的4個產(chǎn)品獲得了綠色食品認證，6家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的24個產(chǎn)品獲得了有機食品認證，7家農(nóng)業(yè)企業(yè)的17個產(chǎn)品獲得了省名牌產(chǎn)品稱號，白蕉海鱸品牌獲得了國家地理標志保護產(chǎn)品稱號，珠海市斗門區(qū)“三品一標”認證工作也取得了新的成效。

4.物流配送體系尚需完善

農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展水平已經(jīng)成為決定珠海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展水平的關鍵因素之一。然而，由于信息的不對稱及農(nóng)產(chǎn)品特別是季節(jié)性、區(qū)域性鮮活農(nóng)產(chǎn)品對整個物流的速度及運輸設備要求很高，需要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流配送模式，完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送系統(tǒng)，不斷完善網(wǎng)絡物流信息，建立農(nóng)產(chǎn)品物流交易制度。

三、珠海農(nóng)村電商發(fā)展的SWOT分析

1.珠海農(nóng)村電商發(fā)展的內部優(yōu)勢分析

（1）政策扶持優(yōu)勢

2016年“十三五”規(guī)劃的啟航，扶貧成為了農(nóng)村電商發(fā)展縣域經(jīng)濟的一環(huán)，農(nóng)村電商具有針對性的商業(yè)模式和因地制宜地產(chǎn)品供給體系，成為落實“精準扶貧”的重要一環(huán)。在黨中央的號召下，2016年珠海市出臺了《珠海市關于加快電子商務發(fā)展的實施意見》，并加大投入大力扶持農(nóng)村電子商務發(fā)展，通過獎勵、補助的方式培育農(nóng)村電子商務市場主體，引導社會資源與農(nóng)村加強合作，建設農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)園、孵化器和村級電子商務服務點。

（2）粵港澳區(qū)位優(yōu)勢

珠海地處南海之濱，毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作的核心圈，對外開放程度較高，擁有橫琴自貿(mào)片區(qū)，對內對外的輻射作用難以替代，隨著粵港澳大灣區(qū)時代的到來，以及港珠澳大橋、廣佛江珠輕軌等重要交通樞紐的開通與建設，珠江西岸工業(yè)化進程加快，大珠三角經(jīng)濟圈逐步形成，港珠澳地區(qū)一體化優(yōu)勢明顯，為發(fā)展農(nóng)村電子商務，尤其為農(nóng)產(chǎn)品上行奠定堅實基礎。

（3）生態(tài)資源優(yōu)勢

珠海是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中國海鱸之鄉(xiāng)，珠海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，起步早，品牌意識、標準化意識較高，擁有豐富的生態(tài)旅游資源，其中斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園園區(qū)聚合黃楊山、十里蓮江、御溫泉、斗門明清古街、接霞莊等自然山水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、百年建筑等特色文化，這為農(nóng)產(chǎn)品電商、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”創(chuàng)造良好條件。

（4）高校人才優(yōu)勢

珠海市擁有7所本科院校，3所高職院校，在校大學生達16.8萬人，高等教育規(guī)模居全省第二，規(guī)模和數(shù)量都位居全國前列。各高校均開設有電子商務相關專業(yè)，如電子商務、物流管理、藝術設計、新媒體營銷等專業(yè)，人才儲備充足。

2.珠海農(nóng)村電商發(fā)展的內部劣勢分析

（1）政府鼓勵農(nóng)村電商發(fā)展的政策支持力度仍需加強

珠海市在2013年初出臺《珠海市加快電子商務發(fā)展的若干政策》，在鼓勵企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電子商務過程中起到了積極的推動作用，但面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，政策應形成動態(tài)調整機制，例如鼓勵農(nóng)村電商發(fā)展、吸引年輕人來創(chuàng)業(yè)做農(nóng)產(chǎn)品電商、加大農(nóng)村電商培訓力度等方面需及時補充，另外在稅收減免、專項扶持資金等方面，遠遠低于珠三角其他城市水平。

（2）網(wǎng)絡營銷能力不足，缺乏品牌競爭力

珠海市產(chǎn)品安全及品牌建設走在全省前列。截至目前，珠海農(nóng)業(yè)類省名牌產(chǎn)品總計26個?！鞍捉逗ｗ|”被認定為珠海市首個國家地理標志保護產(chǎn)品，白蕉鎮(zhèn)獲評“中國海鱸之鄉(xiāng)”。但是，珠海市很多農(nóng)產(chǎn)品與其他地方農(nóng)產(chǎn)品雷同，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠大，多數(shù)品牌的影響范圍僅限于本市區(qū)域內，全國范圍內有影響力的品牌較少，企業(yè)樹立品牌的意識有待加強。

（3）農(nóng)村電商人才缺乏，吸引力欠缺

相比于廣州、深圳等珠三角城市，珠海市發(fā)展農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)最大的瓶頸來自于專業(yè)人才缺乏，一方面高校培養(yǎng)的人才較為寬泛，電商細分領域人才不足，另一方面，珠海市發(fā)展農(nóng)村電子商務的企業(yè)總體規(guī)模不足，且多數(shù)是傳統(tǒng)型企業(yè)大部分企業(yè)所處的地理位置、辦公條件、生活配套設施等條件對于電商人才吸引力不夠，高水平電商人才難招、難留、難持續(xù)。

珠海雖擁有不少學校，但是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校與電商平臺之間的合作不夠緊密，尤其是針對農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)，還沒有充分發(fā)揮珠海市高校資源優(yōu)勢形成有效的農(nóng)村電商人才培育方式。

3.珠海農(nóng)村電商發(fā)展的外部機遇分析

（1）農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

農(nóng)村電商在蓬勃發(fā)展的同時，也存在著諸多的問題。涉農(nóng)電商盈利不容樂觀，這與農(nóng)產(chǎn)品整體質量不高，平臺銷售產(chǎn)品的質量標準不統(tǒng)一，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場實際需求脫離，供給不能有效滿足需求，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革所倡導的“調結構、去產(chǎn)能”，從供給側、生產(chǎn)端入手進行改革，為解決農(nóng)村電商當下困境提供了新的方向和路徑，同時，農(nóng)村電子商務促進供給與需求的有效匹配，也是供給側結構性改革的有效突破口。

（2）國家政策大力支持

發(fā)展農(nóng)村電子商務不僅有利于農(nóng)特產(chǎn)品信息的快速傳播，還對改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，打破地域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，提高農(nóng)特產(chǎn)品市場競爭力，為農(nóng)民收入的增長創(chuàng)造條件。自2014年起，中央“一號文件”連續(xù)四年均明確提出發(fā)展農(nóng)村電子商務，帶動各地政府推出農(nóng)村電商指示及相關政策。強調“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設，開展電子商務進農(nóng)村綜合示范”、“加快建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設”。

（3）社會資本競相涌入

在國家政策的引導下，傳統(tǒng)電商企業(yè)淘寶、京東、蘇寧等行業(yè)巨頭紛紛布局農(nóng)村開展農(nóng)產(chǎn)品與生鮮食品業(yè)務，許多非電商企業(yè)也開始介入農(nóng)村電子商務，聯(lián)想投資農(nóng)資電商“云農(nóng)場”，民生銀行開始涉足海產(chǎn)品、茶葉等領域。大量資本紛紛涌入農(nóng)村市場，為農(nóng)村電子商務發(fā)展帶來活力，也為珠海市農(nóng)村電子商務的發(fā)展提供了關鍵的動力因素。

4.珠海農(nóng)村電商發(fā)展的外部威脅分析

（1）省內外農(nóng)村電商行業(yè)競爭激烈

2017年廣東省已有411個淘寶村、54個淘寶鎮(zhèn)，珠海市斗門區(qū)1個淘寶村，位于井岸鎮(zhèn)新青村，淘寶村的認定主要是從交易規(guī)模、網(wǎng)商規(guī)模和網(wǎng)店數(shù)量等方面進行衡量，一定程度上反映了農(nóng)村電子商務的發(fā)展水平。與省內其他城市相比，珠海市僅1個淘寶村，還沒有形成特色產(chǎn)業(yè)集群，競爭力比較有限。

（2）農(nóng)村電商相關法律法規(guī)不健全

我國的相關法律法規(guī)沒有及時跟進，導致在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些糾紛和違法行為沒有合適的法律予以制裁，在對農(nóng)村電商發(fā)展進行監(jiān)管時無法做到有法可依。政府在農(nóng)村電商的發(fā)展過程中沒有做好引導和規(guī)劃，沒有對農(nóng)村電商發(fā)展給予足夠的優(yōu)惠和扶持。市場上對農(nóng)產(chǎn)品特色性沒有充分了解，對農(nóng)產(chǎn)品電商化熱衷度不高，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的認知和認同度至今較低。

四、珠海市農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策建議

1.政府科學引導市場

珠海市農(nóng)村電子商務的蓬勃興起，關鍵在于準確找到政府與市場的最佳契合點，在物流合作、資金扶持、政策方針、基礎設施建設等方面為農(nóng)村電商發(fā)展提供支持，充分發(fā)揮積極引導作用，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化深度融合，有形之手和無形之手互動互補，政府主導，企業(yè)運營，社會參與，不斷激活民智民力，最大限度激發(fā)農(nóng)村電子商務的發(fā)展活力，最終實現(xiàn)政府與市場的雙向共贏。

2.把農(nóng)產(chǎn)品上行作為著力點

真正為農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)收增富做出最大貢獻的是農(nóng)產(chǎn)品進城這條線，所以以農(nóng)產(chǎn)品電商為著力點和關鍵環(huán)節(jié)，搭建完善的縣域電商服務體系，加快農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標準化、品牌化，通過多種業(yè)務分享農(nóng)產(chǎn)品商品化后的高附加值，切實提高涉農(nóng)電商企業(yè)的盈利能力，同時建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，讓農(nóng)業(yè)和企業(yè)準確把握市場信息，以市場需求為導向深入推動農(nóng)業(yè)的供給側改革。

3.加快培育農(nóng)村電商經(jīng)營主體

加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與電商企業(yè)合作，創(chuàng)建服務珠海的電子商務資源平臺，以傳統(tǒng)市場培育壯大電商市場，再以電商市場反哺傳統(tǒng)市場，最終達到資源有效配置，共同推進的目的。加快培育農(nóng)村電商經(jīng)營主體，充分運用“村淘”、“淘寶網(wǎng)”、“珠海漁都”、京東商城、中國云谷科技集團等平臺，充分發(fā)揮園區(qū)示范作用，加大線上農(nóng)產(chǎn)品市場運營力度，推廣地方特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，滿足農(nóng)村的多元化生活消費需求，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向暢通。支持和鼓勵大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店以及建立農(nóng)村網(wǎng)購商品自提點開展網(wǎng)上代購代銷服務。

4.大力加強農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)

加大人員培訓和人才培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮電子商務進農(nóng)村綜合示范和信息進村入戶政策效用，積極利用農(nóng)民手機應用技能培訓、新興職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓等項目，整合農(nóng)業(yè)、人社、商務、扶貧等部門培訓資源，充分借助高校教育資源，引導高校參與電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過教育與實踐相結合的方式，開展網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)店運營、農(nóng)特產(chǎn)品品牌孵化與建設、基礎美工與攝影等不同層次的培訓。通過制定相關激勵政策，打造珠海電子商務人才培養(yǎng)的實踐基地，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務的復合型人才。

5.以農(nóng)產(chǎn)品品牌建設提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

樹立“品牌就是競爭力、品牌就是生命力”的發(fā)展理念，增強涉農(nóng)企業(yè)參與特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的主體意識和責任意識。以政府為主導，以國內外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上商城、節(jié)慶活動等平臺，借助各種網(wǎng)絡媒介，在國內外進行多形式、全方位的宣傳，構筑珠海品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳立體式網(wǎng)絡。充分發(fā)揮珠海農(nóng)業(yè)專業(yè)電商平臺的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳窗口作用，多渠道、深層次開展網(wǎng)絡營銷和購物體驗，將民俗特色文化內涵融入到農(nóng)產(chǎn)品品牌文化建設中，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌文化。與國內外優(yōu)秀企業(yè)、電商平臺合作，提升品牌的集聚度和覆蓋面，進一步提升客商的數(shù)量和質量。

6.農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動融合發(fā)展

珠海的新農(nóng)村建設已經(jīng)取得了很好的基礎，尤其在鄉(xiāng)村旅游方面，有不錯的成績。農(nóng)產(chǎn)品電商不僅賣農(nóng)產(chǎn)品，也可以把旅游服務產(chǎn)品納入進來，鄉(xiāng)村旅游的特色，融入當?shù)貧v史文化的內蘊，搭配政府和相關部門的保障措施以及各種利好政策，引進互聯(lián)網(wǎng)技術人才，為鄉(xiāng)村旅游提供技術服務支持，實現(xiàn)農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村旅游相互融合發(fā)展。

五、小結

普及和深化農(nóng)村電子商務是順應信息化時代和國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢。電子商務進農(nóng)村在珠海取得了很大的成效，但有很多工作仍需各方面的努力，珠海的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢可以借助農(nóng)村電商把豐富的資源分享出去，助力農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實現(xiàn)創(chuàng)造農(nóng)村社會和經(jīng)濟的雙重價值。

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作者簡介：翟小可，河南南陽人，碩士，講師，主要研究方向：移動商務、農(nóng)村電商