全民健身背景下高校體育資源公眾化開放的個案研究

朱立新 閆闖 李真真

摘要：以哈爾濱市民學習中心體育課程為個案，介紹高校體育資源公眾化開放的一種模式。從國家政策引導、政府扶持與學校建設投入等方面論述其成立的必要性，從高校自身功能實現、體育資源更新、和諧社會建設等方面論述其成立的必要性；著重介紹了物質資源分配、人力資源調配、課程資源選擇等幾個關鍵的構建要素，并對其運行中的管理與教學環節進行分析。

關鍵詞：全民健身；高校體育資源；市民學習中心；課程構建；教學實施

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2018）10-0154-03

人們在主動健身鍛煉的過程中，被有些問題長期困擾，比如沒有充足場地、器材，缺少科學的理論指導，沒有融洽和諧的交流氣氛等。因此，尋找一個這樣合適的時空環境對于全民健身長效機制的構建，具有積極的推進作用。

眾所周知，高等院校中體育場館設施比較齊全，在完成教學與訓練工作的同時有足夠的開放空間與時間，因此我們認為眾多因素高度契合的情況下，高校體育資源面向社會開放正是適應社會發展，實現社會服務功能的最佳途徑與時機。目前，各院校的開放程度與方式不盡相同，其實并未取得社會期待的效果。針對于此，本文選取哈爾濱學院為對象，對其開設的市民公開課與體育相關課程進行研究，以期其他高校的體育資源面向公眾開放提供有益的借鑒與參考。

1哈爾濱學院市民學習中心開設體育課程的可行性與必要性哈爾濱學院市民學習中心，是以繼續教育學院為管理主體，在市委、市政府積極扶持倡導下創辦的非學歷教育、非職業教育、非營利教育，旨在提高市民素質和生活品質的教育機構。中心依托學院優秀教育資源，為市民免費打造了一批高品質的豐富課程，供廣大市民選擇[1]。

1.1市民學習中心成立的可行性

1.1.1政策法規與文件出臺的引導作用

政策法規與文件指特定時期內，政治集團對社會行動原則、奮斗目標等進行的權威性規范與指導性建議。

在全民健身活動開展的過程中，國家出臺的一系列相關法律政策、文件，以及各部門制定的規章制度等為有效地規范人們行為、保障人們的權利與規定人們的義務提供了必要的“制度化”基礎。

（1）《中華人民共和國體育法》與《全民健身計劃（2016—2020年）》中要求：各部門做好宏觀調控工作，做好政策制定，資源調配、整合，學校必須遵照教育部門規定配置體育活動場地、設施和器材，為群眾開展體育活動提供方便，并形成有關部門良性互動局面[2]。

（2）《“健康中國2030”規劃綱要》“關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見”中強調指出：各部門需要積極協作，廣泛引導社會力量參與，逐步形成以學校為主體的體育場館開放形式，從學校實際情況出發，制定不同時段的開放策略，最終形成學校體育資源面向社會健康有序的開放格局[3]。

（3）教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰在“共享學校體育場館，服務健康中國戰略”的講話中指出：推進學校體育場地向社會開放是教育系統堅持以人民為中心的發展思想，切實解決場地設施問題，推進全民健身和建設健康中國國家戰略的重要舉措，為人民體質健康提供必要的場所資源，所有公共體育場館需向公眾開放[4]。

1.1.2政府與學校的大力支持

（1）完善得力的組織機構。中心實行理事會管理體制，自成立以來一直以哈爾濱主管文教、衛生的副市長為中心理事會理事長，哈爾濱市政府為舉辦者，哈爾濱學院為承辦者。

（2）制定完備的規章制度。中心內部實行在哈爾濱學院院長領導下的主任負責制，有目標明確、概括性極強的總則，有準確的性質定位，有明確的指導思想與宗旨，有嚴格規定的應履行義務。

（3）擁有足夠的經費保障。享有市政府計劃性財政撥款，學校投入專項經費，管理使用社會捐贈與資助。

（4）具有充足的物質與人力資源。學校在正常授課與業余訓練之余，尤其大量的節假日時段，場館設施處于閑置狀態，完全有條件向公眾開放；學校中有學科、項目相對齊全的教師與運動水平較高的學生，更能滿足人們對健身技術與知識的需求。

1.2市民學習中心成立的必要性

1.2.1高校發展中自身功能的實現

大學進行社會服務，是指大學“以其教育資源直接滿足社會現實的需要”，“社會服務工作大多是教學與科研工作的延伸，在國外往往視之為學校推廣工作”[5]。這也是大學人盡共才、物盡其用、融入社會的進一步體現。

高等院校利用自身豐富的體育資源，積極參與，有效地解決了健身人群體育活動資源不足的問題，這是高校服務社會功能的有效途徑，同時也推動了自身其他功能的實現。

1.2.2構建和諧社會的有效手段

和諧社會指的是一個長期穩定社會發展狀態，這種局面的形成非一家一戶更非一朝一夕。它是依靠社會各階層共同參與、統一協調完成的社會行動。高校場館的開放，同時又為大家提供活動和交往的雙重契機，不但為社區成員參與體育鍛煉提供了便利，而且為成員之間的相互接觸、相互了解搭建了平臺，使其在構建和諧社會的過程中做出了應有的貢獻[6]。

1.2.3促進高校體育資源的更新

在滿足人們健康鍛煉的過程中，由于有專項資金的投入以及社會各界的資助，加快了場館資源的周轉與新陳代謝，由于參與市民公開課人員背景的復雜性，豐富了場館的管理內容與經驗，在對健身指導的過程中，參與其中的教師不斷更新自己的知識體系，尤其對于學生而言，大大提高了他們的實踐能力，為將來工作與學習打下了堅實的基礎。

2哈爾濱學院市民學習中心體育課堂的構建

2.1物質資源的分配

物質資源主要包括人們從事健身活動的場所，為人們運動提供適宜空間，研究中發現空間的存在有明顯的時段特征，因此時間安排也是我們的研究內容。另外，為增強鍛煉的效果與趣味性，人們經常會利用各種各樣的器具，這樣體育器材也是我們研究的內容。

2.1.1體育場館開放時間的安排

市民學習中心是利用學校課余時間運行的，所以大段時間集中在學生節假日期間。另外，根據課程的特點，靈活安排了一些時間。

18∶30—20∶00一般開放體操、武術館，這個時段學生選擇這兩個場館活動的相對較少。

6∶30—7∶30（春秋兩季，夏季可能提前0.5—1.0小時）開放田徑場，主要供中老年走跑健身活動。

課余時間開放體育實驗室，安排保健、按摩的實際操作。節假日、雙休日選擇性開放各種球類場館。

2.1.2體育場地、器材的提供

哈爾濱學院擁有豐富的體育場館資源：室內籃球館、排球館、乒乓球館、羽毛球館、健身館、武術館、田徑館及大學生體能測試中心等，面積達1.2萬平方米。室外有塑膠田徑場和足球場，同時還有室外籃球、排球場23片，網球場2片，懸浮地板輪滑球場1片，總面積達到了9萬多平方米。另外，有生理生化實驗室、體育保健與康復實驗室、運動生物力學與測量實驗室和人體解剖實驗室等4個標準配備的實驗室。在教學訓練之余以及節假日期間全部提供給市民學習中心[7]。

2.2人力資源的調配

2.2.1內部選拔

首先設定選拔條件，要求是事業心強、責任心強、學生評價高、無教學事故的教師，同等條件下高級職稱、骨干教師、學科帶頭人優先。第二輪是將初選的名單掛在網站上，學院根據介紹及其他渠道了解的情況選擇，根據課程性質與特點規定班額，如果達不到規定數量，本門課程暫緩開設，也就意味著擔任該課程的教師沒有獲得任課資格。

2.2.2依照開設課程選派

這種情況比較復雜，第一種是該門課程同時有幾位教師承擔，如果選課的人多可以同時開設幾個班，選的人少則可以通過內部選拔機制進行遴選。第二種是該門課程只有一位教師承擔，那么這位教師有被選中和不被選中兩種可能。第三種是該門課程只有一人承擔，但是他決定不去做市民公開課的教師，這種情況下一般不會取消課程，通常從校外選聘。

2.2.3校外聘用

校外聘用目的就是更好地完成教學的任務。一種情況是市民選課的熱情比較高，本校的教師卻沒有合適人選或者無人承擔，另一種情況是選擇配備更優秀的師資，以增強授課教學的效果，并且很多時候是外聘人員講授全部課程的一部分，作為主講教師的補充。

2.3課程資源的選擇

2.3.1喜聞樂見的課程

這是選擇人數最多也最受歡迎的課程群組，并且具有明顯的個性特征。如年輕人喜歡選擇網球、羽毛球、籃球等，中年人喜歡乒乓球、排球等，中老年人喜歡太極拳、太極劍等，女性喜歡選擇健美操、瑜伽等，男性更喜歡球類。

2.3.2有利于體育保健、鍛煉知識普及的課程

這類課程選擇的人數相對穩定，起初選擇的少，逐漸增加了人數，并且有一部分人學習兩遍或更多遍。比如，目前開設的體育保健、運動按摩、運動損傷的預防治療等課程，深受學員們喜愛，并且在已結束課程學員的宣傳下，課程的生源不斷上漲，同時學校也在不斷地加強這方面的課程安排，采用同時開設兩班，開設初級班—中級—高級班等措施。

2.3.3本校物質與師資資源豐富的課程

健康課程需要完善的場地、器材與科學的指導，因此學校根據場地與師資的實際狀況以及反饋的信息有選擇地加大強勢課程的開設力度。比如乒乓球、羽毛球、武術、瑜伽等項目，一方面場地充足，另一方面教師口碑良好，并且這幾門課程都是學校的優質課程，因此市民學習中心成立以來，一直都是主打課程并且長盛不衰。

3哈爾濱學院市民學習中心體育課堂的運行

3.1管理環節

3.1.1采用樹狀管理模式

市民學習中心采取樹狀管理，其根為主辦單位哈爾濱市政府，直接負責人為歷任主管教科文衛體的副市長，其干為承辦單位哈爾濱學院，直接負責人為歷任校長，具體執行者為繼續教育學院，其枝為所開設的各教學課程，其中體育即為枝繁葉茂的部分，因為它占據了近1/4的比例[8]。經過多年的教學實踐，社會反響良好，市里也對此不斷加大投入，學校也積極響應，適應時勢，并成立專門辦公室，可謂根深蒂固。因此，管理工作的重點即為修枝剪葉，加強各學科教學的實施，以使得整棵樹木更加茁壯、美觀。

3.1.2建立學籍檔案

為市民學習方便，建立學生學習檔案，以電子版的形式保留在學習中心。其中主要包含職業、家庭住址、愛好、健康狀況、性別、年齡、保險單據、聯系方式等信息。根據性別、健康狀況、愛好、年齡等信息，參照所選報課程并結合開設課程進行調整，根據家庭住址、職業等信息安排學習時間，根據聯系方式對課程安排有變化時進行提前通知。

3.1.3階段性與總結性相結合的學習評價方式

學習評價是對學習效果及過程的檢查與督促，中心采取教學過程中課堂測試與學業考評相結合的辦法。學習過程中，每次課或者每個技術動作的節點都有考評并且都做出相應的等級判斷，如優秀、良好、及格等，一則強化學習的態度，二則增強學習的興趣并有利于學習交流。對于大多數學員，這都是初次學習，因此都存在強烈的求知愿望，并希望看到自己的不足與進步。

3.2教學環節

3.2.1課程資源信息獲取

市民學習中心每學期開學前或每學期放假前，都會將近期開設的課程通過繼續教育學院、市民學習網、微信推送等信息平臺，發布相關課程信息。一般發布時間在課程開始前3周以供學員們選擇課程，其形式類似高考的志愿填報，同時選取兩門課程，1周后公布初選名單，利用1周作為調整，即開課前1周確定終稿，學員們與授課教師做好上課前的最后準備。

3.2.2授課形式

采用課堂授課形式，每節課時間為100分鐘。一般采取傳統的三段式，準備活動以有氧熱身活動開始，另加專門性練習與柔韌活動。基本部分是學習的主要時段，采用分習法與完習法相結合的形式，并堅持區別對待的原則進行分組教學，按摩、保健類課程通常以影像資料、教師示范講解開始，學習中學員們互相合作并結合實踐進行操作。結束部分通常進行放松整理以解除基本部分的疲勞。

3.3.3學習延伸

課堂教學之余，在網站或微信平臺上設有知識問答板塊，學員們與授課教師密切互動，可以提出自己學習中的困惑或者興趣濃厚的問題，借以求證自己的觀點與想法，同時也將自己的學習進程作以匯報，等待教師的進一步指導。同時，也為學員們開辟學習心得欄目，有利于彼此之間經驗的交流。課后在場館之外的鍛煉場所經常安排學生進行課外指導，這樣可以不斷強化學員們技能的熟練程度，達到更好的鍛煉健身效果。

4總結

市民學習中心體育課的開設，充分發揮出它的社會價值，一方面在某種程度上解決了市民健身鍛煉缺乏場地、器材與缺少健身知識的難題，是大學服務社會的最直接體現；另一方面通過使用加快了場地器材的更新，提高了固定資產利用率，同時通過課堂教學的實施提高了自身的管理水平，并且有大量的學生參與此項活動，也增強了學生們理論聯系實際的能力。

經過十年的探索與實踐，哈爾濱學院市民學習中心社會反響巨大。其中體育課堂的開設無疑成為其中最為耀眼的亮點，通過學員們的反饋信息以及選課人數的統計充分證明了這一點，無疑這是投身全民健身服務的成功范例，值得大力推廣。

參考文獻：

[1]市民學習中心介紹[EB/OL].哈爾濱學院繼續教育中心.

[2]國務院關于印發全民健身計劃（2016—2020年）的通知（國發〔2016〕37號）[EB/OL].中國政府網，2016-06-23.

[3]中共中央國務院.“健康中國2030”規劃綱要[EB/OL].新華社，2016-10-25.

[4]教育部，體育總局.關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見[EB/OL].教育部網站，2017-03-08.

[5]楊小英，結構功能主義視域下我國大學功能拓展與結構調整[J].當代教育與文化，2014（6）：87—90.

[6]朱立新.結構功能理論視野下全民健身服務體系研究——兼論高校參與策略[D].北京：北京體育大學，2012.

[7]學院介紹[EB/OL].哈爾濱學院體育學院，2017-04-24.

[8]《直播哈爾濱》欄目記者，采訪紀實[EB/OL].哈爾濱學院繼續教育中心.

[9]哈院制造冰城西部知識樂園[N].哈爾濱日報，2016-05-19.

（責任編輯：蔣琰）