基于戰略地圖的應用型本科高校創新創業教育路徑

路海玲 呂坤 徐嘉

[摘要]文章在分析應用型本科高校推進創新創業教育的現實意義及現狀的基礎上，提出引入戰略地圖理論，構建應用型本科高校創新創業教育戰略地圖。通過健全人文素養培育體系、完善創新創業工作機制、建設創新創業全方位平臺、建立創新創業生態系統，將創新創業教育融入素質教育各環節和人才培養全過程，進一步培養富有創新精神、創造能力、創業活力和實踐能力的應用型人才。

[關鍵詞]應用型本科高校;創新創業教育;戰略地圖

[作者簡介]路海玲（1984-?），女，內蒙古敖漢人，常熟理工學院，講師，碩士;呂坤（1985-?），男，江蘇泰興人，常熟理工學院，講師，碩士。（江蘇??常熟??215500）徐嘉（1984-?），女，江蘇張家港人，江蘇省學生資助管理中心，講師，碩士。（江蘇??南京??210024）

[基金項目]本文系江蘇省教育科學“十三五”規劃2016年度學生資助專項課題“大數據背景下的高校精準資助研究”（課題編號：X-b/2016/03）、2016年度江蘇省高校輔導員工作研究會專項課題“智慧校園背景下的高校學生精準資助項目研究”（項目編號：16FYHYB027）和2016年度常熟理工學院學生工作專題項目“智慧校園背景下的高校學生精準資助項目研究”（項目編號：QS1609）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G710[文獻標識碼]A????[文章編號]1004-3985（2019）23-0068-06

應用型本科高校對滿足我國社會經濟發展、培養高層次應用型人才、推進高等教育大眾化進程起到了積極的推動作用，其辦學定位為“培養應用型人才”。然而，由于受傳統辦學理念的影響，應用型本科高校一方面堅持服務區域發展，與區域經濟和社會事業互動發展;另一方面強調科學技術創新和研發，偏向研究型大學發展，造成發展定位模糊。結合習近平總書記給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生回信和《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號），創新創業教育已經上升至國家發展戰略，同時也為高校教育教學理念、機制和方式的全方位改革指明了新的方向：高校必須在更高起點、更高層次、更高水平上深入推進創新創業教育改革。因此，應用型本科高校應該以深化創新創業教育改革作為落實國家創新驅動發展戰略的重要舉措，將創新創業教育融入素質教育各環節，培養富有創新精神、創造能力、創業活力和實踐能力的應用型人才。

一、應用型本科高校推進創新創業教育的現實意義

1.創新創業教育改革是新時代應用型本科高校的新使命。新時代，國家明確創新是引領發展的第一動力，出臺了一系列關于創新創業教育改革的政策文件，要求高校深入開展創新創業教育改革，探索培養適應社會經濟發展的人才培養模式。創新最重要、最核心、最根本的是人才問題，只有擁有一流的創新人才才能產生一流的創新成果，才能擁有創新的話語權和主導權。人才培養的搖籃在高校，高校要提高站位、找準定位、突出重點、強力推進，肩負起創新型人才培養的國家使命，緊跟社會發展步伐，持續推進創新創業教育改革，培養和開發學生的創新思維、提升和強化學生的創新能力、傳承和培養學生的企業家精神。創業是創新的持續發展，理論創新、技術創新和研發創新是創業的根本支撐，應用型本科高校創新型人才培養的實質是提升學生的綜合素養，使學生的職業生涯科學、有序地發展，這是新時代賦予其新的使命和創新創業教育新的內涵。

2.創新創業教育是應用型本科高校轉型發展的新途徑。2018年，教育部發布了《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，明確要求高校必須創新形式、改革教法、強化實踐，推動本科教學從“教得好”向“學得好”轉變。該標準實施的同時也標志著創新精神、創造能力、創業意識成為評價人才培養質量的重要指標。引導部分本科高校向應用型轉變是黨中央、國務院的重大決策部署，其辦學思路必須轉變到服務地方經濟社會發展、培養應用型人才和增強學生創新創業能力上來，使學生具有發現、明確、闡釋和組織問題并輸出問題解決方案的能力，達到就業有門、創業有路的能力要求，全面提高應用型本科高校創新驅動發展的能力。基于高素質、高質量應用型培養定位，學生必須具備對新理論、新技術的認知、應用和集成創新的能力，在校期間加強創新教育，培養創造欲望強烈、專業基礎扎實、思維行動敏銳的應用型人才，使其從根本上符合人才培養目標和需求。此外，應用型人才需要主動適應區域經濟發展新常態，緊扣創新引領創業、創業帶動就業，拓展創業素質和能力，為促進大眾創業萬眾創新和創新型國家建設提供有力支撐。因此，新時代，創新創業教育是應用型本科高校內涵建設和特色發展的重要內容，更是地方應用型本科高校“換道超車”的重要途徑之一。

3.創新創業教育是應用型本科高校適應經濟新常態的新要求。經濟新常態是在找準經濟增長點、實現經濟結構對稱態的基礎上實現經濟高速可持續發展，是用增長促發展，用發展促增長。我國經濟自2014年開始呈現出新常態，從高速增長轉為中高速增長，經濟結構優化升級，從投資驅動轉向創新驅動。經濟新常態帶來發展低碳化、產品高端化、社會信息化、貿易國際化等新的發展契機，這就要求應用型本科高校發展轉型繼而適應我國建設創新型國家的需要。首先是人才培養轉型，學校要從傳統重課堂、重理論、重科研向抓基礎、重實踐、強技能、突創新方向轉變，把培養適應就業崗位的畢業生向培養跨學科、跨專業的復合型應用型人才培養模式轉變。其次是專業結構調整，學校要將創新創業教育改革落實到學生專業培養方案中，建立科學化、體系化、全面化的教學大綱，以課程為導向，從課堂教育開始內化引導學生培養創新精神、創新能力和創業意識。最后是學校布局優化，教學層面之外，環境育人的重要性尤為突出。學校要立足本身不斷深化產教融合、與區域經濟和社會事業互動發展所形成的優勢，開展創新創業成果展示、校內創新創業大賽等系列活動，走品牌戰略，加大宣傳力度，在校內營造良好的創新創業教育環境，以環境感染力提升學生的熱情和興趣，讓創新創業精神根植于學生內心。

二、應用型本科高校創新創業教育現狀分析

1.應用型本科高校對創新創業教育的重視程度不夠。從定位角度而言，激勵大學生創新創業是拓寬就業渠道、帶動實現更高質量就業的重要基礎，創新創業不等同于高質量就業，而部分應用型本科高校將深化創新創業教育改革的宗旨定為提升就業質量，不利于提升創新創業服務水平;從認識層面而言，創新創業教育不是獨立的個體存在，需要上下統一、統籌協調，而部分應用型本科高校為突出重視，另辟門戶，成立獨立學院，不僅受眾面較小，而且造成創新創業與常規專業脫節，做成了“夾生飯”，不利于長期穩定發展;從本質層面而言，創新創業教育的水平高低不是單純看創新創業大賽獲獎或創業者數量的多少，而是要看學生的整體素養和能力，要看中長期學生的發展狀況，而目前應用型本科高校基本都在追求數量的遞增，缺乏可持續性的引導和支持。

2.應用型本科高校對實踐教學改革的重視程度不夠。國家強調的創新創業教育基本原則之一是“強化實踐”，然而受傳統觀念制約，應用型人才培養過程中理論教學與實踐教學存在失衡現象，造成實踐教學是理論教學的課外補充的假象，讓學生產生創新創業就是紙上談兵的錯覺。同時，實踐教學活動之間缺乏協作和互動，存在為了迎合各級考核而重復建設功能相同的校外實訓基地的現象，一味追求數量的擴張，造成實踐課程單一，缺乏個性化教學、分階段培養和多元化發展，教育方式趨同，內容和形式老套，不能滿足社會經濟日益增長的需求。

3.應用型本科高校對專業化創新創業師資隊伍建設的重視程度不夠。從師資數量而言，很多應用型本科高校專業化的創新創業教師幾乎缺失，往往以學校就業指導中心教師和二級學院輔導員兼任，人員結構亟待調整;從專業化水平而言，當前應用型本科高校創新創業教師普遍學科專業背景薄弱、學術科研能力偏低、自身缺乏創新創業經歷，造成創新創業教育與專業融合、市場經濟、社會需求等偏離，不能保證培養質量和提升學生創新創業能力的現實需求;從課程體系而言，部分應用型本科高校未能建立系統的創新創業教育課程體系，現行的創新創業教育課程一方面主要偏向于就業教育，與專業創新和職業素養融合度不高;另一方面課程體系缺乏個性、細化指導，與對口指導和個性引導存在較大差距。

三、應用型本科高校引入戰略地圖理論的重要意義與構建

1.引入戰略地圖理論的重要意義。面對目前應用型本科高校創新創業教育的現狀，創新創業教育穩步推進需要系統、科學、簡明的戰略管理理論和技術支撐，而戰略地圖理論有利于應用型本科高校創新創業教育戰略制定和實施。

2004年，Robert?Kaplan和David?Norton在20世紀90年代提出的平衡計分卡基礎上，提出了戰略地圖的概念和思想。戰略地圖是對平衡計分卡的完善，分為四個層面：財務（Financial）、客戶（Customer）、內部運營（Internal?Business?Processes）、學習與成長（Learning?and?Growth），經多年實證研究，使其發展成為最有影響力的戰略管理工具，應用于營利和非營利等各類組織的管理實踐。戰略地圖是通過分析各層面相互關系而繪制的戰略因果關系圖，實現了戰略的可視化，倡導通盤考慮、協同配合等理念，與應用型本科高校創新創業教育理念相吻合。一方面，有助于形成創新創業協同機制。通過繪制創新創業戰略地圖，能夠明晰深化創新創業教育改革的國家使命和核心價值，通過依次明確內涵相關者層面、學生需求層面、學校內部層面和教師層面的各項關鍵目標和措施，既從上到下進行目標分解，又從下到上實現目標支撐，構建創新創業協同機制，充分發揮了個體與整體的最大效益，共同支撐創新創業戰略落地，助推創新創業落到實處。另一方面，有助于構建創新創業教育實現路徑。如何實現應用型本科高校創新創業教育的全面部署，讓學校管理層與政府、企業、社會、教師、學生之間達成共識，共同為之努力，這就需要一種清晰明了的管理工具。而戰略地圖暢通了各層面的溝通，讓“戰略”系統化、細分化、明了化、科學化。這些細分的目標和任務是基于創新創業構建的，具有很強的邏輯性，能科學、系統、發展地揭示創新創業戰略的主要實現路徑。

2.構建應用型本科高校創新創業教育戰略地圖。在應用型本科高校深化創新創業教育改革過程中，提高應用型人才培養質量是核心，推進人文素養教育是基礎，搭建創新創業全方位平臺是舉措，創新應用型人才培養機制是重點，加強教師能力建設是關鍵，建立創新創業生態系統是可持續發展的保障。基于此，經過對戰略地圖的改良，將企業發展目標轉化為應用型本科高校創新創業教育戰略目標，即培養富有創新精神、創造能力、創業活力和實踐能力的應用型人才。將財務指標轉化為內涵相關者層面，即應用型本科高校創新創業教育改革必須取得政府、社會、企業和學生等多方的滿意。將客戶指標拓展為學生需求層面，即應用型本科高校應該為全體學生創造什么樣的創新創業環境才能滿足學生的需求。將內部運營方面延伸為學校內部層面，即應用型本科高校需要在人文素養、工作機制、合作平臺和創新創業生態系統等方面努力創造創新創業教育條件。將學習和發展方面延伸為教師層面，即教師需要從學習、研究和變革等角度，在專業知識、教學方式、創業經驗等方面進一步提升自我。“應用型本科高校創新創業教育戰略地圖”（見圖1）可用直觀的圖形語言來描述創新創業戰略，并作為應用型本科高校創新創業工作的導向圖、教師發展的指引圖，向政府、社會、企業和學生闡明創新創業戰略的詮釋圖，不但可以增強戰略溝通的效果，還可以強化責任落實，更有助于推動戰略目標的實現。

四、應用型本科高校深化創新創業教育改革的路徑探索

1.健全人文素養培育體系，提升創新創業基本素質。人文素養綜合體現一個人的價值取向、文化品位、心理素質、道德修養、科學精神等豐富的精神世界，是一個人外在精神面貌和內在精神氣質的和諧統一。應用型本科高校在深化創新創業教育改革培養過程中，必須健全人文素養培育體系，注重禮儀修養、心理健康、誠信感恩、價值取向等顯性教育和隱性教育，引導學生形成正確的價值觀、人生觀和世界觀，為創新和創業奠定堅實的思想和素質基礎。一方面，要重視和加強大學生心理健康教育課程體系建設。借助網絡多媒體等技術深化心理健康教育課堂教學和課外實踐改革，將創新創業教育和心理健康課程相融合，培養學生抽象思維與形象思維、發散思維與集中思維、正向思維與逆向思維、求同思維與求異思維，既引導學生樹立目標、提前規劃、提升興趣、努力創新、勇于創業，又教育學生要多掌握一些創新創業基本規律，多一些扎實準備，多一些積累積淀，力求讓創新創業能夠取得實實在在的成果。另一方面，要重視大學生基本素質的培養，全面實施“六心六商”隱形教育方案。“六心”，即忠心、孝心、愛心、真心、恒心、細心。學校規劃實施愛國主義教育、孝德專題教育、專業化公益服務等系列感恩教育活動，配合以學風建設工程、素質提升工程、圓夢助推計劃等系列能力提升工程，努力營造?“宣傳‘六心、倡導‘六心、實踐‘六心”的良好氛圍，引導學生廣泛參與，增強思想政治教育的針對性和實效性，教育學生將高度的社會責任感自覺地轉化為奮發成才的實際行動。“六商”，即智商、情商、膽商、靈商、福商、逆商。學校以情感培養為主線，通過趣味比賽、沙盤模擬等系列體驗活動，輔以課堂教學，引導學生主動參與、自我體驗、自我調節、表達自我、創建自我，讓學生在學校情境中無意識地獲得經驗、觀念、思想、價值觀等意識形態內容，豐富學生的情感世界，使學生始終保持勃勃的生機和活力，充滿著創新創業的熱情。

2.完善創新創業工作機制，增強學生創新創業意識。推進創新創業教育是一項復雜的系統工程，需要充分協調、整合、利用各方資源。應用型本科高校需要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統籌，把創新創業教育重點放到解決實際問題上來。應結合自身實際情況，構建上下聯動的學校統籌機制、校內優化機制、校外拓展機制、師資建設機制。學校應成立由校領導擔任組長的創新創業教育工作領導小組，明晰改革發展目標，統籌協調校內外各項教育資源，編制發展綱要和實施要項，制定激勵和獎懲制度，強抓二級學院主體落實和效果，形成規劃有序、責任明確、各司其職的創新創業工作新格局。針對有限的校內教育資源，依托日趨完善的校園信息化管理系統，建立“共享網絡教育資源庫”，共享新理念、新技術、新方法，使優質教育資源能夠及時被全體師生了解和利用。二級學院作為創新創業主體落實單位，需要主動出擊，打通學院與學院、學院與部門、專業與專業、專業與部門的溝通渠道，暢通跨學院、跨學科、跨專業合作。針對豐富的校外教育資源，學校應積極與地方政府開展共建和合作，積極吸引和對接社會資源，多方協同不斷探索“產學研用”應用型人才培養模式;二級學院發揮自身校友優勢、專業優勢、窗口優勢，加強對外溝通和交流，從“走出去”到“引進來”，邀請校友與學校展開合作，共同促進創新創業教育的持續性發展。針對專業師資隊伍的建設，應用型本科高校必須配全配強專職教師，聘請行業精英擔任兼職教師，建立“創新創業導師人才庫”。教師要創新服務內容和服務方式，建立校園創新創業導師交流群，為學生提供指導、培訓、技術、項目、實踐、資金等多元化、專業化的及時服務。

3.建設創新創業全方位平臺，提升學生創新創業水平。創新創業全方位平臺是為學生提供專業指導、參觀觀摩、場地設備、參加比賽、資金政策等方面的支持，總體概括為教育體系平臺、視野拓展平臺、科研創新平臺、創業扶持平臺。一是在專業教學過程中滲透創新創業教育的理念和內容，將專業優勢轉化為創新創業教育優勢，構建“立足專業、面向全體、分層遞進”的創新創業教育體系平臺。通過此平臺，對新生開展“普惠式”全面教育，以培養學生創新創業基本素質為目的;對有創新意識的學生開展“啟發式”精英教育，以增強學科專業素養、開發創新研究方法、提高創新創造能力為目標;對有創業意識的學生開展“精準式”扶持教育，以創業規劃、虛擬實踐、項目孵化為最終實現方式。二是采用通過閱讀文獻了解專業前沿科技信息和研究動態、參加或觀摩國內外專業級創新大賽、走訪或參與企業項目研發、學習對口交流兄弟院校的經驗和跨校級合作等方式，搭建視野拓展平臺，提升學生專業認知水平，增強學生創新創業動力。三是完善科教結合、產教融合、校企合作協同育人機制，在校內外建立一批實踐性教學管理和科研創新平臺。在校內，加強專業實驗室、虛擬仿真實驗室、眾創空間、雙創示范基地建設，并促進平臺資源共享。在校外，建設功能互補的大學生校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地;多方協作辦好或參與各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，并成立創新創業協會、創業俱樂部等社團，開展創新創業實踐。四是為實現以創業帶動就業的新時代使命，搭建創業扶持平臺。對學生持續幫扶和全過程指導，建立“大學生一站式創業指導服務中心”，做到“機構、人員、場地、政策、資金”五到位;對學生申請項目提供科學化的指導，使創業產品符合市場規律和要求，能夠推動質量提升、技術進步或結構升級等。

4.建立創新創業生態系統，激發學生創新創業熱情。應用型本科高校創新創業生態環境主要包括校園創新創業文化氛圍、人文關懷、創業扶持政策等方面，良好的創新創業生態環境是推動“大眾創業、萬眾創新”的有力抓手，是深入落實創新驅動發展戰略的重要舉措。一是實施思想引領計劃，注重在校內樹立“創新為本”的理念，引導學生先創新積淀后創業實踐，特別是鼓勵學生將個人創新創業方向與國家重大戰略需求對接;二是實施榜樣示范計劃，注重創新創業教師典型和學生榜樣的細節挖掘，以榜樣人物的道德思想、行為規范、卓越成就等影響學生的思想、感情和行為，逐步內化為學生的自覺行為;三是實施品牌創新計劃，結合專業實際，注重凝練特色，打造品牌活動和品牌產品，實現品牌示范的輻射效應。學校在深化創新創業教育改革的同時，要給予師生足夠的人文關懷。一方面，教育要有“溫度”，在學生創業創新遇阻時給予及時幫助，把速度、溫度、人才和科技疊加，以實現協同創新。另一方面，對家庭經濟困難學生創新創業扶持要有“溫情”，與精準資助相結合，出臺有針對性的創新創業扶持政策，助力家庭經濟困難學生成長成才。此外，創業扶持政策要具有可持續性，針對在校生出臺創業管理辦法和規章制度，優化經費支出結構，多渠道統籌安排資金，資助學生創新創業項目;針對畢業生建立校友協同合作機制，在關注創業學生?“守業”情況的同時，增強創業學生的優勢互補，以共謀發展、資源共享、互惠互利，打造全流程人才培養服務生態系統，協同構建創新創業人才培養的新模式。

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