即墨農村一、二、三產業融合發展探究

張玲

[摘 要]推進農村的一、二、三產業融合發展，是當前農村轉變發展方式，實現鄉村振興的重要選擇。即墨一直把三產融合作為鄉村振興的重要抓手。文章總結了即墨當前三產融合發展過程中形成的發展模式，同時分析了三產業融合發展過程中出現的問題，主要有產業融合層次低、要素瓶頸約束、新型農業經營主體發育遲緩等問題，最后提出發展建議。

[關鍵詞]三產融合;發展模式;問題;即墨

[中圖分類號]F327

1 前 言

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，指出“促進農村一、二、三產業融合發展”，同時今年中央一號文件進一步強調，產業興旺是鄉村振興的重點，要構建農村一、二、三產業融合發展體系。2018年5月，山東省委、省政府印發了《山東省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》和五個鄉村振興的工作方案，在《山東省推動鄉村產業振興工作方案》中也提出，以加快融合、拓展功能為重點，加快發展農業“新六產”。由此可知，從國家到省政府，都積極推進農村一、二、三產業融合發展，助力鄉村產業振興。

產業融合最早開始于信息行業，技術融合模糊了產業界限[1]，后來，產業融合慢慢向其他領域拓展，包括農業。學者們對于農村一、二、三產業融合主要集中于它的內涵、融合模式、發展現狀[2]、實現路徑，也有學者研究具體某個地方的農村一、二、三產業融合發展。[3]伴隨著各地農村產業融合實踐的不斷創新，農村一、二、三產業融合仍然是一個新的研究課題。

即墨作為青島市剛撤市設區的新區，農業在地區產值中仍占有很大的比重。2016年即墨第一產業實現增加值58.02億元，增長0.1%，拉動經濟增長0.2個百分點，先后獲得“全國農業標準化示范縣”“山東省糧食生產先進縣”“山東省糧食生產十連增優勝單位”“山東省農業系統先進集體”等榮譽稱號。即墨立足自身區位和資源優勢，扎實推進農業供給側結構性改革，以產業為基礎，以企業為載體，以園區為依托，促進農業與加工業、服務業的深度融合，促進一、二、三產業融合發展。

2 即墨農村一、二、三產業融合發展模式分析

產業融合從不同角度分有不同的融合類型。從產業角度來說，主要有產業滲透型融合模式、產業交叉型融合模式和產業重組型融合模式三類。結合農村而言，即墨目前農村一、二、三產業融合發展已有或者即將成型的典型融合模式有如下三種。

2.1 農業產業鏈延伸型融合

農業產業鏈延伸型融合是“以農業為中心，以農產品加工為引領，向產業鏈條前后延伸，將種子、農藥、肥料供應與農業生產連接起來，將農產品生產、加工、銷售及休閑農業、鄉村旅游等相關服務業連接起來，實現農業產供銷一條龍，農工貿一體化，延長農業產業鏈，提升農業價值鏈，提高農業附加值的一種融合模式”。[4]

近幾年，即墨的農業發展水平一直在提高，從原來的體力和畜力勞動農業，后來發展到機械農業，后又逐步發展為自動化農業，到了今天，逐步將要實現農業現代化。即墨的農業發展也出現了較大變化，如產業鏈條不斷延伸、新型經營主體不斷壯大、推進農村一產向二、三產業自然延伸，增加農業附加值，促進農民增收。

青島田瑞集團位于即墨進口鎮，是一家典型的成功的農業產業鏈延伸型融合的公司，也是即墨2017年3個農村一、二、三產業融合發展項目之一。成立之初，企業主要從事畜禽設備研發生產，由于缺少一線養殖經驗，生產的養殖設備經常因為設計不合理、功能不完善而受人詬病。為此，田瑞投資興建了10萬羽蛋雞養殖示范場，用自己養的雞先做試驗，養殖裝備設計水平不斷提升，產品性能不斷完善，公司自主研發的飼養、孵化等養殖設備遠銷日、韓等國家和地區，市場占有率居國內領先水平。借此機會，田瑞公司向前延伸產業鏈，涉足蛋雞養殖，2016年，“田瑞牌雞蛋”榮獲“青島市民最喜愛的農產品品牌”。2017年成功入選全省知名農產品企業產品品牌。隨著蛋雞養殖規模的不斷擴大，雞糞越來越多，公司在2008年投資1000多萬元創建了青島嘉禾豐肥業有限公司，利用畜禽糞便生產生物有機肥料。經過不斷發展，田瑞集團從最初的只生產雞籠的小企業，通過向前、向后延伸產業鏈，發展到涉及三個產業環節的大企業集團。

2.2 農業產業與其他產業交叉型融合

以前農業發展只局限于農業產業自己的界限內，現在農業發展與二、三產業開始相互融合，逐漸形成新的發展優勢，激發農村發展的新動能。現在農業和旅游業的交叉融合在農村比較常見。

即墨農業產業與旅游業交叉融合的成功案例有很多，如玫瑰小鎮、田橫島旅游度假區、鰲山衛街道垛石村、溫泉小鎮、大沽河濕地等，其中發展最成熟的是靈山的玫瑰小鎮。玫瑰小鎮是一個以玫瑰產業為主導，集玫瑰種植、玫瑰產品生產開發、旅游觀光、休閑娛樂、度假居住、科研為一體的生態觀光產業園，這里的花分為食用和觀賞兩種。一方面，發展加工業，將玫瑰花做成玫瑰花茶、玫瑰飲料和玫瑰香料等;另一方面，發展旅游業，在玫瑰花盛開的時候，人們可以來觀光旅游，將自己置身花海，感受浪漫氣息。玫瑰小鎮建有愛情地下長廊，里面有許多感人的愛情故事，長廊總長999米，寓意愛情長長久久，還有三生緣橋，寓意走上橋的戀人心心相印，永結同心。

2.3 先進技術要素對農業產業的滲透型融合

近幾年，先進技術的發展對農業的改變越來越大，如信息技術特別是物聯網、大數據、“互聯網+”、云計算、眾籌等先進技術要素對農業產業的滲透。這些先進技術提高了農業的生產效率，改變了農業發展模式。

在即墨，先進要素對農業的滲透融合也是多種多樣的，如“互聯網+農業”催生的農村電商，當前即墨有5家電商示范鎮，17個村級電商服務站，2個農村電商綜合服務平臺。電商平臺與現代農業產業融合發展，拓寬了農產品銷售渠道，刺激了農業產業發展。另外，現代信息技術能實現農業產業鏈條上各個模塊的創新，可以實現農業生產的全程監測。例如，利用信息技術能實現農產品的全程追溯。即墨大信鎮的光伏大棚，就是現代信息技術與農業的完美融合，上面高效發電，下面科學種田，上方的太陽能電池板還能為下方大棚提供照明、溫控所需的電力，兩不耽誤。

3 即墨農村一、二、三產業融合發展問題分析

從我國農村一、二、三產業融合提出到現在僅有三年，即墨的農村一、二、三產業融合發展處在初級階段，發展過程中存在一些問題，主要有產業融合層次低、要素瓶頸約束、管理體制障礙以及新型農業經營主體發育遲緩等問題。

3.1 產業融合層次低

產業融合層次低表現為兩個方面，縱向上表現為產業鏈條短，很多的產業融合僅僅是原料生產和產品初加工;橫向上表現為農業多功能挖掘不夠，休閑農業、旅游農業以觀光為主，多樣性、特色化不足。比如即墨也有葡萄酒產業，普東張戈莊的青島華裕莊園葡萄酒在即墨小有名氣，但發展卻不如張裕葡萄酒那樣出名，其中一個原因就是沒有深入挖掘農業的多功能，產業融合層次較低，華裕莊園只是每年辦個采摘節，沒有深入地挖掘農業的多功能，把葡萄酒融入到我們的生活中。

3.2 要素瓶頸約束

主要的約束要素有土地和資金兩個方面：一個約束要素是土地，按照國土資源部的規定，以農業為依托的農家樂等用地是按建設用地管理的，要求附屬設施用地規模要控制在項目用地規模的5%以內，最多不能超過10畝，這就會導致一些電商的經營場地、倉儲用地等難以得到滿足。另一個約束要素是資金，對于一些小的農產品加工企業尤其突出。究其原因，一方面在于農民受傳統文化和自身經驗的約束，對主動融資存在警戒心理，同時也缺乏抵押品或者質押品作為還貸保障;另一方面在于金融機構考慮到農業的投入產出比較低，主動營銷動力不足。[5]

3.3 新型農業經營主體發育遲緩

截至2016年，即墨共有合作社167個，農業產業化市級龍頭企業20家，家庭農場7700多個，數量雖然不少，但是質量參差不齊，比如合作社，167個里正常運營的只有10%～20%，也就是150～280個;家庭農場7700多個，市級示范家庭農場僅有25個。同時，家庭農場經營者主要是靠以前積累的經驗種養，農民職業化經營程度比較低，缺乏激勵農業生產又懂農業經營管理的復合型人才。

4 即墨農村一、二、三產業融合發展對策建議

推進即墨農村一、二、三產業融合發展，是拓寬農民增收致富渠道、轉變農業發展方式、發展現代化農業的必然途徑。針對發展中存在的問題，必須多方發力，促進即墨農村一、二、三產業融合發展。

4.1 縱橫延伸，挖掘農業價值創造潛力

縱向延伸產業鏈，將農業生產、加工、運輸、銷售等環節打通，延伸成一個整體，建設現代化農業體系。在橫向方面，要挖掘農業的多種功能，尤其是文化傳承、觀光休閑和生態涵養功能。在農村產業融合發展過程中，要特別注意對這些非傳統功能的挖掘，讓農村休閑旅游不僅以觀光為主，還要培育發展新業態、新產業。

4.2 盤活要素，注入農業融合新活力

針對發展中存在的資金和土地要素制約，政府要加強這些方面的政策支持。土地方面：首先政府在年度建設用地計劃指標中，單列一定比例，專門用于農產品加工、運輸倉儲、產地批發市場等附屬設施建設。其次是善用閑地。整治農村閑置的宅基地，利用農村四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發展多種經營，變廢為寶。資金方面：除了政府的財政支持，還要發展農村普惠金融，支持各省市農村信用聯社等金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系。開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務，鼓勵農民以土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款，增強融資能力。

4.3 多元發展，培育產業融合新主體

一是要培育新型農民，讓農民成為一個有尊嚴的職業。一方面提升“老農”。開展農業實用技術培訓、職業農民培訓，提高老農民的職業化程度，另一方面引進“新農”“知農”。引導大中專畢業生、農民工等返鄉創業，鼓勵科研人員到農業企業、合作社任職兼職，讓農民通過知識產權入股、參與分紅，培育農業生產的新生力量。二是要大力發展農業合作社。農業合作是作為聚集農民合作的經濟組織，能提高農民的談判能力，將小農戶和大市場銜接起來。要鼓勵農業合作社向物流配送、市場行銷等環節拓展，延長產業鏈，增加農民收入。

參考文獻：

[1]周振華.產業融合：產業發展及經濟增長的新動力[J].中國工業經濟，2003（4）：6-52.

[2]蘇毅清，游玉婷，王志剛.農村一、二、三產業融合發展：理論探討、現狀分析與對策建議[J].中國軟科學，2016（8）：17-28.

[3]趙洪生.常熟農村一、二、三產業融臺發展的調查與思考[J].上海農村經濟，2017（3）：1-3.

[4譚明交.農村一、二、三產業融合發展：理論與實證研究[D].武漢：華中農業大學，2016.

[5]邢桂君，王虹.建立本土化農業產業鏈金融模式[J].中國金融，2011（17）：70-71.