新經濟常態下高校招生腐敗問題研究

黃應龍

摘 要：新經濟常態下經濟的觸角也逐漸向教育進行延伸，這一過程中觸及了教育公平，也滋生了高校招生腐敗問題。因此，本文從剖析高校招生腐敗的問題及成因入手，探索高校招生腐敗預防措施，以期以期實現教育公平。

關鍵詞：教育公平;高校招生;招生腐敗

隨著新經濟常態的到來，經濟的觸角開始逐漸向教育延伸，隨之而來的則是觸及教育公平，滋生高校招生腐敗，如違規利用藝術特長生身份進行加分投檔、違規利用某985院校自主招生渠道進行降分錄取、違規操縱外語專業名額進行保送、違規變更身份進入西北地區某211高校預科就讀以及違規利用補錄時渠道監管不嚴進行招錄等突出問題，探索和構建高校招生腐敗預防措施顯得尤為重要。

一、高校招生腐敗的問題及原因分析

（一）教育發展不均衡，導致高考移民現象及相應漏洞

國家為了解決這種東西部的教育發展矛盾，照顧教育發展水平落后的地區，于是國家取消了原來盛行已久的看似極度公平的全國統招統考的普通高等學校統一招生制度，改為由各省份依據當地的教育發展的實際水平而自主命題進行分省考試和錄取的制度。由于國家對教育欠發達地區以及民族地區的照顧政策傾斜，從而導致政策照顧地區的學生可以以較低的分數進入高等學校，進而也就為參與高考移民的學生及其家庭提供了可操作空間。

（二）公示環節形同虛設，為滋生腐敗提供沃土

現在雖然國家一再在強調“陽光高考”，雖然在形式上看似很公平、很公正，其實不然。現在的教育招生公示，其實讓社會大眾看到的僅僅是公共部門想讓你看到的或者說愿意讓你看到的，因為進行公示的類型僅僅是一些無關痛癢的信息，類似于姓名、出生年月日、民族、分數等基礎信息，而至于該學生是何時、何地、何種方式取得了相應的加分項目、保送項目以及自主招生項目的，以及取得時的相應詳細的支撐材料并沒有進行完全的公示，那么就會有人想要鉆漏洞。一旦漏洞形成，供需關系就會確立，從而也就為滋生腐敗提供了沃土。

（三）社會公眾的道德意識意識弱化，“不正當交易”不以為恥反以為榮

由于社會公眾中某些人的“個性化需求”才有了相關公共部門工作人員的權力尋租，他們其實是這場權錢交易現象的始作俑者。現在社會的人們的價值觀已經出現了很大的問題，很多人榮辱觀并沒有真正的樹立。“有關系、有熟人、走后門”這些曾經被人們所唾棄、所不齒、上不得臺面的行為，如今開始成為有些人引以為傲的資本。有后面可走、有捷徑可通成為了自豪的標準，而踏踏實實做事、老老實實做人則成為了不懂得變通、傻的代名詞，這是這些社會公眾道德意識的弱化，才造成了“不正當交易”的不以為恥反以為榮。

二、高校招生腐敗的預防措施

（一）使用行政手段進行教育調控，讓有利條件逐步向教育欠發達地區傾斜

國家的教育部門可以使用相應的行政手段進行教育調控。首先是教師招錄環節，規定“免費師范生”在大學畢業后必須在教育欠發達地區任教一定的年限，從而解決教育欠發達地區的師資短缺問題。其次是穩定教師隊伍、控制教師流失的環節，比如教育行政部門可以不限制教育欠發達地區的中高級職稱的數量，而且在每一級的任教時間相比教育發到的地區縮短一半，從而實現更短時間晉升更高級別的職稱，還可以大幅度的提高教育欠發達地區教師的工資，比如可以比教育發達地區高出一倍甚至更多的薪酬待遇，在物價高漲的今天通過物質來留人。最后是提高教師在教育欠發達地區的職業榮譽感，從精神層面進行激勵，比如可以由教育部每年定期評選相當數量的教育欠發達地區教師，并借助在全國富有影響力的官媒進行大幅度、大面積的報道，樹立正面典型，鼓勵終生在教育欠發達地區從教。

（二）嚴格落實監督管理職責，實現招生工作全過程的陽光化

各級各類部門應強化相應的監督管理職責，可以設置專人專崗進行工作紀律定期檢查與不定期抽查，一旦發現違反工作紀律的問題一律從嚴從重進行處罰，并且還要將反面典型進行展播，起到相應的威懾作用。同時在整個招生工作環節需要對考生的各類資料，不管是報名材料，還是復試材料，亦或是各類獲獎信息的全部資料，不論是紙質的，還是視頻音頻的全都進行公示，不再沿用以往的“蜻蜓點水”式的公示，最終實現招生工作全過程的陽光化。

（三）加強公民道德建設，樹立正確榮辱觀，將“不正當交易”從源頭進行消除

可以進行多層面多方向的公民道德建設宣傳，對于學生，可以依托就讀的學校進行相應的課程開展，公民道德建設課程的學習結果是作為升入高年級就讀的重要指標，讓公民道德建設從小就種在心里;對于上班族，可以依托工作單位進行相應的課程開展，對于企業單位的，其企業從業人員的公民道德建設課程的學習結果可以幫助企業減免一系列的諸如稅收等公共費用。對于體制內就業的，公民道德建設課程的學習結果是其年終考核以及職級晉升的重要依據;對于退休在家的人員，可以依托街道、社區以及所住小區的物業公司等進行相應的課程開展，根據其課程的學習結果可以由所住小區的物業公司進行一定額度的物業費減免，減免的物業費由街道、社區從每年的公共宣傳開支中進行補貼，最終通過這樣多維度的公民道德建設的課程開展，樹立公民的正確榮辱觀，將“不正當交易”從源頭進行消除。

結束語：

高校招生腐敗的問題究其原因主要是教育發展不均衡，公示環節形同虛設以及社會公眾的道德意識意識弱化等方面，我們可以通過使用行政手段進行教育調控，讓有利條件逐步向教育欠發達地區傾斜、嚴格落實招生工作全過程的陽光化以及加強公民道德建設等措施進行高校招生腐敗預防，進而逐漸實現教育公平。

參考文獻：

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