應用型本科高校產教融合平臺構建

洪家芬

摘? 要：產教融合平臺是校企協同育人的重要載體，是培養學生實踐能力和創新能力的必要途徑，同時也是地方本科高校向應用型轉型發展的突破方向。以轉型試點為契機，構建和完善集實踐教學、技術研發、創新創業、產業培育于一體的產教融合平臺，進一步深化協同育人。

關鍵詞：轉型發展;產教融合;平臺

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）19-0062-03

Abstract： The platform of production and education is an important carrier for school and enterprise to educate students. It is a necessary way to cultivate students' ability of practical and innovative. At the same time， it is also a breakthrough direction for local undergraduate universities to transform into application-oriented development. Take the transformation as an opportunity to build and improve a platform for integration of production and teaching that integrates practical teaching， technology research and development， innovation and entrepreneurship and industry cultivation which can further deepen the collaborative education.

Keywords： transitional development; integration of production and education; platform

一、概述

產教融合平臺是學校和行業、企業、政府及社會實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的重要途徑，對于地方普通高校促進應用型人才培養、推動應用型科學研究、加強“雙師型”師資隊伍建設具有積極作用。黨的十九大報告強調，要深化產教融合、校企合作，實現高等教育內涵式發展。北京理工大學珠海學院（以下簡稱“學校”）作為廣東省首批普通本科向應用型轉變試點高校之一，不斷加強產教融合平臺建設，通過平臺實現理論知識與生產實踐的結合，著力提高高等教育人才供給與產業需求的吻合度。

二、應用型普通高校產教融合改革背景

（一）一次躍變：從“產教結合”，到“產教融合”

產教結合，即教育與生產勞動相結合、培養熟練勞動者，這是為適應社會主義初級階段國情而提出的辦學要求。1958年，《中共中央 國務院關于教育工作的指示》明確，“教育要為無產階段政治服務，與生產勞動相結合”。1995年，《中華人民共和國教育法》進一步明確，“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合”。1999年，《中共中央 國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》再次強調，“教育與生產勞動相結合是培養全面發展人才的重要途徑”。

產教融合，則是指教育和生產勞動彼此融通，相互促進和發展[1]，形成教育鏈、人才鏈、創新鏈和產業鏈的貫通融合。2013年，《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》要求，“完善職業教育產教融合制度，……建立健全行業企業參與辦學的體制機制”。2015年，《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》提出，“深化產教融合、校企合作”、“建立產教融合、協同育人的人才培養模式”。2017年，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》進一步提出，“深化產教融合，……全面推行校企協同育人”。

從“產教結合”到“產教融合”，這是一個逐步演化和遞進的過程，它要求產教雙方在開展對接、集成并形成協同效應的基礎上，實現更大、更深的交集，從“你中有我、我中有你”發展為“你就是我、我就是你”[2]，構建融合供需對接、資源轉化、價值交換和利益共享于一體的集成化平臺，形成一個良性互動的全新生態體系。從“產教結合”到“產教融合”的躍變，反映了人們對教育與生產、產業關系的發展性認識，同時也為地方應用型普通高校推進產教結合指明了途徑和方向。

（二）多重制約：產教融合平臺建設存在的問題

1. 企業參與積極性不高。一般來說，高校主要承擔人才培養、科學研究和社會服務等職能，而行業企業則側重追求經濟效益并承擔社會責任，彼此通過產教融合平臺，謀求知識、技術、管理、資本等要素的整合利用，實現資源轉化、價值交換和利益共享。但是，由于產教融合平臺建設無法為企業帶來可觀的直接經濟效益，加上地方普通高校科研能力有限，在很多方面無法滿足企業研發要求，這就導致企業普遍不愿投入較多資源參與產教融合平臺建設，造成“校熱企不熱”，企業經營功利性與學校育人公益性難以有機結合。

2. 平臺建設主體責權利關系不明。產教融合平臺具有的實踐教學、技術研發、創新創業、產業培育等多項職能具有不同的經濟屬性，產教融合平臺產權的不完全性，決定了平臺運行過程中必然容易出現產權界定、利益分成、風險分擔等問題。例如，產教融合平臺產出的培養產權是不完全的，且難以明晰界定的[3]，但培養產權可能會產生價值，為完善校企合作激勵機制，培養產權仍有必要得到進一步界定。因此，產教融合平臺建設各方主體應當明確界定各自的權利和義務、利益分配和風險分擔機制。但在現實中，有的產教融合平臺建設時，校企雙方僅簽訂一個籠統的框架協議，主體責權利關系不明，必定會導致平臺推動工作流于形式，導致平臺建設難有實質性進展。

3. 平臺建設水平有待提高。產教融合平臺能節約大量的社會資源和辦學成本，地方普通高校十分重視產教融合平臺建設。但是，受資金、管理等因素限制，地方普通高校產教融合平臺建設水平普遍不高，難以滿足應用型人才培養、應用性科學研究及服務地方產業發展需要。例如，產教融合平臺是對異質性教育資源的非線性整合，如果對知識、技術、場地、設備、儀器、資本等要素資源的整合水平低，會導致平臺難以發揮效用。再如，產教融合平臺主體職責劃分不明、信息能力差異，限制了產教融合平臺信息化建設，導致各平臺主體無法平等地掌握平臺運行信息，從而誘發逆向選擇。此外，產教融合平臺渠道不貫通、校企合作不穩定，在一定程度上需要政府深度參與、協調推進。如是種種，不一而足。

三、應用型普通高校產教融合平臺構建

（一）明確復合型、應用型人才培養定位

不同于研究型大學培養學術型人才，高職高專針對特定崗位培養技能型人才，學校作為教學型大學，處于中間層次，著重培養復合型、應用型人才，著力解決職業領域的工程型、技術型人才培養與市場需求脫節的問題，以實現錯位發展、特色發展。當前，經濟全球化、教育國際化勢不可擋，我國提出的“一帶一路”倡議更是獲得全球百余國家和國際組織的參與。學校積極培養具有創新精神和國際視野的大學生，既順應了時代發展需求，又落實了培育高素質社會主義事業接班人的社會責任。

（二）推進與區域產業發展相適應的應用型學科建設

為更好地適應應用型人才培養的需求，學校主動對接區域經濟社會發展對人才的需求，著力構建與區域產業發展相適應的布局合理、學術氛圍濃厚、優勢特色明顯的學科梯隊，集中力量打造一批應用型重點學科，持續加大投入學科配套建設經費，著力打造學科優勢及特色，并以重點學科為龍頭，帶動其他交叉學科、新興學科的建設和發展。轉型試點以來，學校機械工程、通信與信息系統、化學工程學科遴選為廣東省重點培育學科、珠海市優勢學科，材料科學與工程、控制理論與控制工程、法學學科遴選為校級優勢學科，初步形成了以工學為主、層次分明、重點突出、特色鮮明的學科梯隊。

（三）促進產教資源要素的相互轉化

學校積極開展產教資源的互相轉化，一方面把學校的教育要素、創新要素轉化為行業、企業、產業的生產要素，另一方面把業界的生產過程、生產要素、創新要素轉化為學校的教育要素、教育場景和教育資源。

1. 積極開展校企協同育人。學校積極實施以就業為導向、以職業為載體的人才培養，將企業生產服務流程和價值創造過程融入人才培養環節，針對行業企業需求，在多個專業開展定向培養、訂單式培養和員工培訓，分類設計更具針對性的人才培養方案，共同指導學生實習實訓和畢業論文（設計），并鼓勵把行業企業的一線需求作為畢業論文（設計）的選題來源，將企業的生產過程、生產要素、管理模式、制度及文化轉化為教育要求、教育場景和教育資源，引導學生掌握各項技能與技術，讓學生在做中學、在學中做，進而實現畢業即就業。

2. 以業界需求引領人才培養。轉型試點以來，學校積極開展工程教育專業認證，遵從OBE理念倡導的反向設計、正向實施原則，從業界對人才的能力要求出發，反向設計并確定達成人才培養目標的教學過程，實現課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的對接，進一步完善高質量工程教育人才培養體系，并通過各環節的反饋對人才培養過程加以持續改進。這就使得業界對人才的能力需求既是起點，又是終點，有效緩解人才培養供給側和產業需求側“兩張皮”的矛盾。

3. 實施科技特派員制度。科技特派員是高校優勢創新資源與區域企業、產業對接合作的橋梁。為深化產學研合作，切實解決企業各類技術問題，自2018年起，學校每年遴選十余位取得博士學位或中級以上專業技術職稱，并具有指導方法和管理能力，年富力強的骨干教師，作為科技特派員進駐珠海高新區前沿企業，推動企業科技創新和產業發展，完善企業研發機構建設，在技術研發、產品開發、成果轉化等方面取得了較好成效。同時，通過實施科技特派員，有利把高校的創新工作與生產實際相結合，創新學科建設思路，更新人才培養理念，增強人才培養的針對性和適用性。

（四）開展應用型科學研究

學校科研工作主動融入地方創新驅動發展體系，積極服務地方經濟社會發展，以推動地方科技進步為己任。學校科研工作不求“頂天”但求“立地”，充分發揮地緣優勢，結合地方的新產業、新業態、新技術發展，積極為地方和企業解決技術難題，并積極提供技術咨詢。學校還進一步深化與地方企業的交流和對接，與行業企業、地方政府、科研院所等開展協同創新研究，廣泛開展技術開發、技術轉化、技術咨詢、工藝創新等應用型科研活動。同時，學校積極在實用技術開發與推廣，專利技術的研發與轉化等方面，促使科研創新能力轉化新的生產力，培育經濟發展新動能。此外，學校還倡導以應用性科研引導應用性教學，鼓勵教師將最新的生產技術、管理理念和產業發展動態帶入課堂。

（五）豐富應用型協同教學資源

學校不斷豐富應用型教育教學資源，改造、建設一批“教學做一體化”教室、實訓室，與行業企業、政府等合作共建校內外實訓基地、實習基地、就業基地、創新創業基地等，并統籌各類實踐教學資源，構建功能集約、資源共享、開放充分、運作高效的專業類和跨專業類教學平臺。2015年，學校成立創業學院，作為我校對外創新創業工作聯絡接口單位，研究創新創業政策，建設創新創業課程，整合創新創業資源，協調創新創業事務。此外，學校還積極與美國布萊恩特大學、新墨西哥大學等國際知名高校開展多種形式的聯合培養，引入或共享國外優質教育資源。

四、結束語

2025年，我國將逐步實現由大眾化高等教育（Mass Higher Education）階段到普及化高等教育（Universal Higher Education）階段的轉進。地方普通高校要在未來立于不敗之地，就必須要改革教育教學模式，緊密結合地方（區域）產業經濟和社會發展的應用技術需求，培養高素質應用技術技能型人才，進一步順應國家創新驅動發展戰略、人才優先發展戰略及區域發展總體戰略。需要注意的是，深化產教融合，需要政府進一步加強新技術、新產業的戰略規劃指引及政策扶持，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，提高高校、科研機構和企業參與平臺構建的參與意識。此外，在產教融合平臺建設中，高校、科研機構和企業需要就投入的技術、管理、資本等要素開展產權界定。

參考文獻：

[1]朱新生.產教融合校企合作工學結合的聯系與區別[N].科技日報，2018-10-25.

[2]劉志敏.產教融合：從“融入”走向“融合”[J].中國高等教育，2018（02）：24-25.

[3]李玉倩，蔡瑞林，陳萬明.面向新工科的集成化產教融合平臺構建——基于不完全契約的視角[J].中國高教研究，2018（03）：38-43.