探究小學托管安全性問題和未來發展

魏麗媛

摘要：社會發展，工作的壓力沒有使人們忽視對孩子的教育，托管行業得以日漸興起。雖然托管場所為家長的工作生活帶來了極大的便利，但是托管的場所也存在許多安全漏洞，如果不能及時有效的處理，就會成為學生安全的潛在威脅。筆者調查部分區市的小學生托管場所，對其出現的安全性問題加以總結，并在后文中簡要分析了小學托管的未來發展，為解決當前的托管安全性問題提供建議，以供參考。

關鍵詞：小學托管;安全問題;對策建議;未來發展

自我國政策開放起，傳統的男女分工家庭模式即被取代，迫于生活壓力，父母雙方的下班時間與孩子放學的時間沖突，一度使接孩子放學成為社會性問題。足夠的需求，使托管場所出現，并逐漸發展。家長們把學生交付給托管場所，解決了時間上的沖突，也要因此面對隨之而來的學生安全性問題。針對當前托管暴露出的安全漏洞，及時解決，促進機構依法發展是社會發展的迫切需求。

一、小學生托管現狀中的安全漏洞

對于學生托管一般意義上認為教育過程中，學生人身安全不受損傷，財產安全不受侵害是基本要求。但是筆者對一些市區的小學托管調查發現仍有許多托管場所存在安全隱患。

1.小學托管缺少應有的安全理念。多次調查表明，小學生的應急能力普遍達不到基本標準，托管場所的應急處理教育多數處于初級階段。學校教師和家長都沒有教會學生面對突發危險事故時應有的防范技巧和事情的正確處理，所以學生面對突發問題很難想到應用所學知識自救或幫助他人。托管場所增多，放學后接送學生的人員變得復雜，詢問多名教師后，筆者發現教師確認學生接送人員是托管所工作人員的概率僅在50%左右，有一半教師并沒有確認過對方的工作身份。并且學生自身警惕性不夠，很難保障自身安全。

2.托管部門安全預防與補償能力不到位。研究調查表明，多數托管場所都設立在學校附近的居民小區，以居住地作為教育場所，顯然這樣的環境不適合學生的學習教育，擁擠混亂，更容易引發學生之間的傷害，發生意外事故也沒有完善的撤離應急辦法。另外多數托管場所都是由私人承辦，缺少專門的證件檢測，教學人員的教育素養沒有保障，教學知識的專業性也有待考察。并且家長把學生交付給托管場所，既沒有書面約定，也沒有思考過合理性和事故措施的預防，出現問題責任判定困難，私人機構也沒有足夠的補償力。事故一旦出現，必然難以判定解決。

3.家長對學生托管缺少安全觀念。隨機調查600名家長，數據證實六成以上家長沒有了解過學生托管場所的消防設施是否齊全七成以上沒有關心托管場所的設備設施有沒有定期維護修理，甚至有26位學生家長沒有教育過孩子安全知識。也仍有六成以上家長把學生送來托管場所時沒有監察機構的相關證件和教育資格，可以認為家長對學生的托管缺少安全防護觀念。

二、小學托管中安全問題的未來發展

1.健全法律政策，促進小學托管部門合法開設

我國的學生托管以盈利為目的，追求的是利潤的擴大，因此對學生安全少有重視。分析原因是缺乏法律的管制約束，沒有具體的評價督導體系。美國自上世紀70年代末期就意識到了托管場所立法監督的必要性，并在2002年出臺了相關法案。有了法律的監督扶持，美國境內的托管場所更加成熟不斷發展，逐漸成為公眾服務的一部分。韓國則是由政府分擔學生托管的部分費用，對學生托管安全給予支持。可以看出，傳統的舊觀念需要改變，托管場所并不是盈利事業而是社會服務建設的一環，國家部門應當重視，借鑒成熟的法規政策，出臺我國適用的政策，明確權責性質，促進行業發展，更好的服務于學生教育和社會發展。

2.學校引進，家庭支持，使學校、家庭、托管三方合作

經驗與實踐證明，放學后的學生教育最適宜的場所仍然是學校。所以呼吁學校開設學生托管不失為一種有效方法，學校負責提供教育設施和場所，政府則行使職權與優秀的托管所聯系，然后雙方簽訂書面協議，政府提供一些資金支持，家長的收費也交由政府收取。最后還是由政府出面，擬定書面協議，按照省市的教育計劃，依從學校同一、學生同意、家長支持的三個要求，簽署合同劃分權責，三方共同合作，促進學生教育成長。

3.加強學生安全普及，具備基本應急能力

學生的教育環境必須要保障安全性，但是過分關注客觀條件的建立忽視對被保護者本身能力的培養訓練并不可取，這樣的行為抹殺了學生的主觀能動性，使學生缺少了應有的抗打擊能力。事故的發生一般是不可預料的，所以再多的客觀條件也不能確保防護的完美，教導學生面對突發事件的應對知識，讓學生學會預防、處理突發事件，并在允許的條件下互助、幫助他人才是安全教育的根本和核心。日本地區的學生教育中認為，小學最適合開展安全課程，課堂中教師保留了學生的主觀能動性，學生被組織起來實地觀察上學路上可能遇到的危險事故，行人較少、車輛失控等，以班級活動的形式記錄下來，引起學生警示，起到預防作用。

綜上，響應需求，我國的托管機構不斷增多，但是托管機構的安全保障仍有待提升。學生安全問題的解決要依靠課堂和課下活動共同完成，安全講座、事故模擬、知識問答等都是可以嘗試的方式，不能僅憑枯燥的規定條例限制學生，而是把學生安全訓練活動融入到正常學習當中，提升學生實踐能力，從本質上提升學生的安全防護能力。

參考文獻：

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