高校輔導員與新疆內派教師協同育人的實踐思考

孫傳通

摘 要：少數民族大學生已經成為大學生群體的重要組成部分，而新疆少數民族大學生因其特殊的文化背景，有其自身的思想特點與教育特色。隨著內地高校新疆少數民族學生人數的增多，充分發揮輔導員與新疆內派教師協同育人的作用顯得愈發重要，日益成為增強新疆少數民族大學生思想政治教育實效性的重要選擇。高校輔導員與新疆內派教師協同育人有其獨特的優勢，在實踐中必須發揮二者合力，實現協同育人，這也成為高校新疆少數民族學生教育管理與服務的重要課題。

關鍵詞：高校輔導員；新疆內派教師；協同育人

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）01-0144-03

Abstract： Ethnic minority college students have become an important part of the group of college students， while ethnic minority college students in Xinjiang have their own ideological characteristics and features of education due to their special cultural background. With the increase of the number of students from Xinjiang ethnic minorities in mainland universities， it is becoming more and more important to give full play to the role of counselors and teachers from within Xinjiang in educating people. It is increasingly becoming an important choice to enhance the effectiveness of ideological and political education of Xinjiang ethnic minority students. College counselors and Xinjiang inner school teachers have their unique advantages in collaborative education. In practice， they must exert their joint efforts to realize collaborative education， which has become an important subject for education management and service of Xinjiang minority students in colleges and universities.

Keywords： university counselor； Xinjiang internal school teacher； cooperative education

協同育人是指高校各子系統通過環境條件的改變，使新的序參量出現，從而形成各育人目標相互配合、各部門相互協調、資源實現優化配置的有序結構。[1]充分發揮輔導員和新疆內派教師的協同育人作用，發揮他們的整體功能和整體效果，在育人過程中具有無可比擬的優越性。在新形勢下，加強新疆少數民族大學生的教育與管理，需要輔導員和新疆內派教師對學生進行全方位的協同育人。由于輔導員和新疆內派教師扮演的角色不同，在教育過程中也存在著差異。因此，高校要切實厘清二者協同育人的主要內容，不斷探索二者協同育人的途徑和方法，以提升新疆少數民族大學生的育人實效。

一、輔導員和新疆內派教師協同育人的優勢

（一）理念上高度統一，有利于協同推進

協同育人首先要解決理念上的問題。理念認識統一是協同育人的前提。因為有了共識，才能確保約束力在互動過程中得到貫徹。[2]新疆內派教師和輔導員在思想上都高度認同新疆少數民族學生教育與管理工作的重要性，認同大學不僅是少數民族人才培養的重要基地，更是維護民族團結、反對民族分裂的重要陣地。他們善于從政治高度思考“為誰培養人、培養什么人、怎么培養人”這個核心問題。因此，新疆內派教育與輔導員在思想認識和理念上高度一致，彼此信任，相互認同，可以有效指導實踐，推進協同育人。

（二）信息上互通有無，有利于資源共享

通過對現有資源的優化組合，可以實現1+1>2的效果。新疆內派教師來自新疆，對新疆的了解要優于輔導員，對新疆發生的歷史性變化，新疆當前民族團結、社會穩定的好形勢以及新疆各族群眾發揮主體作用、干事創業的精神狀態等都有著更深入的了解，可以把這些信息傳遞給內地高校輔導員，他們可以擔當“新疆宣傳員”的角色，講好新疆故事、傳播好新疆聲音，讓內地師生了解真實的新疆、變化的新疆、充滿希望的新疆。而內地高校輔導員對新疆及各民族的歷史、文化、風俗、現狀等了解不足，對宗教、宗教信仰、宗教極端主義的相關理論認識不夠深刻，對少數民族語言掌握幾乎為空白，知識儲備不足。[3]同時，由于內地高校輔導員相比較新疆內派教師，更加了解內地高校的教學特點、教學狀況以及內地學生思想政治教育情況，因此，兩者可以實現信息互通，資源共享，相互彌補各自知識的不足和缺陷，更加有效地開展新疆少數民族學生育人工作，推進協同育人工作的開展。

（三）管理上協同合作，有利于齊抓共管

基于共性原則，新疆內派教師和輔導員需要共同建設。他們的育人目標一致，這些共性特點客觀上要求高校從全局的視角共建兩支隊伍，推進二者協同育人的進程，將兩支隊伍的建設納入學校黨委的統一領導和管理。基于互補原則，兩支隊伍也迫切希望通過共建來提升自己的能力和素養，優化知識結構，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。一方面可以通過校內學生工作經驗交流座談會的形式，加強新疆內派教師與輔導員的交流互動，相互提高，共同進步；另一方面在學校黨委的統一領導下，建立新疆少數民族學生教育管理工作“三級組織”，實現管理工作全覆蓋：成立學校新疆少數民族學生教育管理領導小組，全面協調少數民族學生的教育管理工作；設立新疆少數學生事務服務部，由學工部直接領導，吸納新疆內派教師參與，落實各項具體工作，關心關愛新疆少數民族學生的學習和生活狀況；建立各學院層面的新疆少數民族學生工作小組，由學院分管學生工作副書記以及輔導員等成員組成，動態關注學生的學習和生活。從而實現新疆少數民族學生工作的精細化，確保協同合作，齊抓共管。為新疆少數民族學生的成長成才提供堅強的組織保障。

二、輔導員和新疆內派教師協同育人的基本原則

（一）堅持教育與宗教相分離原則

堅持教育與宗教相分離原則，在育人過程中，必須深入開展抵御和防范宗教向校園滲透，積極引導新疆少數民族學生，培育科學精神，確立無神論思想，不斷提高認識真理、崇尚科學的能力。同時，要清醒認識宗教信仰自由及宗教與教育分離的原則。我國《憲法》第三十六條也明確規定：“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。”《中華人民共和國教育法》第八條規定：“國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。”要全面認識和把握宗教不得干預教育的內涵、實質以及要求，抵御和防范宗教活動向校園滲透，這既符合法律規定和政策要求，也是我們堅持社會主義辦學性質和辦學宗旨的必然要求。

（二）堅持德育與智育相結合原則

遵循德育與智育相結合。由于地域、文化和民族風俗習慣的差異，少數民族學生與內地學生受教育水平有較大差距，雖然學習刻苦、態度認真，但是在學習專業課、大學英語、高等數學等課程方面有實際困難，學習績點整體不高。這就要求在育人的過程中，新疆內派教師和輔導員既要關注學生的學習狀況，通過必要的措施來幫助新疆少數民族學生提高其學習成績，同時又要做好德育工作。深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育活動，用社會主義核心價值體系構筑其精神家園，引導新疆少數民族學生樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，打牢“五個認同”、“三個離不開”思想基礎，樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（三）堅持關愛與嚴格相結合原則

在協同育人過程中，不能由于新疆少數民族學生身份的特殊性而降低人才培養的標準，必須遵循教育規律和少數民族學生身心發展規律，悉心關愛學生，加強教育引導，強化日常教育管理，促進各民族學生交往交流交融。工作中，既要做到關心關愛學生，關心他們的學習、生活和心理，在學習上給予分類指導與幫扶教育，在生活上給予重點幫扶，在心理上給予有效關注，同時尊重他們的飲食習慣，建設好學校的清真食堂，確保新疆少數民族學生的飲食安全與飲食質量；又要嚴格要求，按照人才培養的標準嚴格要求，引導新疆少數民族學生遵紀守法，團結同學，在管理上做到一視同仁，對違紀學生做到嚴肅處理，不能出現“特殊照顧”，從而提高新疆少數民族學生的自我管理、自我教育與自我發展能力，營造良好的校風和學風。

三、輔導員和新疆內派教師協同育人的實踐路徑

（一）統一思想認識，推進文化育人

輔導員和新疆內派教師要認識到新疆少數民族學生教育與管理工作的重要性，認識到大學不僅是少數民族人才培養的重要基地，更是維護民族團結、反對民族分裂的堅強陣地。加強新疆少數民族大學生的思想政治教育，加強馬克思主義“五觀”、“五個認同”和“三個離不開”教育、法制教育、民族團結教育和反分裂反滲透教育。積極向新疆少數民族大學生宣傳黨的惠民政策、新疆經濟社會發展情況特別是改革開放以來取得的輝煌成就。

積極探索行之有效的方法，加強新疆少數民族學生對社會主義核心價值觀的教育，提高新疆少數民族學生對社會主義核心價值觀的認同并踐行。首先，要充分發揮思想政治理論課主渠道作用，使新疆少數民族學生充分并深刻理解和把握社會主義核心價值觀的內涵和本質。把“五觀”、“五個認同”和“三個離不開”教育納入到課堂教學中去，進行有針對性的教育，加強馬克思主義、愛國主義和民族團結教育，做到入耳、入腦、入心。其次，充分發揮校園文化的育人功能，弘揚愛國主義、社會主義主旋律，喚起青年大學生的激情，激發大學生高尚的、獨立的人格追求和道德追求，如組織開展“民族雖不同 夢圓中國夢”、“我從新疆來，新疆我代言”等才藝展示大賽等活動，寓思想教育于校園文化活動之中。

（二）抓住關鍵時點環節，強化服務育人

在日常教育服務方面，輔導員和新疆內派教師都要學習相關政策法規，遵循“嚴、愛、細”的原則，“嚴字當頭、愛字當心、細字把關”，對學生從嚴管理、嚴格要求，耐心細致、入情入理，體貼入微、做好服務；要引導新疆少數民族學生自覺融入集體，實行混班教學住宿，在專業學習、文體活動、助貸獎懲等方面，遵規守紀，與各族學生團結友愛、平等相處，讓他們既不自卑，也不搞特殊，服從統一管理。

首先，充分利用節假日時間點做好服務工作，強化服務育人，重視重大民族節日的慶祝活動，每逢少數民族的重大節日，學工部、新疆內派教師和輔導員可以與少數民族學生共同歡度節日，以主題晚會、文藝表演等形式寓教于樂，增進學生之間的了解、師生之間的互動，宣傳黨的政策，在關鍵時間點做好新疆少數民族學生的服務育人工作。

其次，充分重視關鍵節點教育和服務。一是抓好新疆少數民族學生新生的入學教育。在新生入學后，學工部以及新疆內派教師、輔導員以座談會的形式把新生校園適應、學校后勤服務保障、學籍管理規定、學位申請辦法等少數民族學生容易發生問題的方面作為新疆少數民族學生入學教育及服務的重點，對學生進行細致地講解。二是抓好節假日返校教育，做好去向統計報備工作。學生放假期間會受到家庭宗教氛圍的影響，亦會受到新疆大環境影響，可能會接觸一些不良思想。

（三）開展調查研究，了解學生所思所想

關注新疆少數民族大學生的思想行為動態，堅決抵制“三股勢力”和各類錯誤思想對內地高校新疆少數民族學生的滲透和影響，做好內地高校新疆少數民族大學生的心理健康教育和疏導工作，維護校園穩定安全。著力解決新疆少數民族學生思想、學習、生活中存在的實際困難和問題，定期以座談會、宿舍走訪、隨堂聽課等形式了解學生思想動態，了解新疆少數民族學生的所思所想。

一方面，可以通過專題調研定期進行大學生思想政治狀況調研，以新疆少數民族學生的思想動態為專題進行調研，以大學生思想狀況分析會的形式邀請新疆內派教師、輔導員共同研討，及時準時地了解新疆少數民族學生的所思所想，并就學生關注關心的問題向學校提出建議和意見，為協同育人提供決策依據和智力支持，真正當好新疆少數民族學生的“服務管理員”。另一方面，新疆內派教師和輔導員定期走訪宿舍、深入課堂和清真食堂，同新疆少數名族同學進行深入交流，了解他們的所思所想。這種全身心地投入、大膽地探索、突出地服務，可以增強師生之間的互動了解，增強協同育人實效。

（四）關注職業發展，踐行組織育人

新疆少數民族學生的教育和管理問題，大多是由其學習、生活、心理等方面遇到的困難和矛盾而引起的。因此，提高新疆少數民族學生的育人實效，充分發揮組織的力量，著力解決好新疆少數民族學生實際存在的困難與問題是關鍵。

一是關注新疆少數民族學生的職業發展。習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出，要堅定不移地推動新疆更好更快發展，要堅持就業第一，增強就業能力，要堅持教育優先，培養優秀人才，建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家，把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。李克強總理強調，就業是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩疆安疆的戰略高度出發，以增加就業為重點，加快改善民生，促進社會穩定。總書記和總理的指示高屋建瓴，具有深遠的指導意義和現實的可操作性。[4]學校可以為新疆少數民族學生開設職業規劃課程、端正就業擇業觀念、進行就業創業指導、協助聯系用人單位，鼓勵和引導少數民族畢業生到內地就業、到基層就業、到企業就業和自主創業。同時，學校對已畢業少數民族學生，注重跟蹤關心，了解他們走上工作崗位后的工作和生活情況，把民族友誼的感情紐帶和學校民族工作的手臂進一步延伸。

二是解決新疆少數民族學生的生活困難。學校可以優先為新疆少數民族學生辦理入學綠色通道，為他們發放各類困難補助、助學金、助學貸款以及生活補貼，并優先安排勤工助學崗位。經濟上為他們排憂解難，這有利于少數民族學生安心學習，順利完成學業。同時，學校還要注重精神幫扶，在心理方面給予新疆少數民族學生更多地關懷，讓他們走出封閉、走出自卑，變得活潑開朗，對未來充滿希望。讓學生感受到學校大家庭的溫暖。

三是解決新疆少數民族學生的學習困難。新疆少數民族學生的英語、數學和計算機水平相對較低，在學習過程中有困難，壓力較大，成績不理想。學校以及新疆內派教師和輔導員在學習上要切實幫助他們，如在新疆少數民族學生服務與管理過程中，對招收的少數民族學生不單獨分班，讓他們融入各學院、各專業之中，以鼓勵各民族學生和睦相處、相互學習、相互幫扶。培養過程中，不因少數民族學生的地域、生活環境、文化背景，以及將來的就業方向的差異而降低畢業要求，按照學校人才培養的統一要求進行考核。同時，考慮少數民族的漢語水平不高、知識結構等實際情況，學校要注重因材施教，對少數民族學生給予幫助，針對部分少數民族學生基礎課程學習困難的狀況，對他們進行英語、高等數學、計算機等課程的輔導。針對個別少數民族學生學習成績欠佳的情況，可以開展少數民族學生“結對子”活動。

（五）加強自身建設，提升服務管理能力

“打鐵還需自身硬”，要不斷提升自身。高校可以通過“請進來”和“走出去”的方式，加強隊伍自身的建設，提升服務管理能力。一方面充分利用校內交流平臺，實現新疆內派教師和輔導員之間的相互學習，建立定期交流機制，研討工作案例，提升工作水平；另一方面，充分利用全國各高校輔導員培訓基地的孵化作用，開設新疆少數民族學生工作培訓專題，定期為各高校進行專題培訓，以輪訓的形式為高校輔導員掌握民族政策、宗教政策打下基礎。此外，可以以省市為單位，選派當地高校優秀輔導員走出去，走到新疆，組成學習考察團，通過交流學習培訓，讓高校輔導員對黨中央關于新疆工作的大政方針有明確認識，對堅持育人為先，培養優秀人才，推動新疆經濟發展、社會穩定和長治久安有深刻認識。

參考文獻：

[1]孫建.論協同育人視角下高校思想政治工作機制及實踐反思[J].學校黨建與思想教育，2014（12）：63.

[2][德]尤爾根·哈貝馬斯.交往行為理論（第1卷）[M].曹衛東，譯.上海：上海人民出版社，2004：286.

[3]婁春婷.從輔導員視角看內地高校新疆少數民族學生教育管理工作[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2015（11）：61.

[4]高歡.對內地高校新疆少數民族學生教育和管理工作的思考[J].河南教育（高教），2016（8）：30.