制度化常態化推進“兩學一做”，切實規范支部建設的實踐和探索

張妮

摘要：在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，總書記指出，“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起?！睘槌浞秩谌牒透玫胤丈a經營中心工作，促進“兩學一做”學習教育制度化常態化，國電長源荊州熱電有限公司（以下簡稱“荊州公司”）黨委從目標量化，工作細化，程序規范化入手，把黨組織的服務功能融入到生產經營中，進一步做精、做細、做實支部黨建工作，切實將黨建工作由“軟任務”變為“硬指標”，把黨建工作的“軟實力”變成企業發展的“硬支撐”，力促黨支部規范化建設工作落地。

關鍵詞：黨建 ?規范化建設 ?實踐 ?探索

國有企業是國民經濟的支柱，是我們黨執政的重要基礎。在國有企業中加強黨的建設，是鞏固和擴大黨的執政基礎和群眾基礎的途徑之一。在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起?！奔訌婞h的建設，是國有企業的首要政治責任。如何貫徹落實全面從嚴治黨要求，其核心在于加強黨的領導，從嚴從實抓好黨建工作。近年來，國家能源集團公司黨組提出了“把責任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來、把考核實起來、把廉政嚴起來”的黨建工作思路，荊州公司黨委緊緊圍繞“六個起來”，堅持融入中心，服務大局，從目標量化，工作細化，程序規范化入手，采取制度化檢查、標準化管理、差異化考核、常態化運作等措施，進一步做精、做細、做實支部黨建工作，并與生產經營工作同頻共振、協調推進，切實把黨建工作的“軟實力”變成企業發展的“硬支撐”，力促黨支部規范化建設工作落地。

一、推進黨支部規范化建設的基本做法

（一）制度化檢查，夯實黨建基礎工作

為確保黨建工作有章可循，有手可抓，荊州公司于2015年12月制定了《黨支部標準化建設實施方案》和《黨建政工工作績效考核實施細則》，將黨建考核任務分為組織工作、黨風廉政建設、企業文化建設和精神文明建設、班組建設、群團工作五個方面，每個方面又細化為多個具體的考核檢查內容，達90余條，各黨支部根據實際情況提出意見和建議，考核清單不斷完善，黨建工作任務得到全面量化。同時，公司將黨建工作考核納入月度績效考核管理，與生產經營管理一同進行考核，層層落實責任，以提升黨建價值創造能力。

每月公司黨建工作部、監察審計部和基層兩名黨支部書記組成的檢查考核組對照考核細則內容，逐一逐項到現場實地查看，運用“清單式管理”工作法，對照考評細則檢查評分，深入開展“標準化建設”工作。同時，檢查考核組每月下發整改通知單，要求支部限期整改，幫助支部不斷提升黨建工作水平。

（二） 標準化管理，嚴格黨內組織生活

為嚴格規范黨內組織生活，荊州公司以落實“三會一課”制度為切入點，堅持實處著力、創新求活，積極營造黨內政治生活新常態。為保證會議質量，公司黨委建立了“三會一課”會前報告、會中錄音、會后上傳制度，要求各黨支部每月制定“三會一課”計劃表并于會前報政工部，公司為各黨支部配備錄音筆，對“三會一課”現場進行錄音。各支部每月將支委會、黨小組會，每季度將黨員大會、黨課錄音上傳到公司主頁上，充分發揮上級黨組織縱向監督、黨員群眾橫向監督的作用，不斷增強黨組織工作的透明度，促進支部黨務公開、和諧穩定，進一步形成黨組織生活“正常化、有實效”的閉環效應，積極營造黨內組織生活新常態。

在每月召開的支委會上，支部委員按照分工，結合自身職責，匯報上月工作完成情況和本月計劃完成工作。同時，各支部按照年度工作計劃，結合當前工作重點，科學確定每月活動主題，切實讓各支部委員認真履行黨建工作職責，密切配合，形成工作合力。

結合開展黨員“一對一”結對互學互促活動，每月在黨小組會上，黨小組長對每月黨建宣傳工作重點任務進行布置，每名黨員除了對布置的規定學習內容篇目談觀點和心得外，還要將結對對象的學習、工作、生活、思想和勞動紀律等方面情況進行匯報，每季度在思想匯報上介紹結對活動情況，確保做到各項工作有布置、有反饋，以此達到黨員與群眾雙向互動，互促互助，共同提高，著力營造風清氣正、和諧奮進的工作氛圍。

每季度在黨員大會上，每名黨員開展一次“黨性體檢”，對照“四講四有”要求、對照自己承諾事項，打掃思想灰塵，查找解決自身存在的突出問題，推動黨員自身“對表看齊”。

（三） 差異化考核，有效提升黨建工作價值

考核結果運用，是加強黨支部建設工作的關鍵環節，在促進工作閉環，評價工作成果，總結經驗教訓，持續改進工作中有著非常重要的作用。該公司將黨建工作考核結果納入月度績效考核管理，與生產經營管理一同進行考核，將月度黨建政工工作考核的平均分與公司年度文明單位建設總結評比中的文明部室考核分直接掛鉤，以提升黨建價值創造能力。

為把全面從嚴治黨主體責任壓實到各黨支部班子責任上，公司編制了支部委員工作指南，列出了支部委員工作責任清單。該公司明確細化對黨支部委員抓黨建工作的考核指標，規定了支部委員每月必須抓的關鍵工作，除此以外，每人增設了1-2個加分項指標，每月實行橫向排名對比，讓支部委員們干有勁頭、做有目標、比有標桿。

每月公司對支部委員實行橫向排名對比。考核周期以三個月為滾動周期計算，得分位列前三名的相應加0.3分、0.2分、0.1分。除此以外，季度內無扣分項則相應責任人加0.5分。支部書記作為支部黨建工作第一責任人，公司要求支部書記對支部委員每月工作進行跟蹤督促。支部委員未完成的工作，除考核支部委員外，支部書記也將進行連帶考核。通過責任倒逼，推動支部委員真正把黨建責任扛起來，把黨建工作強起來。

二、推進黨支部規范化建設的取得成效

隨著黨支部規范化建設地不斷深入，黨組織作用進一步發揮，黨支部工作水平進一步提高，推進了黨支部黨建工作目標化、制度化、規范化水平。近年來，各黨支部不僅在黨建日常工作、工作臺賬標準化方面不斷提高，除完成規定動作外，還增加自選動作。廣大黨員特別是黨務干部從中看到自己的責任，黨建意識不斷提高，責任感和緊迫感不斷增強。各黨支部也從“要我做”向“我要做”，由“被動應付”向“主動作為”轉變，為推進企業科學發展提供了強有力的組織保證。