論高等教育成本之學生分擔

張咪

【摘要】文章在對相關概念進行界定的基礎上，闡述了學生分擔高等教育成本的必要性，并從國家、社會、高校、家庭與學生五個方面分析了目前學生分擔成本出現問題的原因，最后提出了“加大資助力度，兼顧主體利益”“凈化社會環境，堅持正確導向”“推行校企合作，實現多元供給”“改變傳統觀念，營造自立氛圍”“提高自身修養，強化責任意識”等措施。

【關鍵詞】高等教育成本;學生分擔;責任意識;教育公平

高等教育成本分擔是國家為緩解公共資源的有限性而提出來的相對公平的措施，主要是通過不同主體各自承擔一部分成本來緩解國家財政壓力，促進高等教育更好更快發展。其中，學生作為各主體之一，分擔高等教育成本有其不可替代的價值。然而，在我國實際生活中，大多數父母替代學生分擔了其應獨自承擔的那一部分高等教育成本。本文試圖對學生獨自分擔成本問題進行研究，通過闡述其必要性，進一步從不同主體分析出現該問題的原因，并提出相應的解決措施。

一、高等教育成本分擔的內涵

高等教育成本分擔是指，由于高等教育的準公共產品特性，作為高等教育產出收益者的國家、高校、學生、家庭、企業和社會，按照“誰受益，誰投資”的原則對高等教育成本按照各自的比例承擔費用的一種機制。本文的學生分擔高等教育成本是指，學生作為接受高等教育服務的第一受益人，通過自己的勤勉努力，按照一定比例對高等教育成本進行獨立分擔，在這一過程中培養獨立意識與自立能力。

二、學生分擔高等教育成本之必要性

高校學生作為接受高等教育服務的第一受益人，其分擔教育成本有獨特的必要性，主要體現在以下三個方面。

（一）于國家，促進教育公平

教育公平是對某種教育現象的評價或價值判斷，實質上反映了人們對教育資源或教育機會分配平等與否及其產生原因、標準等的價值評價和判斷[1]。國家財政有限，如果學生個人不負擔教育成本，一方面會給國家帶來沉重的經濟負擔;另一方面，相當于用所有納稅人的錢為接受高等教育的部分學生服務，顯然是不公平的[2]。而實行成本分擔政策以后，每名大學生消耗的公共教育資源就相對少一些，間接使高等教育經費供給總量有所增加。高校可以實行擴招，使接受高等教育的社會群體擴大。

（二）于社會，培養完人

對于“完人”，漢語詞典中的解釋為“德行完美的人或者身體健全的人”，現今與“全面發展的人”如出一轍。現今社會，經濟發展逐漸對個體提出挑戰，越來越多的人擁有高學歷，實踐能力或者德行卻有待提升。大多數家庭只關注孩子的成績，卻忽視了實踐與德行的培養。學生個人分擔高等教育成本可以有效彌補以上教育的空缺，其通過課外兼職、勤工儉學、創業等途徑來籌集各種費用，在與社會交往的過程中，提高面對挫折與困難的承受能力，與在校期間智力知識的提升相結合，二者兼顧，使自己得到更全面的發展，從而為社會培養完整的人才。

（三）于高校，提高教育質量

學生由中學進入高等學校，身邊的教育環境、學校的培養方式、學生的學習方法會發生很大的變化。學生如果發展得好，其會在自己清晰明了的人生目標下踏踏實實地做事;如果發展得不好，其可能會出現各種問題，也會給學校管理帶來不便。學生分擔高等教育成本，一方面，可以合理地安排學習、生活時間，明確人生目標，樹立崇高理想;另一方面，學生的自律意識、規范行為也會給學校管理減輕負擔。總之，學校與學生二者是緊密聯系在一起的，學生的發展進步對于高校來說有直接的益處，能夠提高高校的教育質量。

（四）于家庭，緩解經濟壓力

對于并不富裕的普通家庭來說，家長望子成龍、望女成鳳的觀念更加強烈，然而仍需面對一個現實狀況：昂貴的學費給家庭所帶來的經濟壓力。學生分擔高等教育成本，可通過自己的方式為父母減輕壓力，通過學校提供的勤工儉學崗位等途徑來支付生活費用，也可以培養自己的業余愛好，甚至可以反哺家人，為家人付出一番心意，即使不能夠支付所需全部費用，也可適當減輕家庭負擔。

（五）于自身，強化責任意識

責任意識是個體對角色職責的自我意識及自覺程度，它包含兩方面的內容： 一方面，人們對自己的行為必須承擔相應的責任;另一方面，人們的行為必須對他人和社會負責[3]。與權利與義務這一對等關系相同，在道德層面上，權利與責任也是一對相互成就的名詞。一方面，大學生通過校內校外勤工儉學、假期實習、申請助學貸款，逐漸培養對自己負責的能力，體會教育機會的來之不易并珍惜學習機會;另一方面，學生在享受國家、社會、高校及家庭為自己提供的教育機會的同時，會對相關主體進行回報。

三、學生分擔出現問題的原因分析

隨著高等教育的大規模擴招，國家財力有限，不可能完全負擔如此多的教育經費，因此國家提出成本分擔政策。然而在現實生活中，多數家長替代學生承擔了全部的教育成本。為什么多數學生沒有分擔應該承擔的教育成本呢？考慮到“不愿意”和“不能夠”以及“主觀”和“客觀”因素，筆者從以下幾方面來分析。

第一，我國國家資源有限，資助不可能兼顧到每一位學生，且還貸機制的不完善造成銀行惜貸現象。有學者對美國還貸機制進行過研究，認為美國的貸款管理機制非常健全，能準確對家庭經濟狀況進行調查，并能對學生的貸款進行有效的回收[。第二，社會輿論的功利性，使得社會道德與責任的缺失在逐漸蔓延。第三，高校崗位單一，均以體力勞動為主，忽視了學生的創造性。第四，家庭觀念落后，只重視孩子知識的積累，卻忽視了孩子能力，尤其是獨立意識的培養。最后，學生責任缺失，對父母過度依賴，不愿意承擔責任。

四、保障學生更好分擔高等教育成本的措施

高校學生將分擔教育成本的責任過渡給家庭、父母。對于此種現象，筆者認為除了闡釋學生分擔高等教育成本的必要性與可能性，分析學生不能很好地分擔此部分成本的原因，為其提供適當的理論基礎之外，還要從國家、社會、高校、家庭與學生自身五個方面提出相應的措施，以幫助學生承擔起自己應盡的責任。

（一）加大資助力度，兼顧主體利益

國家資源有限，不可能兼顧到所有人的利益，然而高等教育為國家培養了大量有用之才，也在總體上提高了國民的素質與質量，因此國家在教育方面的投資應該更多偏向于高等教育。目前，我國各高校在軟硬件設施上存在巨大的差距，這使得高校師生感受到巨大的不公平。面對此種現狀，國家更應該加大投入，對于中西部地區高校合理增加助學金與獎學金數額;在助學貸款方面，擴大貧困生貸款金額范圍，適當延長還款期限;在貸款管理機制方面，完善與此相關的技術手段，以全面了解學生及其家庭的經濟生活狀態，并在還款期限結束之后能準確追蹤，為學生分擔高等教育成本構建通道并提供支持。

（二）凈化社會環境，堅持正確導向

快速發展的經濟帶來了快節奏的生活方式，人們只關注自己的利益，過去的“溫暖”“寬容”被“冷漠”“利益”逐漸代替。然而，人們始終生活在社會這個大家庭中，必然會與之融合在一起，要想彼此健康長久地發展，就要互相促進，將彼此視為一體。社會要為大學生的發展承擔起責任，弘揚正能量，培養大學生的獨立意識，利用社會正氣引導學生行為。除此以外，社會要為大學生的發展提供支持，為其提供良好的實習崗位、吸引人的福利條件、公平的工作待遇，尊重大學生的勞動，注重其能力的培養。

（三）推行校企合作，實現多元供給

對于目前設置的勤工助學崗位，高校應不僅僅局限于對其認識的層面上，還應從實際行動入手進行適當的調整，改變其單一性，拓展勤工助學崗位的類型與范圍，與社會企業進行合作，并綜合考慮學生專業方向與思想道德培養。高校應設置專門機構，幫助學生聯系適合其發展的校外崗位。這樣不僅可以使學生盡早接觸社會，從而快速適應社會，培養其社會技巧，而且通過與社會聯系可以增加更多的助學崗位，為更多學生提供機會。

除了適當增加崗位的數量以外，還應深化改革，增加學生腦力勞動的含量，避免學生陷入日復一日的機械勞動中。例如圖書館、學院教師可以適當下放某些職務，或者可以邀請勤工助學的學生參與自己的課題。這樣既可以鍛煉學生學術方面的能力，又能夠加強學生與教師之間的溝通，以培養學生組織管理、交流溝通與創新能力。

（四）改變傳統觀念，營造自立氛圍

在中國，多數父母總是干預孩子成長，替代孩子做決定，造成孩子依賴性強。而西方家庭父母會從小培養孩子的經濟獨立意識，為孩子以后的健康發展起到良好的奠基作用。因此，家長要真正改變傳統的教育觀念，對孩子從小嚴格要求，學會適當放手，將溫暖的寵愛與適當的要求結合起來，而不極端于任何一方，去“鼓勵”孩子成長而不是“替代”其成長，培養孩子的自立能力。

（五）提高自身修養，強化責任意識

作為學生，要自覺培養自立自強能力，強化自身責任意識，不要過度依賴父母。也許在面對某些事情時能力有限，但并不能以此否認自己。大學生應努力提高自身修養，學好文化知識的同時鍛煉實踐能力，將理論與實踐緊密聯系起來。在日常學習生活工作中能合理安排時間，發掘自己多方面的興趣，鍛煉自身的組織規劃能力與協調能力，并在潛移默化中養成自立行為。

【參考文獻】

[1]張應強，馬庭奇.高等教育公平與高等教育制度創新[J].教育研究，2002（12）：39-43.

[2]曹彥.淺議高等教育成本分擔與教育公平[J].現代經濟信息，2010（15）：65-70.

[3]吳慧平.學生分擔高等教育成本的可行性探討[J].國家教育行政學院學報，2010（05）：48-52.