建筑工程管理中工程審計的作用

焦學芹

摘要：隨著市場經濟的快速發展，我國的建筑行業競爭日益激烈，為有效地在市場競爭中立足就需要做好建筑工程的管理工作，從建筑工程管理的全方位入手，把好成本和質量關，這樣才能使建筑企業得以長遠發展。為保證工程質量并有效控制建筑工程的各項成本，需要充分發揮建筑工程管理中工程審計的作用。本文主要對建筑工程管理中工程審計的作用進行研究，從建筑工程管理中工程審計的相關概述、建筑工程管理中工程審計的作用、建筑工程管理中工程審計的難點以及解決建筑工程管理中工程審計難點的具體措施這四個方面進行具體闡述，從而推動整個建筑行業的快速發展。

關鍵詞：建筑工程管理;工程審計;作用;難點

一、建筑工程管理中工程審計的相關概述

建筑工程管理中一項非常重要的工作就是工程審計，工程審計是指審計機構依據國家的法令和財務制度、企業的經營方針、管理標準和規章制度，對工程項目的工作，用科學的方法和程序進行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效，以期發現錯誤、糾正弊端、防止舞弊、改善管理，保證工程項目目標順利實現的活動。工程審計獨立于項目組織之外，審計人員與項目組織無任何直接的行政或經濟關系。當前，工程審計包括兩大類型：工程造價審計和竣工財務決算審計，其中造價審計主要是審核單項、單位工程的造價，其審計過程與乙方的結算編制過程基本相同，即按照工程量套定額;對于竣工財務決算審計，就是將造價工程師審定的，和未經造價工程師審核的所有支出加在一起，內容應包括從項目策劃到竣工投產全過程的全部實際費用：竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析等四個部分，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現象等，來確定一個建設項目的總的造價。

二、建筑工程管理中工程審計的作用

（一）有利于對眾多參與主體進行協調以保證工程順利完工

與其他工程不同，建筑工程設計很多的參與主體，例如建設方、施工方、規劃人員、招標代理人員、項目管理人員以及監理等，這些人員都是建筑工程順利開展的重要參與方各自發揮著不同的崗位職責和作用，但是由于不同的參與主體有著不同的目標和側重點，所處的立場不同，因此在施工過程中難免出現沖突，而工程審計人員則是從大局出發，本著整體利益最優的原則處理問題，因此就需要審計人員從中進行溝通協調，通過全面系統的審計工程來細分各項工程職責并量化各項工程任務，同時要處理影響工期和工程質量的各項不利因素，從而保證工程的順利開展，使工程項目在規定的工期內保質保量地完成。

（二）有利于控制建筑工程成本

根據建筑工程審計的概念和內涵可知，工程審計的一項重要工作就是對工程項目的各項材料、人工、固定資產支出進行全面審計，看是否存在浪費現象，投資產出比是否合理，在工程項目的不同施工結算資金結算是否真實準確，這樣能夠起到有效的監督作用，使施工人員合理利用資源，有效防止預算超標的現象發生，進而起到控制建筑工程成本的作用。

（三）能夠有效防止貪污腐敗等各項瀆職現象的發生

在建筑工程施工過程中，由于工程項目由于耗資較大、工期長、參與人員較多，因此經常會出現貪污腐敗等各項瀆職現象，這就需要對這些行為進行有效的監督和管理，而工程審計在建筑工程管理中是貫穿于整個建筑施工過程的，從最初的規劃階段到竣工驗收都離不開工程審計，并且工程審計是全方位的審計，可以說是建筑工程管理中最有效的監督機制，因此能夠有效防止各項貪污腐敗行為的發生，同時也能夠推動廉政建設。

（四）有利于推動整個建筑行業的快速發展

由于建筑工程審計在建筑工程管理中發揮著至關重要的作用，不僅能夠有效控制工程成本，使各項資金能夠合理充分利用，保證工程利潤和投資收益，還能夠通過協調各參與方使工程順利開展，保證工程在規定的工期內完工，從而使各企業得以快速發展，最終推動整個建筑行業的健康持續發展。

三、建筑工程管理中工程審計的難點

（一）建筑工程審計的介入時間不合理

建筑工程是一項非常復雜的工程，建筑工程的工期比較長，使用的資金比較龐大，存在的問題通常也比較多，需要的審計工作量相對來說也比較大，本應該從建筑工程施工的初始階段就開始進行審計工作的，但我國的大部分建筑工程的審計介入時間都比較晚，大多都是工程完工之后采用事后審計的方式，這樣雖然在一定程度上避免了重復審計的問題，簡化了審計工作量，但建筑工程施工過程中用到的大量的施工材料和設備沒辦法有效的進行監督管理，審計工作人員不了解設備、材料的實際進出場及使用情況，這就導致審計工作容易產生誤差，只能憑借驗收資料及有效票據進行審計，這在一定程度上影響了審計工作的合法性和有效性。

（二）建筑工程審計的作用不能得到充分發揮

建筑工程包含勘察階段、設計階段、施工階段、監理階段，每一個階段都涉及資金問題，都可能存在各種各樣的違紀問題，事后審計很難將建筑工程的整個建設周期的問題一一找出來，尤其是涉及到估算、預算、招投標、工程設計變更、工程款結算等等，參建單位非常多，涉及到的人員也非常多，事后審計的方式很難對整個建筑工程進行有效的監督。

（三）委托造價咨詢公司審計

為保證建筑工程審計的整體質量，很多大型工程由于耗時較長，涉及面較廣，經常會委托造價咨詢公司進行審計，但是對于造價咨詢公司治理參差不齊，而且公司內審計人員的專業技能和整體素質相差較大，因此在進行工程審計時可能會出現一些問題導致無法把控工程審計質量。此外，由于是從外部聘請的造價咨詢公司，對其管理也相對復雜，很難進行控制，這也是當前建筑工程管理中工程審計的一大難點。

四、解決建筑工程管理中工程審計難點的具體措施

（一）建立并健全建筑工程審計約束機制

不合理、不健全的工程審計制度不利于審計效果的發揮，制定合理的審計約束機制，對整個建筑工程的建設階段進行全方位的審計監督，針對建筑工程的特殊性，制定有針對性的工程造價審計約束機制，不斷完善工程審計工作制度，確保審計工作能夠順利開展。同時還需要制定完善的建筑工程審計管理機制，針對建筑工程項目建設過程中發現的違紀問題，要給予相應的處罰措施，切實保障工程審計的質量和效果。

（二）開展抽查審計的工程審計模式

建筑工程項目參建單位比較多，涉及到的人員基數比較大，建設周期也比較長，采用事后審計的方式存在著一定的漏洞，因此針對建筑工程項目的審計工作要采用抽查審計的方式，在建筑工程項目施工過程中不定期的對工程進行審計，多與各參建單位進行溝通、交流，詳細的了解建筑工程的實際情況，盡可能的讓審計工作更加準確、有效，充分發揮出工程審計應有的作用。

（三）完善審計資料，確保資料的真實、準確

建筑工程項目審計工作量非常大，審計資料非常多，為了保證審計工作的科學、合理、準確，就必須要不斷完善審計資料管理工作，根據審計工作流程，分階段的完善審計資料管理，確保審計資料的科學、完整、真實、準確，并且要做好審計資料的保存和管理工作，根據審計工作管理規定對審計資料進行分類管理，這樣的審計資料管理制度不但有利于審計工作的科學、合理，提升審計工作質量，同時還能夠監督審計人員的工作行為，避免審計工作人員出現違紀問題，確保后續的審計工作能夠順利開展。

（四）提升審計工作人員的綜合素質

建筑工程項目的審計工作需要人來完成，審計工作的效率和質量是由審計人員來決定的，審計工作人員的理論知識水平和實際操作技能水平直接影響到審計工作的效率和質量，對審計人員進行全方位的培訓工作，提升審計工作人員的職業道德水平和綜合素質，讓審計人員能夠保持遵紀守法的堅定意識，以專業的能力和敬業的精神去對待工程審計工作，切實保障工程審計工作的高效性、科學性、合理性、真實性、準確性，提升審計工作水平，保障整個建筑工程項目的順利開展，促進國家基礎建設事業的健康發展。

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