劉娜
摘 要:農業托管,是我國農業結構在不斷發展與改革的過程中,所形成的一種新的土地流轉模式。在本文中,將分析當前農業生產托管中所采取的主要模式,并將其作為依據探討在農業托管發展中,應當采取哪些措施對其當前自身的發展模式進行優化,以此實現我國鄉村地區農業經濟的可持續發展。
關鍵詞:農業托管;模式優化;風險規避
在市場經濟的背景下所誕生的農業托管組織,能夠對農戶的土地提供多方面、綜合性的服務。這種模式的優點主要在于,其能夠避免農業用地的非農化發展,并且在農民外出務工后,農村勞動缺失的情況下其所承包農業用地依舊能夠得到充分的利用,為其提供新的經濟來源。
一、當前農業托管的主要模式
1.統一托管模式
統一托管模式是指農戶在進行農業托管的過程中,將其自身具有承包權的土地委托與相應的農業托管服務組織或是個人來進行經營,而農戶則通過收取土地租金的方式來獲取收益。除此之外,另一種統一托管模式為由農戶支付相應的托管費用,由托管者進行生產,但其在生產中所獲得的農作物要按照托管合約中所約定的數量交于農戶。而這類農業托管模式在應用的過程,當前土地的性質以及農戶自身的承包權都不會發生便會,所改變的只有土地的經營主體。
2.單一與延伸服務模式
單一服務模式,主要為是由相應的服務組織,對農業生產中的特點環節提供相應的服務,具有一定的靈活性,在農業生產的耕種、病蟲害防治、收割處理等方面都有所運用。而延伸服務則是在單一服務的基礎上,對相應的服務環節進行延伸與擴展。比如,在向農戶提供了農藥采購的單一服務后,將其延伸為整體的病蟲害防治。實現了農業生產托管服務向全環節的逐漸擴張。
3.一體化服務模式
一體化服務模式,指的是在生產過程中,根據當前農戶在生產的需求,來進行服務供給。這種模式在進行服務,往往執行的任務較為多樣化,并且在執行的過程中,會根據當期服務對象的需求進行服務供給以及相關機制的調整,實現了各項服務之間的動態平衡。
二、農業生產托管發展的正確模式
1.制定科學服務區間
想要推動農業的生產托管模式進一步發展,需要為農戶提供相關服務的服務組織能夠對自身服務區間進行一個綜合的制度,而服務區間的制定,則需要相關農業組織根據自身實際的發展狀況以及當前的地區的市場需求出發進行綜合考慮。以此來對其服務內容、服務面積等多個方面進行統合分析,確保自身的能力能夠滿足農戶的要求,將自身組織所具有的優勢進行充分發揮。并且確保服務區間的科學合理,還能夠實現托管組織的效益最大化。而在進行服務時,也需要根據實際情況進行調整。例如,我國山西省某縣農業托管組織實行的是統一托管模式,其需要長期對當地的一片農田進行生產服務,并且需要上交土地的租借費用。為此,該組織積極采取機械化的生產模式大幅提升對農田的利用率,并以此實現生產效率與質量的提高,確保農產品產出并售賣后自身所獲得的利潤能夠最大化。
2.提高扶持力度
想要促進農業生產托管服務的發展,單靠相關服務組織的個體經營,其所需要的發展時間相對緩慢。特別在部分偏遠地區,實現農業生產托管,需要消耗大量的資金。因此,國家需要出臺相應的幫扶策略來對農業托管組織進行幫扶。以山西省翼城縣為例,該縣政府為了推動農業托管發展模式的不斷優化,而通過采取了相應的信貸措施,降低貸款利率,并給予相應的優惠。使當地的農業托管組織能夠有充足的資金對各項現代化農業生產設備以及技術進行引進,大幅提升了其自身的服務質量與效率,并適當的調整了地區農業生產的結構,促進了該地區農業生產的繁榮發展。
3.拓寬服務領域
服務領域的拓寬,需要農業組織在能夠滿足當前自身的服務區間后,還具有一定余力的情況下進行展開。從市場競爭上來看,只有一個企業的服務范圍以及水平能夠不斷提升,才能夠使自身在市場的競爭當中站穩腳步,并實現自身的穩定發展。但是,在當前我國農業托管的發展模式中,往往農業組織都是將農產品的耕種以及收割等方面作為自身的主要服務領域,導致了農產品產業鏈條的拓展受到阻礙,使農村在加工與銷售等環節上存在著斷鏈的現象。因此,農業組織在發展的過程中,必須能夠注重于對自身技術水平以及服務領域的提升。并且,通過由農業托管組織進行統一的農產品銷售,便于實現地區農業產品的特殊化、品牌化發展,使區域的農業發展水平不斷提升。
4.提高服務水平
為了實現身服務水平的提升,人才問題是當前農業生產托管組織所需面對的重要問題。因此,農業生產托管組織在發展的過程中,需要采取相關的措施,將鄉村地區的青壯勞動力納入到自身的組織內部,并在一定解決農村青壯人口外出務工所導致的勞動力流失問題。而且,還要能夠積極的吸引高素質的農業生產、銷售、技術人才,確保自身服務的科學性,以實現服務水平的提升。同時,還要注重于對內部人員的綜合管理以及培訓工作,使其技術水平以及相關素質在原有的基礎上進一步提升。而服務組織在提升自身服務水平的過程中,一定要注意加強自身的風險管控能力,定期注重相關專業的人才對當前農田的病蟲害狀況進行檢查與分析,研究病蟲害發生的幾率,并采取相應的措施進行預防,盡可能的減少病蟲害的爆發導致自身利益的損失,避免農戶降低對自身的信任感,減少經營風險的出現。
三、結語
綜上所述,當前農業托管的服務模式主要為統一托管、單一托管、延伸托管、一同化服務等模式。而為了確保農業托管的發展模式更加穩定有效,農業托管服務組織需要確保自身服務區間的科學制定,拓寬自身的服務領域,提高服務質量,政府也需要采取相關的政策進行扶持。以此來推動農業經濟的穩定發展。
參考文獻:
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