吉安市留守兒童教育狀況及對策

摘 要：隨著城市化進程的不斷發展，大量的農村剩余勞動力涌入城市，致使越來越多的農村兒童成為留守兒童，農村小學教育的健康發展受到嚴重沖擊。文章以江西省吉安市A鄉鎮A中心小學為研究案例，通過研究調查發現，該地區存在辦學條件艱苦、硬件設施匱乏、師資力量薄弱等諸多問題;教育過程以應試性、唯城市性和離農性作為農村教育的培養目標，忽視留守兒童心理健康及綜合素質的培養，據此從政府和學校的角度提出解決農村留守兒童教育問題的對策。

關鍵詞：吉安市;留守兒童;小學教育;狀況及對策

中圖分類號：G62 文獻標識碼：A

文章編號：1673-9132（2020）02-0189-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.02.181

自改革開放以來，農村人口向城市轉移產生大量的留守兒童，留守兒童問題也隨著城市化進程的加快越發嚴重。留守兒童的教育問題也逐漸凸顯。黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育;推進教育公平，推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。新常態下，了解和推進農村小學教育的健康均衡發展，是建設教育強國的必然要求。為此，本研究以吉安市A鄉鎮A中心小學留守兒童為研究對象，通過問卷調查、訪談及日常生活觀察了解留守兒童心理訴求，積極構建良好的服務和關愛服務，讓留守兒童獲得幫助。

一、樣例學校農村留守兒童教育發展難題

A中心小學地處江西省吉安市A鎮，該鎮位于該縣西南方向。該鎮位于縣境中部，距縣府38公里，面積74平方公里，人口1.4萬。該鎮山峰峻拔，道路蜿蜒崎嶇，交通不便。A中心小學共有6個年級18個班，學生共806人，留守兒童人數為675人;教師共56人，其中正式在編教師45人，代課教師6人。轄區內還有6所鄉村小學。A中心小學集中接收轄區內各鄉村小學五六年級的學生，對于研究中國大多數貧困地區留守兒童教育現狀具有較好的代表性。通過深入觀察和教師訪談等發現，留守兒童教育存在以下問題。

（一）學校條件艱苦，教學設施陳舊

A小學是一個鄉鎮中心小學，條件相比鄉村小學更佳，但與縣城小學相比其硬件設施尤其缺乏。在新時代教育改革不斷深入，圖書館、計算機室、食堂、多媒體教室等配套設施均已備齊。但是由于政府經費有限，并且設備設施更新速度較慢，致使圖書館教輔書籍及設備設施嚴重不足且較陳舊。此外，學校雖有體育、美術等課程，并建立了相應的設備設施，但是在應試教育的驅使下，所開設的課程絕大多數均被語文、數學等主要課程占用，畢業班這樣的情況尤其突出。目前，父母對教育的重視程度逐漸增長，均希望子女獲得良好的受教育機會。有能力的均移居縣城，留下大多數困難家庭的學生就近上學，更加凸顯留守兒童在偏遠鄉鎮的教育問題。另外，地方經濟也直接制約當地教育發展，A鄉鎮屬偏遠貧困地區，教育經費完全依靠政府的財政撥款。對于A中心小學而言，深化教育體制改革，完善教育體系，更新教育內容，創新教育模式，推進教育信息化，提高教育質量和水平困難巨大。

（二）師資力量薄弱，教師男女比例嚴重失調

教育經費的投入直接影響教師的擇業。從教師男女比例及年齡統計來看，女性教師數量占教師數量的73.2%，并且以22—30歲的剛畢業大學生為主;新進教師中，男性教師比例不足20%，這對于學生性格的形成及成長非常不利。在剛畢業工作后結婚的女性教師中，生育使得學校教師資源嚴重不足。據統計，80%的新進教師均會在1—3年內結婚生育，使得學校只能增加代課教師數量來減輕教學負擔。

從師資水平來看，A中心小學教師大部分以師范類專業畢業的專科生為主，本科學歷人數不足23.2%;其中非應試科目音樂、美術等教師嚴重不足，大多課程均為其他非專業教師代為教授。教師水平結構不合理，工資薪酬較低，住宿條件簡陋促使大多數能力較強的教師選調或選擇其他條件優越的學校。大多數教師畢業后均希望獲得較好的生活條件，家庭責任迫使其更趨向于城市學校。在代課教師中，多數為非師范專業的教師，其薪資水平也較低，缺少教育的積極性。教師待遇差，生活壓力大，致使A中心小學的人才流失嚴重，教師力量薄弱。

（三）應試教育為主，忽視素質教育

升學率作為評價教學質量的唯一標準，嚴重影響教育工作者教學時采用的教學方法。自改革開放以來，黨和國家始終把提高全民族的素質作為社會主義現代化建設的一項根本任務，但在農村小學的效果并不明顯。受自然地理環境和經濟條件的制約，且長期受到高考成績論成敗思潮的影響，學校、家長及學生自身對體育、音樂和美術等教學存在誤區，使這些所謂的“副科”常被語文、數學等考試科目替代。課表的安排也是為了應付上級領導的檢查，實際實行情況卻并非如此。A中心小學常會迎來上級教學檢查及各種文藝匯演比賽等，僅僅是安排少數的學生去練習以完成任務。

以提升教育質量為核心，實現教育公平，是當前基礎教育轉型的方向。這一問題關鍵在于如何理解質量。什么是質量？并沒有嚴格定義，也沒有一個統一的衡量標準。而對于學校教學質量的好壞卻有較統一的標準：升學率。A中心小學也不例外，以優秀率、及格率和平均成績等教學指標定義一個教師的優劣，并用報酬獎勵、頒發證書及培訓優先等促使教師去獲得較好的教學成績，如此素質教育自然被放在一邊。

（四）家庭模式異化，全面發展觀念淡薄

留守兒童基本由祖輩照顧。祖輩普遍文化水平較低，重養輕教，對留守兒童的教育極其不利。留守兒童與父母溝通主要以電話為主，據調查結果顯示，56%的父母與子女一周聯系一次，41%一個月左右聯系一次，3%基本不聯系。子女見面頻率以一年一次為主，主要集中于新年期間。父母長期外出對子女成長的影響是不可彌補的，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題不能正常疏導，導致一部分學生性格孤僻不愿與人溝通，這也對留守兒童的學校教育造成極大的影響。童年時期是性格形成和人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期，父母關愛的缺乏，學校資源及條件的不足，無法有效促進留守兒童形成正確的認知。

二、留守兒童教育問題的改善措施

對于A中心小學留守兒童面臨的問題，結合當前政府政策和當地教育現狀，從政府和學校自身角度提出解決A中心小學的以下改善措施。

（一）政府加快城鄉教育均衡發展

城鎮化的快速發展，為人們提供各式的優質資源，吸引大批優秀人才，造成城鄉教育差距巨大，這是有違中央的教育公平要求的。新中國成立之后，《共同綱領》便確定了“民族、科學、大眾”的新民主主義的教育方針，體現了新中國重視社會公平、教育公平的基本價值。

黨的十九大再次提及教育公平，將“有學上”轉變為“上好學”，并提出對教育多樣化選擇的要求。A中心小學處于偏遠山區，首先要建立合理的教育經費投入體制，統籌分配教育資源，進而保障貧困地區教育的發展。對于服務于偏遠鄉鎮的教師，給予一定的經濟補貼、培訓機會及子女教育優待政策，并對教師的基本生活條件做出改善。其次，關注國家對偏遠地區的教育扶持政策惠農教育工程，積極申請教育經費扶持，積極引導當地企業家捐贈及社會愛心人士的幫助，完善學校基礎教育設施的建設。對于學校的教育經費，需要建立完善的經費管理制度，實現教育經費的透明公開。再次，實行教師交流輪崗及定向培養制度，全國教師統一調配政策是保障各地師資均衡、實現教育公平的重要舉措。

（二）精準教育扶貧，關注留守兒童心理健康成長

小學階段是學生個性發展的關鍵時期，工作在教育一線的小學教師應該利用這一發展機遇，塑造學生的個性和人格，引導學生不斷地發展自己、完善自己。現階段，我國扶貧工作已由原先的粗放式扶貧轉向精準扶貧，力求有限資源的最大化使用。實施差異性的經費分配制度，建立貧困學校進入和退出機制，確保扶貧資金和扶貧對象的精準。A中心小學主要是以留守兒童為主，缺少父母雙方的關愛和培養，與同齡兒童相比更加缺乏自我表達的能力。建立完善的留守兒童關愛體系，針對留守兒童的特殊性，采用家庭走訪、監護人及父母訪談，充分了解留守兒童的家庭背景及生活環境。學校可和社會關愛工作服務團隊合作，以不同學生的家庭背景為依托，充分利用專業手段保障留守兒童的心理疏導工作，通過培育、鼓勵和激發學生潛能，真正實現素質教育的全面發展。學校應改變唯分數的思想，建立一套學生全面發展的教育評價體系，利用多種途徑了解學生的潛能，緊跟黨的教育改革動向，通過培養成果展示體現教育方法的正確性，以此為示范引導其他農村小學教育的變革。

農村留守兒童最主要的兩個問題就是父母陪伴缺乏和眼界不寬。政府和社會人士擁有各種活動實踐的資源，可以通過以下方法解決這方面的問題：一是組建興趣愛好小組，積極培育學生的業余愛好，充分發揮學生的主觀能動性;二是邀請各行各業的出色人員到校做講座，使學生充分了解知識的可貴，明白用分數定義一個人未來的發展是錯誤的思想觀念;三是充分利用寒暑假時間，開展校外活動，如進入各大名校去了解城市兒童的學習方式，以此來讓學生充分地了解自己的不足而更加努力;四是開展社區活動，運用“取之必予之”的良好發展模式，組織學生去養老院關愛老人，服務社會。總之，將每一個兒童都培養成全面發展、符合社會要求的人才是學校義不容辭的責任和義務。

（三）鼓勵返鄉創業就業，讓兒童不再留守

A鄉鎮處于偏遠山區，勞動力資源豐富，高達83.7%的年輕父母均外出務工，遠超全國平均水平。為進一步優化創業環境，應暢通外出務工人員返鄉創業渠道，引導和鼓勵更多的外出務工人員返鄉創業就業。政府應不斷改善創業環境，健全創業政策，強化創業培訓，積極引導和鼓勵留守兒童家長返鄉就業創業，努力減少留守兒童數量。

首先，建立完善的財政政策，對回鄉創業人員給予財政支持。其次，針對該地區地理環境優勢，引進新技術，大力發展特色養殖和種植業。再次，加強創業園區建設，探索留守兒童家長返鄉就業創業渠道。搭建就業創業服務平臺，支持和鼓勵企業優先吸納本地勞動力就業，在有條件的鄉鎮建設農民工返鄉創業園，為外出務工人員返鄉就業提供政策扶持、就業指導、職業介紹和培訓等服務，促進更多農民工實現返鄉創業就業，營造“想創業、敢創業、能創業”和“支持創業、服務創業”的良好氛圍，將外出務工逐步轉變為就地就業創業，徹底從源頭杜絕留守兒童的出現。

三、結語

實現農村小學教育事業平衡而充分發展，繼續深化教育改革，優化教育供給結構，補足發展短板，不斷滿足學生對教育多樣化多層次需求。農村小學教育不僅需要政府的教育扶持，也需要學校充分利用各方資源，集合社會各界力量發展農村小學教育，縮小城鄉教育差距，推進教育的改革和發展，讓所有學生都獲得公平教育的權利。

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[責任編輯 李愛莉]

作者簡介：高小蕊（1990.8— ），女，漢族，江西吉安人，在讀研究生，研究方向：教育教學。