高校開展黨風廉政建設的原因與實踐路徑

摘要：隨著社會的發展，國家給予高校在學科設置、人事任免、基礎建設和自主招生等方面越來越多的自主權力，造成這些領域的貪污腐化，權力濫用。在深刻分析高校盲目發展的負面效應、傳統思想消極影響、高校行政權力泛化、主體責任不落實、監督不到位等原因后，探索性地從師德師風建設層面提出有益的解決方案。這將有利于高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得進一步成效。

關鍵詞：師德師風 高校黨風廉政建設 原因 實踐

中圖分類號：D267.6? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）06-0154-02

不斷深入的中國高等教育改革和市場活動對高校的影響，導致高校資源、權力和利益亟待重新調整，高校腐敗形勢日趨嚴峻。2017年，十八屆中央第十二輪巡視組對全國14所高校公開批評，其中就包括清華和北大在內的國家一流大學，多是因干部監督、校辦企業、黨內政治生活等方面問題，全面從嚴治黨的緊迫性和必要性越來越突出。正如習近平總書記所說：“黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。”[1]

一、高校黨風廉政建設問題的原因探析

高校腐敗問題嚴重成因繁多復雜：第一，高等教育跳躍式發展所帶來的影響巨大。高校市場化程度加深，越來越不避諱參與各種市場經濟活動，于是貪污腐敗問題則直接成為高校的濫觴。第二，中國傳統文化中關于“官”的思想相當多，因此“官文化”對中國人來說已經習以為常。如今，社會開放程度越來越高，高校一些領導干部也不再注意個人言行，“官文化”深深烙印在他們身上，往往為了個人利益追逐公共資源的特權，最終導致徇私舞弊現象頻出，在學科建設、教學資源分配方面享有更多話語權等。這一現象導致許多研究型學者開始放棄科研轉而搞起行政。第三，高校行政權力泛化。一是行政權力的泛化導致學術權力受到擠壓。我國部分高校存在行政人員擔任職稱評審、學術評審委員會委員等現象，這樣一來使教師被邊緣化，主要表現在教師所在的學術研究系統被學術事務決策邊緣化。二是學術腐敗成為行政權力泛化的衍生物。行政權力的泛化使行政領導整合全部學校的科研資源，從而為自己的科研項目開綠燈，而不是真正以自身的學術水平擔負起科研任務。第四，主體責任沒有落實到位。高校違法亂紀事件頻出，原因是，一方面在于許多教師認為黨委和紀委才是黨風建設的責任主體，而對于教師來說搞好教學和科研才是首要任務，這使在全校范圍開展黨風廉政建設寸步難行。另一方面，高校領導集體黨性意識、政治敏感性不強，作為政治新常態，領導集體很明顯沒有將全面從嚴治黨真正落實到位。

二、高校黨風廉政建設的路徑

當前國家正處于歷史性變革的關鍵期，全面從嚴治黨成為堅強保障，我們必須做到毫不動搖堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以此為我黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供堅強支持。[2]一方面，在政治監督上下工夫，高校黨委紀委要將強化風險防范作為主要著力點，深入推進高校反腐敗斗爭。另一方面，注重標本兼治，補齊高校反腐制度短板，堅持靶向治療，聚焦學校內部的事，切實提高黨員教師政治覺悟和思想道德修養。

高校教師是走在社會主義先進文化前沿的實踐者，是大學生人生的引路人。每一位教師的廉政意識、廉政行為都反映高校的校風、學生素質、教師素質等。學生的言行和思想在很大程度上取決于教師，教師的言行進而又會間接影響整個社會。因此，在高校進行師德師風建設，是十分必要且重要的;不僅對高校搞好黨風廉政教育起到正本清源作用，同時對高校學風、校風建設也起到潛在的作用。

1.重視師德師風建設

行政貪腐、學術腐敗、師德失范這些社會影響惡劣的現象普遍存在于當今高校。大學時期是學生走向社會的關鍵階段，這無異于在給學生傳輸錯誤的價值觀和道德觀。學生是國家的未來，是中國的希望，培養一代有理想有信念有擔當的新時代青年需要全社會的長期努力。高校教師群體的道德失范還會對國家黨風廉政教育的文化氛圍創建產生不良影響，進而影響國家黨風廉政教育和黨風建設，由此看來，加強高校教師師德師風建設迫在眉睫。

2.黨風廉政教育、廉潔從教和師德師風建設的內在關聯

理論宣傳、教師行為規范教育和校園氛圍養成均屬于黨風廉政教育的內容。高校黨風廉政教育既要堅持打好精準懲治、堅決查處的攻堅戰，還要打好有腐必反、治標治本的持久戰。著力打造不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍，在高校加強黨風廉政教育首要的任務就是面向廣大一線教師，做好廉潔教育。其次要對廣大學生群體進行全方位、多角度的思想道德教育、愛國主義教育和社會主義教育，使學生在日常思想教育中接受和認同廉潔文化教育。其中，教師在高校黨風廉政教育中起著舉足輕重的作用，只有真正將教師的廉潔從教教育落到實處，才能促使教師自覺抵制腐朽思想侵蝕，才能在學生面前真正樹起良好的師德師風，進而言傳身教地影響廣大學生。

3.多措并舉推進師德師風建設

第一，健全組織明責任。建立專門的組織，明確責任分工，對高校開展師德師風建設至關重要。具體來說，落實領導責任制，誰出問題誰負責，堅持黨政同責、齊抓共管。與此同時，強化分工合作意識，使工作更有條理。

第二，落實目標簽協議。做好師德師風建設，開展黨風廉政教育還要搞清楚廣大教師群體是否了解這項工作倡導的具體內容。在師德師風建設上要明確目標和建設方向，教師要搞清自身的責任。根據崗位、職責給教師制定不同要求，帶領教師學習既成公約等。另外，可通過簽寫承諾書達到明確責任、落實目標的目的。

第三，學習榜樣樹標桿。榜樣的力量是無窮的。在師德師風建設上也需要榜樣的力量，將學校及日常生活中的優秀典型樹立為學習榜樣，充分發揮其模范帶頭作用。另外，國家也進行了不同級別的模范教師選育活動，使大批優秀教師涌現出來，以此激勵各高校教師向模范學習，充分發揮榜樣力量。

第四，吃透案例明敬畏。標本兼治，以案促改工作，是典型地貫徹了問題導向的路徑，要組織教師通過吃透正反兩方面的案例來形成敬畏和警示的意識，從而達到學一個案例就樹立某種意識，在案例中尋找問題、發現問題，進而解決問題，查明病因，除去痼疾。

第五，實踐指導明榮辱。組織引領教師在實踐中檢驗教育結果，通過形式多樣的主題教育實踐活動，使良好的師德師風融入于日常教學和工作，在具體的行動中踐行社會主義核心價值觀，使社會公德良序得以形成。

孟德斯鳩曾斷言：濫用權力的往往是那些手中掌握權力的人，這些掌握權力者在沒有碰到界限之前會肆意使用它們。[3]高校黨風廉政建設問題由來已久，原因繁多。堅持問題導向，以立德樹人、以文化人是高校培養大學生的根本任務，在發現問題的過程中將高校反腐工作和師德師風建設工作逐步推進。

參考文獻：

[1]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09（2）.

[2]王岐山.開啟新時代踏上新征程[N].人民日報，2017-11-07（2）.

[3]孟德斯鳩.論法的精神：上冊[M].張雁深，譯.北京：商務印書館，1997：154.

責任編輯：楊國棟

[作者簡介]王碧軒，西安醫學院馬克思主義學院助教，研究方向：馬克思主義哲學，醫學人文教育。