民辦高校通識教育的現狀與對策分析

摘? 要：新時代民辦本科高校如何推進內涵式發展，提升教學質量，是民辦本科高校的迫切任務。文章以上海六所民辦本科高校為例，探討了民辦本科高校加強通識教育的重要性與必要性，闡釋了民辦本科高校通識教育建設的現狀，并從提高對通識教育理念的認同度、合理設置通識教育的課程體系、加強通識教育師資力量的建設三個方面分析了民辦本科高校通識教育發展的對策。

關鍵詞：民辦高校;通識教育;現狀;路徑

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）16-0194-03

Abstract： In the new era， it is an urgent task for private universities to promote the connotative development and improve the quality of education. Taking six private universities in Shanghai as examples， this paper discusses the importance and necessity of strengthening general education in private universities， explains the problems of general education construction in private universities， and analyzes the countermeasures in universities at three aspects： improving the recognition of general education concept， reasonably setting up the course system of general education， and strengthening the construction of general education teachers for the development of general education.

Keywords： private universities; general education; problems; solution

教育是國之大計，黨之大計。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出，“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。”[1]民辦高校，如何培養出新時代需要的德智體美勞全面發展的綜合人才，是民辦高校發展面臨的緊迫課題。推進通識教育是提升民辦高校教育質量、培養綜合人才的重要途徑之一 。

一、新時代民辦高校加強通識教育的必要性

（一）培養擔當民族復興使命的根本要求

2016年《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確規定：“推進高等教育分類管理和高等學校綜合改革，優化學科專業布局，改革人才培養機制，實行學術人才和應用人才分類、通識教育和專業教育相結合的培養制度，強化實踐教學，著力培養學生創意創新創業能力”。[2]《綱要》在國家文件的層面上，第一次明確了中國要建立通識教育與專業教育相融合的現代大學培養制度。

（二）培育復合型人才的必然要求

伴隨著我國改革開放和市場經濟的深入發展，社會日益要求德智體美勞綜合素質全面發展的人才，高等教育過分專業化的弊端逐漸顯露，“要在綜合素質上下功夫”[1]成為高等教育界的共識。新時代人才培養的必然要求是人才的個性化、復合型及創新型。通識教育具有兼顧課程的廣度和深度、深厚的理論基礎、有效的管理模式等特點，是民辦高校培養符合新時代需求人才的有力抓手。

（三）提升現代公民素質的基本要求

從世界大學教育的發展看，教育的根本是培養人的事業，都是以培養“完整的人”為基本目標，強調全人的培養。通識教育的最大特點就是全面提高學生的綜合素質，促進學生的全面發展，對于提高當代大學生的公民素質意義重大。

（四）促進民辦高校內涵發展的內在要求

“近千年的世界現代大學發展史告訴我們，本科教育是高等教育的立命之本、發展之本。”[3]民辦高校是中國高等教育的重要組成部分，推進民辦高校內涵式發展和提升民辦高校本科教育質量是民辦高校發展的必由之路。大力推進通識教育是民辦高校提升教育質量、促進內涵發展的內在要求。

二、民辦高校通識教育的現狀分析

（一）在理念認同上，對通識教育的認同度不夠

上海目前有六所民辦本科高校（上海師范大學天華學院，上海外國語大學賢達人文經濟學院，上海杉達學院，上海建橋學院，上海視覺藝術學院，上海立達學院），雖然都開設了通識教育課，但是對通識教育的重視度和認同度并不高。

1. 過于功利化的教育理念。在市場經濟的大潮面前，為了節省成本，民辦高校普遍認為通識教育無助于學校建設，缺乏從培育全面發展人才的意義上去思考通識教育，認同度不高。民辦學校分為非營利性和營利性管理后，營利性民辦高校的功利化傾向更加明顯，因而更加制約非功利性通識教育的發展空間。

2. 重專業教育輕通識教育。民辦高校的定位一般都是應用技能型高校，普遍堅持實用主義觀點，將專業教育與通識教育相對立，認為通識教育對學生專業技能訓練沒有價值。民辦高校沒有認識到專業教育不完全是為學生謀生求職而培養學生的職業技能，實際上培養德智體美勞綜合素質全面發展的人才需要融合通識教育和專業教育，而不是割裂二者。

3. 通識教育組織機制不健全。上海地區六所民辦本科高校中，只有上海師范大學天華學院設置通識教育學院，另有一所高校在思想政治理論教學部下設了通識教育教研室，其他高校基本上沒有全校性質的專門通識教育管理機構。更談不上對通識教育的激勵機制和監控機制了。

（二）在課程設置上，對通識課程的建設不夠

通識教育實施主要載體是通識課程。上海六所民辦本科高校在課程設置上更加注重專業課程的建設，而忽視對通識課程的建設，具體表現在以下方面。

1. 通識課程資源短缺。民辦高校普遍受制于師資力量和經費短缺，都存在通識課程資源總量不足、優質課程資源短缺的問題。民辦本科高校一般都把教育部指定的公共必修課程算作通識教育課程，稱之為通識必修課，這類課程主要包括思想政治理論課、計算機基礎、大學英語、大學語文，以及心理健康教育、軍事理論教育、創新創業教育等課程。雖然通識必修課占比總課程的34.9%，但是這類課程無法體現通識教育的精髓。而真正體現通識教育精神的通識課程，稱之通識選修課，由民辦高校根據實際情況開設。目前上海六所民辦本科高校開設的選修課程大概在30門左右。

2. 通識課程比重偏低。根據調研，上海六所民辦本科高校的通識選修課的學分少，基本上都是8學分，控制在6-10學分之內，可以選修四門通識課，所占學分占總課程的比重偏低。通識教育課程課時少，基本上采用網上選修課的形式，民辦高校也有線下通識課，但都是一百多人的大班授課，加之可供選擇的通識課程資源非常有限，顯然難以滿足學生個性化、復合型和創新型的學習需求。

3. 通識課程體系不完備。雖然上海六所民辦高校在人才培養方案中，都設置了通識課程教育模塊。但實際上，只有上海師范大學天華學院通識課程體系相對有模塊，設置了中國文化、放眼世界、科學素養、創新思維、公民素質和藝術情操六個模塊。另外，上海視覺藝術也有根據學校藝術院校特色，開設了通識專業基礎課程。但是，其他民辦本科高校的通識課程基本上是拼湊型課程和講座類課程，沒有經過系統的規劃設計，沒有形成通識課程體系。“通識教育的綜合性、跨學科性、系統性、有機性難以實現，這些都背離了通識教育改革的初衷，難以達到通識教育課程應有的通識教育目標，不利于學生的全面發展，不符合社會對人才培養的要求。”[4]

（三）在教師隊伍上，對通識教育教師建設滯后

上海六所民辦本科高校都在利用現代網絡資源，諸如上海建橋學院等高校采用智慧樹網，上海立達學院使用名華在線等網上課程資源，給學生增加一定的選擇空間。但是線上課程資源具有脫離現實的滯后性，很多學生更愿意去課堂聽老師講最前沿的知識。然而，民辦高校在教師隊伍建設方面存在諸多問題。

1. 教師隊伍的職稱與年齡結構不合理。上海六所民辦本科高校基本上成立于2000年左右， 最早建校的是1993年的上海杉達學院，而上海立達學院是2018年新晉本科學院。為解決師資短缺問題，民辦高校的教師隊伍基本上是由少數退休返聘教師、部分兼職教師和大多數剛畢業的研究生等三部分組成。因此，教師隊伍的職稱結構主要是初級中級職稱，高級職稱很少甚至沒有，斷層嚴重。

2. 通識教育教師隊伍的流動率高。民辦高校由退休返聘教師、兼職教師和剛剛畢業的研究生組成的教師隊伍最大的問題就是具有不穩定性。特別是畢業不久年輕的研究生教師群體最容易流動，這些教師基本上經過一兩年的鍛煉就會跳槽到公辦高校或薪資更好的學校。其中，有所民辦本科教師的流動率高達30%以上。教師隊伍的不穩定嚴重影響了通識教育教師隊伍的穩定性。

3. 通識教育教師隊伍的水平不高。民辦高校的通識教育課一般都是青年教師自主申報、學校審核通過，審核也是走過場。退休返聘教師和兼職教師一般不會申報，而年輕教師和青年輔導員為了鍛煉自我，才會申報。通識教育課成了年輕教師的鍛煉舞臺。“青年教師剛剛踏上工作崗位，教學任務重，又因缺乏工作經驗，所能開設的通識教育課多是所學專業相關的專業課程，這便導致了通識課程失去了兼修文理和跨學科的特點。”[5]

三、民辦本科高校通識教育建設與發展的路徑

（一）提高對通識教育理念的認同度

1. 民辦高校管理層要認同通識教育理念。作為民辦高校的管理者自己要努力認同通識教育理念，深刻理解通識教育內涵;要認識到通識教育是以培養學生成為“完整的人”為目標，使學生在知識結構、能力結構等方面更加合理;要意識到通識教育體現了教育的本質，代表了中國高等教育改革和發展的方向，是提升民辦高校教學質量的必然要求。

2. 正確理解專業教育和通識教育的關系。民辦高校要通過對通識教育的宣傳，使廣大師生真正認識到通識教育的必要性和重要性，從而自覺貫徹通識教育理念，主動改變重專業教育輕通識教育的功利傾向，深刻認識到通識教育理念應貫穿應用型人才培養的全過程，與專業教育是相互補充、共同促進的，可以為專業學習提供有益的支持。

3. 逐步健全通識教育管理體制。民辦高校首先應采取有效措施，健全和強化通識教育的組織管理機構，建立通識教育學院或通識教育教學部，保障基本的組織管理機構，提升通識教育在民辦高校的地位。

（二）合理設置通識教育的課程體系

1. 多渠道擴充通識課程，保障學生有課可選，可以多選修通識課。一方面要充分發揮校內教師的積極性，包括退休返聘教師和兼職教師的積極性。學校有計劃、有組織地規劃整合課程資源，采取教師自由申報、學校選拔的方式，集中力量開設體現各校特色的精品通識課程;另一方面，充分利用現代網絡資源。民辦高校必須要舍得投入一定經費，建設通識教育課程資源平臺，引進校外優質通識課程資源，包括MOOC課、視頻公開課、資源共享課等，以彌補校內資源的不足。另外，還可以利用上海市同城高校優質資源，民辦高校要主動與有關公辦高校合作，外聘優質通識師資開設特色課程，以彌補民辦高校在通識課程優質資源的不足。同時，要保證通識教育的充足學分學時。沒有充分的學分學時保障，再好的通識教育課程也難以發揮其作用。

2. 完善通識課程結構，形成系統化特色化的通識課程模塊。由于歷史傳統、學校水平和學校類別的差別，各高校實施通識教育的途徑和方式也有所不同，而不是千篇一律、人云亦云。各高校應該探索適應本校實際、具有本校特色的通識教育模式。[6]各民辦高校要根據學校的專業特點，結合民辦高校應用型人才培養定位，形成通識教育的校本特色。如上海視覺藝術學院嘗試開設的“通識專業基礎”課分為選型與表現、材料與工藝、理論與歷史，授課教師都是來自各學院具有豐富教學經驗、受過高層次專業訓練、學識淵博的老師擔任教學，該校的通識教育課程具有明顯的學校特色。

（三）加強通識教育師資力量的建設

1. 加強校內自建通識教育教師隊伍。各民辦高校要根據各自學校的師資隊伍實際情況和專業特色，逐步建設一支穩定的通識教育教師隊伍，尤其是一支穩定的通識教育核心課程的教師隊伍。可以從青年教師中間發掘適合開設通識課程教師力量，通過老教師指導、公開課、典型示范課、講座等多種形式，逐步提升青年教師的教學水平與教學能力。這樣的通識教育核心課程教師可以專職教授通識課程，隸屬所在學校的通識教育學院。

2. 組建校外通識教育名師隊伍。一方面，特邀校外各類名師專家學者加入通識教育教師隊伍。民辦本科高校可以依托上海市的同城平臺計劃，邀請公辦高校特色學科的知名教師來學校開設通識教育課程。同時，根據學校自身特點，邀請相關企業專家、行業精英來校開展講座。另一方面，購買網絡課程，形成一支網絡名師隊伍。民辦本科高校要加大經費投入，購買優質網絡資源課程。這些網絡課程的主講教師自然也就是學校通識教育教師的重要組成部分之一。

參考文獻：

[1]習近平.堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[EB/OL].[2018-09-11]http：//edu.people.com.cn/GB/8216/421254/.

[2]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[EB/OL].[2016-03-17]http：//www.xinhuanet.com//politics/2016l

h/2016-03/17/c_1118366322_15.htm.

[3]陳寶生.在新時代全國高等學校本科教育工作會議上的講話[EB/OL].[2018-08-22] http：//www.sohu.com/a/249428804_273

375.

[4]劉辰.地方本科院校通識教育實施現狀與改進策略[J].衡陽師范學院學報，2018（3）：161-164.

[5]孫超.民辦高校通識教育的問題與對策[J].學理論，2013（3）：242-244.

[6]馮惠敏.中國特色通識教育模式研究[M].科學出版社，2018：2.

基金項目：本文系上海市2018年民辦高校黨建與思想政治工作專項計劃項目“《中國智慧》系列教師團隊建設”（編號：B37）;上海立達學院校級規劃課題“民辦高校通識教育的問題與對策研究”（編號：Z30001-17-02-035）的階段性成果

作者簡介：向東平（1972-），男，漢族，安徽巢湖人，碩士，講師，研究方向：中國民主政治發展，高校思想政治教育。