公共學前教育支出對農村家庭學前教育投資的影響

周瑩芝

【摘 要】 本文基于教育投資相關理論和實地調研數據，通過對調研數據進行實證分析，探究公共學前教育支出對居民教育支出的影響，為公共教育資源在不同地區、不同收入水平的受教育者之間公平、合理的分配提供決策依據。

【關鍵詞】 學前教育 人力投資 農村教育

一、引言

自十八大以來，我國學前教育事業得到了一定的發展，但仍存在發展不平衡、不充分等問題。據統計，國家公共教育經費中僅有1.3%用于學前教育，而且農村學前教育基本不屬于國家財政支助范疇，致使農村學前教育發展舉步維艱。在農村公共學前教育投入不足的情況下，家庭教育投資開始承擔教育的主體作用。本文通過對瀏陽市和平江縣兩個地區的調研，探究農村公共學前教育支出對家庭學前教育投資的影響。

二、研究思路

本文調研團隊于2019年7月至8月，對湖南省瀏陽市張坊鎮的六個行政村，以及湖南省岳陽市平江縣的五個行政村等200余戶的農村家庭進行了實地調研。我們根據最終獲得的187份有效數據對農村公共學前教育支出與家庭學前教育支出的相關問題進行詳細分析。并以可獲取的部分公開數據為補充，對與本次調研相關的問題描述進行補充說明。

在對國內外學前教育現有研究成果進行梳理后，提出了本文的核心假設：公共學前教育支出能夠降低農村家庭學前教育支出。同時，為了考察公共學前教育支出對農村家庭學前教育投資的影響，設定估計模型如下：

其中，是農村家庭學前教育支出的對數，是公共學前教育支出，是控制變量，包括農村家庭戶主年齡、性別、受教育程度、家庭規模、家庭結構等。是隨機擾動項。

三、實證檢驗

（一）公共學前教育支出對家庭學前教育投資的影響

表1報告了公共學前教育支出對農村家庭學前教育投資的影響的估計結果。第（1）-（3）列分別報告了不控制其他因素、控制住戶主的人口統計學特征和控制住所有其他變量的情況下，公共學前教育支出對農村家庭學前教育投資的影響。第3列的回歸結果表明，在各種設定下，pub_preschool的估計系數都顯著為正。在控制住所有其他變量后，pub_preschool的估計系數為-0.30，且在10%的水平上顯著為正。這說明，公共學前教育支出的增加確實農村家庭學前教育投資產生了替代作用。同時，其他控制變量的估計系數顯示，戶主的年齡與農村家庭學齡教育支出之間呈現負相關關系關系，即隨著戶主年齡的增長，家庭學齡前教育支出下降。這與現有研究中的結論保持一致。

（二）家庭收入的異質性影響

針對不同的家庭收入進行了異質性分析。具體是根據家庭收入的中位數對樣本進行劃分，結果如表2所示。其中（1）-（3）列和（4）-（6）列分別報告了高收入家庭和低收入家庭中，公共學前教育支出對農村家庭學前教育投資的影響。在控制住其他變量后，列（3）中，pub_preschool的估計系數為-0.024，且在10%的水平上顯著;列（6）中，pub_preschool的估計系數為-0.038，并在10%的水平上顯著。這表明，無論是高收入家庭還是低收入家庭，公共學前教育支出均有助于節約家庭學前教育支出。且在我們的研究范圍內，低收入家庭所起的效應更加明顯。

（三）子女數量的異質性影響

本節根據家庭子女數量將樣本分為獨生子女和多個子女兩種情況。表3報告了這一實證結果。顯然，雖然在兩組樣本中，公共學前教育支出均有助于節約農村家庭學前教育支出的結論依舊存在，也就是說pub_preschool的系數在兩種情況下都是顯著為負的。但是，相對于多個子女的農村家庭，獨生子女子樣本中pub_preschool的系數絕對值要更小，這意味著公共學前教育支出對獨生子女的農村家庭教育支出所產生的邊際效應是更小的。原因也很直觀，在只有一個小孩的家庭中，家庭教育支出是存在剛性的，所以雖然公共學前教育支出是存在積極效應的，但是相對的產生的效果更小。

四、結論與建議

本研究基于實地調研數據，分析了公共學前教育支出對家庭學前教育支出的影響，以及根據不同的家庭收入和子女數量進行了異質性分析。研究結果表明：（1）公共學前教育支出均對農村家庭學前教育支出之間存在負相關關系，也就是說公共學前教育支出的增加會有助于家庭節約更多的學前教育支出。因此，從降低農村家庭非義務教育階段教育支出的層面來說，公共學前教育支出投入是存在積極意義的。（2）公共學前教育支出對農村家庭學前教育支出的影響在不同收入層次的家庭中表現不一致，相對于低收入家庭，高收入家庭對公共學前教育支出更加不敏感。因此，在加大公共學前教育支出時，應該多向收入低的地區傾斜，如對貧困人口實施減免，在農村地區興辦幼兒教育。（3）公共學前教育支出對農村家庭學前教育支出的影響在不同的家庭子女數量方面表現出一定的異質性，這也驗證了家庭人力資本理論中的子女數量和質量替代的理論。

最后基于調查結果和實證結論，本文認為可以從增加農村地區公共學前教育支出、重視幼兒教育的教師資源以及完善農村學前教育投入機制等三方面對農村公共學前教育進行加強和完善。

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