新時期做好鄉鎮農業經濟工作的思考

陳愛菊

摘要：新時期的到來，使得我國整體經濟發展面臨嶄新的挑戰。為實現全面建成小康社會的偉大目標，拓展鄉鎮農業經濟的發展空間，對于鄉鎮農業經濟工作中存在的各種問題進行探究，結合我國的實際發展情況，采取針對性的措施，實現新時期我國鄉鎮農業經濟工作水平的不斷提升。從國家長遠發展的角度進行分析發現，為確保鄉鎮農業經濟工作的順利開展，可以逐步激發基層發展動力，提升城鄉一體化發展水平。我國本身就屬于農業大國，因此國家對于農業經濟的發展十分重視。鄉鎮農業經濟工作是我國農業經濟的發展支撐，具有十分重要的作用和意義。

關鍵詞：新時期;鄉鎮農業;經濟工作;思考

農業經濟的發展是我國整體經濟發展的重要支撐，新時期，對我國鄉鎮農業經濟發展提出了新的要求。為實現全面建成小康社會的偉大目標，提升我國經濟的未來發展空間，要大力提升鄉鎮農業經濟的工作力度，發揮國家惠農政策的重要作用，實現我國農業經濟的全面快速穩定發展。本文結合新時期的要求，對鄉鎮農業經濟發展工作進行了相應的研究和思考。

一、新時期發展鄉鎮農業經濟的重要性

隨著新時期的到來，我國的經濟發展速度有了較為明顯的提升。為了更好拓展我國經濟的發展空間，逐步實現城鄉一體化發展，應采用積極的發展觀念，合理運用現代化、信息化技術，拓展農業經濟的發展空間。我國是農業大國，農村人口眾多，雖然已經開始進行全面的城市化發展和建設，很多農村人口開始向城市轉移，但是農村人口的數量仍然很多。農業經濟的發展對于國家綜合經濟實力的提升具有重要作用，因此要重視鄉鎮農業經濟的發展，從基層入手，拓寬農業價值鏈和產業鏈的發展空間，構建多元化發展聯動機制，實現城鄉一體化快速穩定發展。對于農業生產服務業和農產品加工業，必須要結合實際情況，進行多樣化發展，確保農業經濟健康穩定快速發展，更好地提升鄉鎮經濟的發展水平。

二、現階段鄉鎮農業經濟發展概況

（一）經濟環境得到改善

從我國現階段鄉鎮農業經濟的發展情況來看，與前期相比，目前我國的鄉鎮農業經濟發展速度得到了較為明顯的提升。鄉鎮經濟不斷發展的同時，自身的軟硬件環境得到了較為明顯的改善，促進了鄉鎮農業商品經濟的發展。國家對于鄉鎮農業發展十分重視，出資修建了很多相應的水利設施和配套硬件，以此提升我國農村地區的農業發展空間。國家出臺了相應的惠農政策，各種農業新科技不斷研發和廣泛應用，實現了農業經濟發展技術水平的提升。從整體上來說，現階段我國鄉鎮農業經濟發展勢頭良好，持續性強，必將實現我國農業經濟發展水平的全面提升。

（二）經濟結構得到優化

隨著新農村農業經濟發展方向的確定，農業產業結構結合地區情況進行了調整。很多鄉鎮農業經濟發展從傳統的單一生產發展模式，逐步朝著多元化方向發展，實現了特色農業經濟發展方向的調整。很多農產品在采摘完畢后，利用深加工技術，實現了農產品價值的提升，確保了鄉鎮農業經濟發展空間的提升。從現階段我國鄉鎮農業經濟的整體結構情況來看，經濟結構得到了較為明顯的調整，更加適應時代的發展要求，可以逐步帶動農業生產率的提升，更快實現我國綜合經濟的發展目標。

三、鄉鎮農業經濟發展中存在的問題

（一）農民綜合素質待提高

最近幾年雖然我國的鄉鎮農業經濟發展情況良好，但是其中仍舊存在一些問題。通過對鄉鎮人員整體文化程度進行分析和研究發現，絕大多數鄉鎮人員自身的文化水平都不高，而且很多相關人員自身的專業技術水平偏低，無法滿足新時代農業發展的要求。鄉鎮農業經濟的發展，必須要以先進的農業技術和科學技術為支撐，地方農機局雖然進行了農業技術的傳輸和普及，但是由于農民文化、專業知識有限，無法實現先進技術的充分應用。改革開放以來，我國農村地區外出務工人員逐漸增多，留守人員不斷減少，很多留守人員不但年齡比較大，而且自身的文化水平較低。農民綜合素質不高的問題，是我國鄉鎮農業經濟發展中的重要阻礙因素。

（二）經濟發展觀念滯后

我國農村地區自身的經濟發展情況明顯落后于周邊城市，對于我國西北地區的鄉鎮，自身的發展無法得到地方政府的大力支持，導致經濟發展的模式和觀念較為老舊。很多貧困鄉鎮，目前農業經濟發展的模式仍舊采用的是傳統的發展模式，沒有實現農業發展觀念的轉變，導致區域農業經濟發展的空間十分有限。一些地方信息較為閉塞，無法實現地方農民思想的解放，很多農民本身缺乏創新意識，對于普及的各種新技術和新方法，根本不進行充分應用，使得鄉鎮農業經濟的發展，受到觀念滯后的影響。

（三）政策落實不到位

國家對于鄉鎮農業經濟的發展一直都是十分重視，也給出了支持發展政策。鄉鎮經濟的發展離不開基層人民，也需要地方政府將各種國家政策充分應用和落實。對我國目前農業部門出臺的鼓勵農業經濟發展的政策法規進行總結發現，各種政策綜合起來有上百條，所包含的內容較為全面，而且很多政策具有較強的針對性，整體的扶持力度較大。但實際在基層進行應用的時候，應用的效果差強人意，很多基層對政策沒有充分宣傳，后期的督促管理工作沒有跟上，很多政策沒有發揮出作用。

四、促進鄉鎮農業經濟發展的有效途徑

（一）轉變農業經濟發展觀念，實現農業一、二、三產業的融合

我國土地廣闊，人口眾多，是比較典型的農業大國。隨著我國綜合經濟水平的不斷提升，現代化農業技術得到了較為明顯的發展和提升。為了更好實現新時期鄉鎮農業經濟的發展，必須要逐漸轉變農業經濟發展觀念，實現農業產業鏈的合理調整，提升多效益聯動機制的構建，通過培養農業經濟綜合體，實現農業增值收益水平的提升。對于農業經濟的發展，需要加速加工行業與傳統農業的融合，實現農業生產水平的提升，確保農業與一、二、三產業的融合，實現綜合化多角度新型農業經濟發展模式的應用。對于一些比較偏遠較為落后的鄉鎮企業，需要組織專家進行全面的考察，通過結合實際的情況，實現區域性農業經濟發展方向的確定，為鄉鎮農業經濟發展，指明方向和道路。

（二）以點帶面精準扶貧，全面提升民眾綜合素質水平

對于任何地區來說，自身經濟發展的重要支撐就是民眾。因此鄉鎮農業經濟的發展，必需要以人民的綜合素質為支撐。通過對鄉鎮地區民眾的合理培養，逐步提升民眾的綜合素質，確保民眾掌握相應的農業技術。地方政府需要秉承精準扶貧的理念，從提升民眾的綜合素質入手，結合地區特點，逐步開設各種各樣的技能培訓班，充分發揮出技術領頭人的重要作用，實現農民自身素質的穩步提升。通過以點帶面，實現精準扶貧，通過不斷提升民眾自身的綜合素質，實現區域農業經濟發展空間的提升，逐步構建完善的農業經濟發展體系，實現鄉鎮農業經濟的不斷發展。

（三）加快轉變農業生產方式，做好資金、政策的引導作用

目前，我國鄉鎮農業經濟發展的勢頭較為良好，對于傳統的農業生產方式，需要進行全面的轉變和改革。另外，在鄉鎮經濟發展的時候，必需要逐步構建完善的農業結構體系和經營體系，實現生產方式的全面改革。對于國家給予的相應資金，需要充分應用，結合國家政策和地方政策，給予充分的應用。地方政府需要發揮出引導管理作用，提升鄉鎮農業經濟的發展管理水平，實現農業生產方式的快速轉變，更好地提升資金的利用效率。

（四）加強鄉鎮農業經濟基礎建設工作

鄉鎮農業經濟的發展，要建立相應的基礎性設施。鄉鎮政府需要合理提升基礎設施的資金投入，逐步提升基礎設施的建設水平，更好地保障鄉鎮經濟的發展空間。政府需要結合地方農業的發展要求，逐步出臺針對性的惠農政策，明確農業經濟發展的正確方向，實現農業基礎設施的建設。對于農業經濟的發展，需要結合地方特點，逐步提升各種基礎設施的建設和應用水平，不但要充分建設農田水利工程，還需要充分應用機械設備，實現農業基礎設施的全面建設，保障農業經濟工作的順利開展，提升農業經濟的發展空間。

（五）革新農業經濟發展觀念

新時期我國鄉鎮農業經濟的發展，對于國家整體經濟的發展具有十分重要的作用。農業經濟在不斷發展的同時，需要實現農業經濟發展觀念的革新和應用。新時期我國鄉鎮農業經濟發展，要逐步融入信息化、現代化技術，合理應用機械化設備和技術，全面提升鄉鎮農業經濟發展空間。通過結合國家經濟的發展要求，實現農業經濟發展觀念的轉變，提升農業加工業的發展空間，逐步打破原本單一傳統農業的發展形勢，實現農業經濟的多元化發展。同時，還可以實現農業經濟與旅游業的融合，實現瓜果采摘和區域旅游的融合發展，更好地促進農業經濟的發展轉型。

（六）合理調整鄉鎮農業結構

不同地區鄉鎮發展，需要結合實際發展的要求，逐步轉變農業結構。在進行鄉鎮農業結構調整的時候，需要提升規模化集約化發展空間，實現農業結構矛盾的合理調整，確保農業生產資源的全面分配。對于農業組織方式，需要進行合理的調整，摒棄傳統人力資源管理方式，充分應用自動機械，實現農業整體產業結構的發展和調整。

（七）創新鄉鎮農業經濟發展模式

我國不同的地區存在較為明顯的經濟人文差異，因此針對不同地區的鄉鎮農業經濟，需要進行合理的創新和調整。對于同一的農業經濟發展模式，需要進行全面的改革和轉變。一些具有較高地域特色的農業經濟，可以簽訂合作合同，實現農業生產前中后不同階段的合理調整，實現農業商業化發展。另外有條件的鄉鎮，還可以結合周邊旅游業和工業發展，實現區域鄉鎮農業創新發展模式的應用。

五、結語

為全面促進我國鄉村農業發展，要逐漸轉變農業經濟發展觀念，實現農業與其他產業的相互融合，確保充分利用精準扶貧的各項政策，實現民眾綜合素質水平的全面提升。嚴格落實政策措施，才能逐步轉變農業生產方式，確保資金和政策的合理應用，發揮出政策的引導作用。對于鄉鎮農業經濟相關的基礎性工作，要有針對性，確保基礎建設工作順利開展。不同地區農業經濟的發展，有不同的發展方向，要根據實際情況，實現不同形式的經濟發展。通過逐步調整鄉鎮農業結構，實現農業綜合經濟發展空間的提升。合理運用創新理念，實現鄉鎮農業經濟發展模式的調整，提升資金和政策的應用效率，實現鄉鎮經濟的健康可持續發展。

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（作者單位：山東省濱州市濱城區里則街道辦事處）