提高基層央行干部隊伍建設的幾點思考

摘要：近年來我國經濟飛速發展，金融行業在平穩運行的經濟大發展環境中展現出蓬勃的生機。作為調節我國經濟水平的重要力量——央行，肩負著穩定經濟市場，保證貨幣流通通暢的使命。在此背景下基層央行對接最廣闊的客戶群體，服務直面百姓，處在金融管理和金融服務的前沿，有著更重要的責任，其干部隊伍建設對于提升基層央行的服務質量、構建和諧的金融服務體系有著重要的作用。本文從基層央行干部隊伍建設存在的問題出發，建議通過完善人才管理機制、加強思想教育等方面提高基層央行干部隊伍素質，使其適應新形勢下金融人才的需求。

關鍵詞：基層央行;干部隊伍;思考

人才是銀行發展的重要力量，是其核心競爭力的體現，尤其是基層央行由于地域限制更是一才難求，因此，十分重視人才隊伍的培養與吸引。通過人才引進、重點培養、績效激勵、思想文化建設等多方面措施提升人員綜合能力，進而為基層央行發展提供強大的人力資源支持。

一、基層央行干部隊伍建設存在的問題

（一）年齡層次老化

據調查顯示，我國基層央行從業人員年齡結構為：30歲以下占比16.7%，30—40歲占比37.2%，40歲以上占比46.1%。中青年從業人員占比較低，年齡結構尤為不合理。

（二）學歷水平不高

基層央行原有人員學歷普遍不高，第一學歷為中專或大專者居多，近些年來由于業務量較大，薪酬定級不合理以及其他諸多因素，導致無法吸引高學歷人才，文化層次相比人處于較低層面。

（三）管理能力有限

目前從事管理工作的人員大多由于表現良好從基層崗位升遷任職，基層操作經驗豐富，但是綜合管理能力不足。表現在對任務目標分解能力不足、員工管理簡單粗暴、不能為員工成長提供有力的支持、無法進行科學合理制定員工職業生涯規劃等。

（四）思想文化建設重視程度不夠

目前基層央行的思想文化建設普遍存在偏差，不能很好地處理文化與履職的關系。思想文化建設與業務發展和內部管理相分離導致不能有效的提升干部隊伍思想素質。更有個別基層央行在思想文化建設上流于形式，走走過場，不重視實效，不能有效地對員工的觀念、言行和做事態度進行教育和引導。

二、提高基層央行干部隊伍建設的思考

（一）加大人才引進力度，優化人才隊伍結構

基層央行作為服務于大眾的基層金融組織，打造一支有戰斗力的專業高效的干部隊伍是提升業績和服務質量的基礎。要建立和完善人才引進制度，結合實際面向人才市場適時招聘專業性強、領導能力好的干部和員工，引進新鮮血液，充實基層干部隊伍。同時也要適時地調整人才隊伍結構，動態化管理現有人員，妥善安排富余人員，為優秀人才引進提供空間。采用競聘上崗的方式選用領導干部，采用社會化招聘的方式選聘適崗人才，全面提升學歷水平和能力素養。采用分流、內退等方式“淘汰”不作為或慢作為的領導干部，積極主動提拔年輕有為的新生代領導干部。

（二）強化培訓機制，加大綜合型人才培養力度

全面提高領導干部和管理人員的素質是人才建設的重中之重。為實現人才快速成長，對新進人員進行系統的崗前和崗位任職資格培訓，以實現思想引領行動、行動促進發展的培訓目標。

干部培養方式要通過優化干部成長路徑來實現。一方面要加強基層央行干部隊伍的知識培養和專業能力提升，另一方面要通過培訓、再學習等方式拓寬視野解放思想，提升專業化水平和職業素養。培訓同時與考核相聯系，作為人才選用的一種有效手段，實現干部工作科學化、民主化、制度化，提高干部為人民服務的能力。在人才培養上要重視綜合培養，多角度全方位進行培養，有能力的基層央行要定期排出人員進行上級單位或行業內領先銀行學習、掛職鍛煉和取經，并且及時進行分享，以確保技能覆蓋相關崗位人員。

（三）重視激勵，活化績效考核

改變原有績效考核流于形式的弊端，采用工作業績指向型的考核辦法，用數據說話，用績效評定工作結果，有效激勵員工工作的積極性，進而提升整體績效水平。完善考核機制，一方面需細化考核標準，在崗位說明書的基礎上抽取績效考核項目，并按照崗位特點及目前在職人員能力，設置合理區間的績效考核評分標準，注意考核一方面要能夠測試出在職職工的能力情況，另一方面還需具備一定的激勵性，以此更好地激勵基層央行員工崗位技能提升。

落實激勵一定要與薪酬相結合，績效考核的應用實質上就是薪酬的兌現。因此，改革現有的薪酬結構，合理拉開薪檔分布，側重崗位技能和管理能力。績效工資也不簡單的以儲蓄或貸款額為標準，市場化引入績效考評手段，根據實際情況定期調整績效指標及其績效工資。從而實現績效與薪酬的合理對接，有效的進行員工激勵。

（四）完善職業生涯規劃，創新干部選拔任用

基層央行發展壯大依靠干部隊伍的建設成果，要進一步樹立科學的用人機制和完善的職業生涯規劃。根據個體特性差異，為職工進行適合其發展的規劃方針，圍繞業務和管理兩條主線，有針對性地定向培養，使干部隊伍發展多元化、實用化，更好地為基層央行服務。

發揚民主把好人才選拔各個關鍵步驟，廣泛聽取群眾意見，通過民主推薦、民主測評的方式擴大群眾參與程度，堅持“任人唯賢、民主選拔、重視績效、大膽創新”的原則。

在人才選拔任用方面，立足于崗位需要，選拔干工作能力強、有責任、素質高的人才，任用到關鍵的崗位上。注重真才實干，借鑒國外銀行的人才選拔機制，采用公開競聘等方式，實現人才選拔的公平和公正，用競爭實現人才的開放式吸入。

（五）加強思想文化建設，提高干部隊伍的思想素質

提升干部隊伍建設，不僅要著眼于業務水平，更要將提高個人修養和綜合素質作為重要工作之一。基層央行干部隊伍建設要從思想文化建設出發，“不忘初心、牢記使命”，堅持履行基層央行服務廣大群眾的歷史使命，認真組織黨員干部深入學習各級金融工作會議精神，貫徹執行黨中央金融方針政策，在思想層面上踐行科學發展觀。

基層央行政治思想工作的重點 應圍繞干部的政治生活常態化、思想教育日常化展開，在教育思路和手段上不斷的創新和探索新道路，打破舊觀念和舊思想，做好思想建設的疏通和引導，克服工作中的畏難情緒，培養正確的人生觀價值觀，全面提升干部隊伍的思想素質。

（六）發揮黨員先鋒模范作用，培育有戰斗力的領導班子

基層央行黨員干部要立足工作實際，牢記職責使命，密切聯系群眾，自覺履行共產黨員義務，求真務實，爭當先鋒模范。

著力優化領導班子建設，提高領導班子的整體素質。首先要優化領導班子的年齡結構，選用年富力強有責任心的青年干部擔任重要崗位領導，這部分人員將在行內帶來新鮮的能量和蓬勃的生機;其次要優化領導班子的專業知識結構，領導層專業搭配應科學合理，匯集各方面人才，全面建立專業引領型管理結構;最后應強化領導班子的戰斗力，通過思想教育、管理學習等方式提升整體領導班子的思想覺悟和管理能力，培育肯吃苦能擔當勇于奉獻的領導精神，打造有正氣有戰斗力的領導班子。

三、結語

從實際工作出發，基層央行干部隊伍建設要始終堅持“人才引進、重視績效、合理規劃、大膽選拔”的培育原則，依靠黨的領導，從自身建設抓起，以點帶面，積極樹立試點模范，依靠表率力量帶動整個基層央行干部隊伍建設的提升，踐行服務群眾的經營理念。

參考文獻：

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作者簡介：林英明（1966—），男，黑龍江黑河人，主要從事思政研究。