工程法專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)模式研究

孫亞賢　聶秦勇

關(guān)鍵詞：工程法;實(shí)踐能力;培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G717.38文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2020）06 — 0134 — 03

一、工程法專業(yè)對學(xué)生實(shí)踐能力的現(xiàn)實(shí)需求

（一）社會(huì)對復(fù)合應(yīng)用型人才的需求

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，社會(huì)對法律人才的需求更加多樣化。為適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，2011年由中共中央政法委員會(huì)、中華人民共和國教育部聯(lián)合實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。嚴(yán)格遵守法律，做到依法辦事，是保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。然而，在實(shí)際運(yùn)行中，多元化復(fù)雜化的社會(huì)問題增加了社會(huì)對復(fù)合應(yīng)用型法律人才的需求。

在傳統(tǒng)法學(xué)教育模式中，法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)大多數(shù)分布在法院、檢察院、律師事務(wù)所，在實(shí)務(wù)操作中，普遍呈現(xiàn)單一化的狀態(tài)，即大多數(shù)司法從業(yè)人員僅對法律所涉及的知識(shí)精通，跨學(xué)科、跨行業(yè)知識(shí)完全不懂，這為司法良好的運(yùn)行帶來了很大的阻力。市場經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)對于復(fù)合應(yīng)用型法律人才的需求增大。企業(yè)所經(jīng)營的內(nèi)容涉及方方面面，不僅需要專業(yè)應(yīng)用型法律人才來處理企業(yè)日常訴訟業(yè)務(wù)，還需要相關(guān)復(fù)合應(yīng)用型法律人才來為企業(yè)構(gòu)建相關(guān)制度保證企業(yè)良好的運(yùn)行。

（二）工程法學(xué)專業(yè)特色的需要

工程企業(yè)往往涉及多學(xué)科的知識(shí)，比如交通、土建、水利等等。工程法學(xué)專業(yè)不僅要求學(xué)生掌握法學(xué)知識(shí)，還要對跨學(xué)科知識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的了解，弄清楚企業(yè)招投標(biāo)相關(guān)程序、工程承包相關(guān)方式、合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等等，這一系列的問題都是工程法學(xué)學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)。相較于傳統(tǒng)法學(xué)教育模式，工程法學(xué)更加具有操作性，其理論基礎(chǔ)知識(shí)一部分，大部分知識(shí)需要與實(shí)踐相結(jié)合才能理解、運(yùn)用。

為了凸顯工程法學(xué)特色，以培養(yǎng)符合應(yīng)用型人才為目標(biāo)，工程法學(xué)課程設(shè)置較傳統(tǒng)部門法學(xué)為基礎(chǔ)的課程設(shè)置也有較大的不同。工程法學(xué)常涉及到一些學(xué)科的交叉，并且其直接與工程企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，所以，工程法學(xué)課程設(shè)置需要更加具有實(shí)務(wù)操作性，以理論知識(shí)為基礎(chǔ)，將理論知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合才能更好的解決工程企業(yè)在運(yùn)營中所帶來的問題。

二、工程法專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

（一）課程體系設(shè)置問題

目前，全國開設(shè)工程法學(xué)的高校僅有東南大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南理工學(xué)院、山東建筑大學(xué)和福建工程學(xué)院這五所大學(xué)。其中，東南大學(xué)開設(shè)的課程有工程法原理、工程技術(shù)基礎(chǔ)、工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、工程公法專題等;長沙理工大學(xué)開設(shè)的課程有建筑與房地產(chǎn)法專題、建設(shè)工程合同管理與招投標(biāo)法專題、FIDIC條件與合同管理、交通工程法專題、電力工程法專題、招投標(biāo)法與政府采購法專題等;湖南理工學(xué)院開設(shè)的課程有土木工程概論、工程制圖、建筑材料、房屋建筑學(xué)、工程施工、工程造價(jià)、工程法律法規(guī)與工程法律風(fēng)險(xiǎn)防范等。①從以上三所高校開設(shè)的課程不難發(fā)現(xiàn)一些問題。

1.與法學(xué)核心課程體系脫節(jié)

傳統(tǒng)法學(xué)教育課程體系大多開設(shè)憲法學(xué)、法理學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等16門法學(xué)核心課程，但是工程法學(xué)專業(yè)需要有一定的跨學(xué)科基礎(chǔ)，比如說工程造價(jià)、工程索賠、工程制圖等，這些課程的學(xué)習(xí)往往需要一定的理工科基礎(chǔ)，并且有些課程的開設(shè)與法學(xué)核心課程體系存在脫節(jié)的情況。這就使得工程法學(xué)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)工程法學(xué)相關(guān)課程有一定的難度，從而達(dá)不到預(yù)期的效果。

2.課程開設(shè)時(shí)間分配不均

工程法學(xué)專業(yè)的學(xué)生既要擁有扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，又要掌握工程法學(xué)相關(guān)的知識(shí)，那么在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，課程設(shè)置時(shí)間就可能存在沖突。若需要熟練的掌握傳統(tǒng)部門法學(xué)知識(shí)，那么工程法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間甚少，若從入學(xué)開始就學(xué)習(xí)工程法相關(guān)知識(shí)，則法學(xué)基礎(chǔ)無法牢固甚至導(dǎo)致無法通過法律職業(yè)資格考試。在平衡法學(xué)核心課程與工程法學(xué)課程時(shí)間分配上存在現(xiàn)實(shí)困難。

3.理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)時(shí)間分配不均勻

現(xiàn)有開設(shè)工程法學(xué)課程的高校中，普遍理論教學(xué)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。大多學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)方式為“案例教學(xué)法”與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合，但是工程案件相對普通民商事案件來說，具有法律關(guān)系更加復(fù)雜，持續(xù)時(shí)間更長，案件所涉及的證據(jù)種類更加繁雜等特點(diǎn)。受“案例教學(xué)”課時(shí)與校外實(shí)習(xí)時(shí)間的限制，實(shí)踐教學(xué)的效果不佳。

（二）師資隊(duì)伍的單一性

1.師資配備缺乏特色

由于工程法學(xué)是一門涉及多學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用型學(xué)科，目前工程法學(xué)界尚未形成比較統(tǒng)一的培養(yǎng)模式，對于實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資力量的儲(chǔ)備存在不足，甚至出現(xiàn)師資斷層的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了工程法學(xué)的師資隊(duì)伍缺乏特色。

2.教師隊(duì)伍工程背景知識(shí)缺乏

介于當(dāng)前沒有高校開設(shè)工程法學(xué)博士學(xué)位點(diǎn)，無論是現(xiàn)已在崗的教師還是新聘的青年教師，其博士研究方向均不是工程法學(xué)，這就造成了職任課教師對工程法學(xué)科存在陌生感，需要重新開始學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。由于工程法學(xué)所涉及學(xué)科復(fù)雜，知識(shí)面廣泛，若不是研究此方向的教師，對知識(shí)體系不夠熟悉，教學(xué)效果難以保證。

（三）實(shí)踐教學(xué)的單一化

1.理論授課方式單一

工程法學(xué)教學(xué)授課方式大多數(shù)采用的是傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，教學(xué)的內(nèi)容以理論為主，以傳授相關(guān)法律制度和法律條文為主。理論與實(shí)踐存在差異，若僅僅局限于相關(guān)法律制度或者法律條文的學(xué)習(xí)，則會(huì)導(dǎo)致對實(shí)際問題的認(rèn)識(shí)不夠深刻。這種“填鴨式”教學(xué)模式極易導(dǎo)致理論與實(shí)踐的脫節(jié)。

2.案例模型與真實(shí)案例存在差異

案例教學(xué)即任課教師選取具有典型意義的案例模型，引導(dǎo)學(xué)生參與分析案例，培養(yǎng)學(xué)生解決工程建設(shè)中實(shí)際問題的能力①。但是，在實(shí)踐中，工程法案例所涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，法律適用問題多，涉案證據(jù)分析難度大。案例模型與真實(shí)案例的差異容易造成授課效果不佳的情況。

3.校外實(shí)習(xí)地點(diǎn)片面化

目前全國開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校有628所，大多數(shù)院校學(xué)生校外實(shí)習(xí)地點(diǎn)為法院、檢察院和律師事務(wù)所，前往企業(yè)法務(wù)部實(shí)習(xí)的幾乎沒有。分析案件的方式、處理案件的流程，案卷材料的整理方式等因素在各個(gè)地點(diǎn)均存在差異。工程法專業(yè)學(xué)生若是不在工程企業(yè)實(shí)習(xí)，就無法了解工程企業(yè)經(jīng)常面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)站在企業(yè)法律顧問的角度來思考訴訟相關(guān)問題。

三、工程法專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)模式

（一）改革課程體系

1.打破傳統(tǒng)課程體系

結(jié)合工程法學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性的特點(diǎn)，其課程體系相較于傳統(tǒng)法學(xué)課程體系而言應(yīng)該有所突破，可以將工程法課程與傳統(tǒng)課程相融合。法科學(xué)生掌握好法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)是第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)開設(shè)工程法學(xué)專業(yè)的高校還應(yīng)將工程法學(xué)的課程融合到傳統(tǒng)課程體系中來，將工程法學(xué)專業(yè)課程體系特色化。可以在大一時(shí)開設(shè)法學(xué)基本課程，大二時(shí)，可根據(jù)學(xué)生意向自愿選擇專業(yè)分流，工程法專業(yè)方向在開設(shè)法學(xué)核心課程以外，將工程法基本課程納入課程體系中來;大三時(shí)，除了法學(xué)核心課程以外，可以開設(shè)招投標(biāo)法、工程索賠法、工程合同管理法等工程法專業(yè)特色課程;大四可以組織工程企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，開展畢業(yè)論文寫作教學(xué)等課程②。這種將傳統(tǒng)法學(xué)課程與工程法專業(yè)課程融合的方式既可以保證法科學(xué)生扎實(shí)的掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，又可以將工程法學(xué)知識(shí)了解學(xué)習(xí)，這樣高校可以直接面向工程企業(yè)輸送復(fù)合應(yīng)用型人才。

2.豐富實(shí)踐教學(xué)模式

在以往“填鴨式”教學(xué)模式中，更多的是傳授理論知識(shí)，法律制度，法律條文等，許多高校采用的“案例教學(xué)法”中的案例模型與真實(shí)案例存在差距，并且，有些任課老師僅僅是用案例來導(dǎo)入課程或者是升華知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生的實(shí)踐能力沒有得到顯著的提高。因此可以嘗試多元化的實(shí)踐教學(xué)模式，豐富授課方式。首先，需要增強(qiáng)案例教學(xué)的針對性。選取案例應(yīng)當(dāng)具有針對性，要選取具有典型意義的真實(shí)案例。其次，可以將“診所式”教學(xué)方式納入課程體系。將真實(shí)案例與法律實(shí)務(wù)結(jié)合，在教師的引導(dǎo)下自主代理真實(shí)案件或從事其他法律實(shí)務(wù)工作，從而達(dá)到對學(xué)生法律思維模式及實(shí)務(wù)操作能力的訓(xùn)練。③

3.改革課程考核制度

傳統(tǒng)的考核方式命題方式單一、組織模式僵化，注重對理論知識(shí)點(diǎn)掌握程度的考察，卻忽略了對實(shí)踐能力的考察。為了在考核中充分體現(xiàn)對學(xué)生實(shí)踐能力的認(rèn)可，首先，可以適當(dāng)降低期末考試的比重。可以從學(xué)生的出勤率、課后學(xué)習(xí)時(shí)間比重、實(shí)踐性學(xué)習(xí)參與的積極性等方面來綜合考量。其次，增加實(shí)踐教學(xué)的考核比值。大學(xué)四年時(shí)間，理論課程占據(jù)了絕大多部分，實(shí)踐時(shí)間甚少。適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)的考核比重，將實(shí)踐教學(xué)融入理論教學(xué)中，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐之中。

（二）優(yōu)化教師隊(duì)伍

1.對現(xiàn)有教師加強(qiáng)工程化培訓(xùn)

首先，可以定期組織教師工程知識(shí)培訓(xùn)。工程法是一個(gè)較大的范圍，其不僅僅局限于建筑工程這個(gè)范圍，其設(shè)計(jì)土木、建筑等多方面的知識(shí)。對教師定期開工程知識(shí)培訓(xùn)，不僅能夠?qū)W習(xí)基本的工程知識(shí)，通過一個(gè)長時(shí)間段的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，還能夠掌握工程方面最近研究動(dòng)態(tài)。教師通過對工程知識(shí)的了解，結(jié)合自身所掌握的法學(xué)知識(shí)，能夠更好的掌握運(yùn)用工程法，從而來提高工程法實(shí)踐能力。

其次，可以邀請工程法實(shí)務(wù)界專家開展學(xué)術(shù)講座。工程法實(shí)務(wù)界專家長期在工作在實(shí)務(wù)界，了解工程法實(shí)務(wù)界的發(fā)展動(dòng)向。邀請實(shí)務(wù)界專家為教師開展學(xué)術(shù)講座，針對性更強(qiáng)，在一些觀點(diǎn)上面能夠快速達(dá)成共識(shí)，這樣有利于快速提高現(xiàn)有教師的實(shí)務(wù)水平。

2.聘請校外實(shí)踐領(lǐng)域工程法專家擔(dān)任兼職教師

現(xiàn)有師資隊(duì)伍具有扎實(shí)的理論知識(shí)、縝密的邏輯思維以及高水平的學(xué)術(shù)功底，能夠培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的理論知識(shí)，迅速分析案例的法律關(guān)系。而校外實(shí)踐領(lǐng)域工程法專家擁有豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的表達(dá)能力以及創(chuàng)新的實(shí)踐思維。聘請校外實(shí)踐領(lǐng)域工程法專家擔(dān)任兼職教師，有效彌補(bǔ)了教師工程法背景不足的缺陷，幫助學(xué)生更好的接觸實(shí)踐案例。

3.整合校內(nèi)資源實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍多元化

工程法所涉及的學(xué)科眾多，整合校內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍多元化對培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才有著非常重要的意義。可以開展跨學(xué)科之間的學(xué)術(shù)交流。雖然每個(gè)學(xué)科知識(shí)存在其學(xué)科的特點(diǎn)，但是知識(shí)之間總存在共性。工程法學(xué)是涉及法學(xué)與土木、建筑等工程科技等多學(xué)科領(lǐng)域的一門新興交叉學(xué)科①。在法學(xué)與其他學(xué)科之間尋找共性，開展跨學(xué)科之間的學(xué)術(shù)交流，在提高不同學(xué)科之間的專業(yè)知識(shí)之外，可以建立不同學(xué)科之間資源共享平臺(tái)，還能增進(jìn)不同學(xué)科教師的關(guān)系，這對培養(yǎng)符合應(yīng)用型法律人才有非常重大的意義。

4.引進(jìn)工程法律相關(guān)專職教師

前文所述聘請校外實(shí)踐領(lǐng)域工程法專家擔(dān)任兼職教師，雖然實(shí)務(wù)專家擁有較強(qiáng)的實(shí)踐思維，但是其工作重心還是在處理實(shí)務(wù)案件，不能實(shí)現(xiàn)全日制教學(xué)。工程法律相關(guān)教師，即具備工程法深厚的理論功底，有具有工程法實(shí)踐方法與能力。引進(jìn)工程法律相關(guān)的教師對工程法學(xué)科的發(fā)展有著非常重要的意義。

（三）完善實(shí)踐教學(xué)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)與工程企業(yè)的實(shí)踐合作

工程法學(xué)專業(yè)的學(xué)生更多的是面向工程企業(yè)進(jìn)行就業(yè)，因此加強(qiáng)與工程企業(yè)的合作尤為重要。首先，工程法專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)定向輸送。就有意向在工程企業(yè)就業(yè)的學(xué)生，讓其在工程企業(yè)參加專業(yè)實(shí)踐，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)生可在學(xué)校教師與企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)下參加實(shí)務(wù)部門的實(shí)際工作，通過實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生對所學(xué)知識(shí)的分析處理能力，為畢業(yè)后走上工作崗位做好鋪墊②。其次，可以通過工程企業(yè)來獲取一些典型真實(shí)案例。現(xiàn)階段，真是案例的獲取大多來自“中國裁判文書網(wǎng)”或者“北大法寶”等檢索工具，然而這些檢索工具上面僅能檢索到案件的裁判文書，任課教師需要以傳授知識(shí)為目的，以裁判文書為基礎(chǔ)來構(gòu)建案例，這樣的案例法律關(guān)系不如真實(shí)案例復(fù)雜，并且這樣無法獲取案卷材料，學(xué)生不能通過分析案卷材料，總結(jié)爭議焦點(diǎn)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來解決問題。通過與工程企業(yè)的合作來獲取具有典型意義的真實(shí)案例，可以將案卷中的真實(shí)姓名、住所等信息遮蓋后，提供給學(xué)生交流討論，提高學(xué)生的案件分析綜合能力。

2.構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺(tái)

由于工程法專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，而高校教學(xué)資源存在一定的局限性，可以借助網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行教學(xué)，生動(dòng)形象的展示某些口頭表述不清楚的概念或者案件。比如說，可以通過計(jì)算機(jī)來模擬工程施工過程，讓學(xué)生了解工程施工可能存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)，從而引發(fā)思考應(yīng)當(dāng)如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn);可以通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建模擬法庭平臺(tái)，學(xué)生自愿分組選擇所擔(dān)任的角色，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分發(fā)任務(wù)，學(xué)生通過小組討論，查資料等方式準(zhǔn)備充分后再網(wǎng)絡(luò)模擬法庭平臺(tái)開庭。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，突破了傳統(tǒng)授課方式，讓課堂變得更加生動(dòng)，提高了學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生的綜合能力也得到了提升。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張敏純，范婷.工程法律人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀檢視〔J〕.西部學(xué)刊，2019.

〔2〕王新生，杜衛(wèi)紅，戴謀富.論案例教學(xué)法在工程法課程中的運(yùn)用〔J〕.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2016.

〔3〕徐曉穎.法律專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐教學(xué)改革——以北京大學(xué)法律碩士（非法學(xué)）項(xiàng)目為例〔J〕.法學(xué)教育學(xué)究，2019.

〔4〕劉楊.工程法律人才實(shí)踐能力培養(yǎng)的探索與研究〔J〕.留學(xué)生，2015.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕