關于新疆工作總目標的哲學思考

周玉華

摘 要：2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京舉行。會議上，習近平總書記提出了“社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標”這一觀點。新疆工作總目標是黨中央科學分析新疆形勢，抓住當前新疆社會存在的主要矛盾，統籌新疆和國家發展大局的重要戰略舉措，從哲學角度深入分析總目標的制定實施，正確認識黨中央的治疆方略，緊緊圍繞“社會穩定和長治久安”總目標，才能實現新疆的穩定和國家的繁榮發展。

關鍵詞：總目標;社會穩定;長治久安;意識形態

一、引言

“社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。”馬克思主義哲學指出：社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在。新疆工作總目標是黨中央科學分析新疆形勢，抓住當前新疆社會存在的主要矛盾，統籌新疆和國家發展大局的重要戰略舉措。總目標的制定和落實，有效解決了當前新疆社會的主要癥結，保持了新疆社會穩定，對維護國家安全、社會安定、人民幸福具有重大而深遠的意義。

二、新疆工作總目標提出的基本依據

總目標的提出并非一蹴而就，是黨中央對新疆歷史和現實的深入研究，科學研判的基礎上不斷修正完善的，當前總目標是新疆一切工作的著眼點和著力點。

（一）現實依據

當前，新疆社會大局總體穩定，但要清醒認識到，新疆仍處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期“三期疊加”的態勢沒有根本改變。嚴打高壓等政策維護了新疆社會穩定，但歷史經驗表明，與“三股勢力”的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的。極端勢力就像野草，生存能力極強，要想斬草除根，擠壓極端勢力的生存空間，就必須長期堅持總目標不動搖，始終把維護穩定作為壓倒一切的政治任務。通過總目標的實施，新疆綜合實力不斷增強，社會大局總體穩定，社會民生持續改善，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強。這一切都得益于黨中央治疆方略的成功探索與實踐，得益于社會穩定和長治久安總目標的統領指引。因此，“社會穩定和長治久安”這一總目標的實施具有客觀的現實依據。

（二）理論依據

1.整體和局部的辨證關系原理

唯物辯證法認為整體處于決定地位，局部制約著整體，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能對整體起決定作用。這就要求我們要樹立全局觀念，辦事情從整體著眼，使整體功能得到最大發揮。新疆在祖國大局中“牽一發而動全身”的地位不言而喻，因此，新疆工作必須放到全黨全國的大局中去謀劃、去思考，“社會穩定和長治久安”總目標的提出正是契合了當前國家發展大局所形成的科學決策。

2.主要矛盾和次要矛盾辯證關系原理

唯物辯證法認為，事物的發展受主要矛盾和次要矛盾的影響。其中，主要矛盾在事物發展過程中起支配作用和決定性因素;次要矛盾處于從屬地位，對事物發展不起決定作用。當前，我國已經進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾也由人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾，轉變為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新疆社會存在多種矛盾，包括城鄉收入差距的矛盾、經濟發展與環境治理之間的矛盾、市場需求與創新不足之間的矛盾等，但其中的主要矛盾是人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而這一主要矛盾的主要方面，是“三股勢力”對新疆的破壞，其影響了新疆發展的平衡性和充分性。“牽牛要牽牛鼻子”，抓住主要矛盾，才能有效解決其他矛盾，抓住主要矛盾的主要方面，才能解決主要矛盾，贏得全局主動。“社會穩定和長治久安”這一新疆工作的總目標的制定，是在全國以經濟建設為中心的大局下，根據新疆社會的特殊區情，對新疆社會形勢的科學分析判斷，把住了新疆社會存在的主要矛盾的主要方面這個病癥，是對癥下藥的有效措施，新疆各項工作都要牢牢把握總目標，這是新疆工作的總綱，綱舉則目張，只有新疆實現安定和諧的良好局面，全國才能贏得穩定的發展空間。

3.普遍聯系的觀點

唯物辯證法認為，世界上的每一個事物或現象都同其他事物或現象相互聯系，沒有絕對孤立的東西。“社會穩定和長治久安”這一新疆工作總目標的制定實施，為新疆社會奠定了“穩”的總基調。在一個社會中，穩定是和諧的基礎，和諧是發展的前提，發展是富裕的途徑，富裕是人民幸福感提升的因素，因此，和諧穩定的社會環境是所有這一切的前提條件。沒有穩定，什么事情都辦不成;沒有穩定，一切都無從談起。今天的新疆，只有穩定了，才能發展;今天的中國只有各地穩定，才能更好實現中華民族偉大復興的中國夢。

三、準確把握當前新疆工作總目標科學內涵

“社會穩定和長治久安”總目標，是新疆工作的“根”和“魂”。社會穩定是基礎，長治久安是文明進步的有機內涵，是社會穩定的理想境界。對總目標的準確定位，抓住了當前新疆社會發展的突出矛盾和重點問題，明確了民族團結和宗教和諧是新疆最為重要的群眾工作。此外，總目標包含了對新疆社會治理模式和治理目標的科學思考：“治”是新疆社會的治理模式即“法治”，“安”是新疆社會的治理目標即“民安”。在新疆，“法治”就是要不斷強化地方立法工作，進一步加快自治區在涉及影響新疆社會穩定和長治久安的一些重大問題、關鍵環節和重要領域上的立法進程，特別是要在依法打擊暴力恐怖活動、依法管理宗教事務、維護民族團結、推進去極端化等方面，勇于探索、大膽嘗試。“民安”是實施新疆工作總目標的最終落腳點，確保新疆民眾安居樂業，是一切工作的最終目的，這也體現了總目標的人民性。堅持維護人民群眾的利益，讓新疆群眾擁有更多、更直接、更實在的安全感、獲得感、幸福感。

四、加強當前新疆工作總目標的根本舉措

第一，強化“五個認同”，夯實新疆意識形態領域工作的基礎。意識形態工作就是爭奪民心的工作，古語云：“得民心者得天下，失民心者失天下。”在新疆，爭取人心的核心內容就是強化民眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。“五個認同”的實質就是讓各族群眾牢固樹立正確的國家觀、民族觀、文化觀、政黨觀、制度觀，以此消除長期以來部分群眾在敵對勢力的宣傳下，對一些錯誤言論、觀點認識不清、立場不定，甚至成為錯誤思想的支持者、參與者的現象。在新疆意識形態工作中，“五個認同”不是抽象的，而是帶有根本性、全局性、戰略性的，是正確理解和認識新疆歷史的支撐點，它引導各族干部群眾從心靈深處愛黨、愛國、愛社會主義，鑄就了民族團結、社會穩定和長治久安的思想基礎。

第二，弘揚社會主義核心價值觀，奠定新疆意識形態領域工作的主基調。新疆意識形態領域長期受到西化、分化思想以及恐怖主義、極端宗教思想的滲透，意識形態領域的斗爭從未停止。正確的思想不去占領新疆意識形態領域，錯誤的言論就會取而代之。社會主義核心價值觀作代表了中國特色社會主義的主流價值，提供了和諧社會建設所需要的價值追求和文化認同，具有其他任何價值體系所不具有的高度凝聚力和感召力。新疆當前的社會現實急需這種思想來統一認識、凝聚人心。習近平總書記指出：“凝聚共識很重要，思想認識不統一時要找最大公約數。”在新疆，這個最大公約數就是社會主義核心價值觀。具體而言，就是要大力弘揚中華民族優秀傳統文化，加強民族團結進步教育，引導各族干部群眾牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度實現對中華文化的價值引領和社會思潮的價值認同，形成全社會思想共識。

第三，加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，拓展新疆意識形態領域工作方法。意識形態領域工作是一項極端重要的工作，要保證工作的正確方向，就必須堅持馬克思主義理論的指導地位，加強辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的運用。要堅持一切從實際出發，把握現象和本質、形式和內容、內因和外因、共性和個性的關系，增強辯證思維、戰略思維能力，正確認識理解新疆歷史、社會現實以及相關政策;要堅持用聯系的、發展的眼光看問題，分清主流和支流，既看存在問題又看其發展趨勢，既看局部又看全局，在全面客觀分析新疆歷史的基礎上，努力揭示新疆當前社會發展趨勢，正確認識新疆穩定與國家發展之間的關系;要堅持以對立統一的方式分析和解決問題，注重優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。

五、結語

在新疆，總目標不是口號，而是統領，是做好新疆工作的綱。唯有正確認識黨中央的治疆方略，緊緊圍繞“社會穩定和長治久安”總目標，才能實現新疆的穩定和國家的繁榮發展。

參考文獻：

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