論干部隊伍建設在脫貧攻堅中的作用

肖思怡

摘要：2020年3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，要排除一切阻礙，如期達成脫貧目標。要實現這一目標，離不開數以萬計奮斗在脫貧攻堅一線的脫貧攻堅干部的不懈努力。干部隊伍是脫貧工作的重要組成部分，脫貧攻堅關鍵在人，脫貧干部的能力與價值對脫貧攻堅具有重要影響。在當前脫貧攻堅決勝時刻，要提高干部隊伍的思想素質，強化黨的領導;開展教育培訓，提升業務能力;做好關心關愛，激勵擔當作為;實施農民工回引，夯實基層干部隊伍;高效發揮干部隊伍在脫貧工作中的作用。

關鍵詞：干部隊伍 脫貧攻堅 作用 實踐 路徑

中圖分類號：F323? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）15-0240-02

今年是我國全面建成小康社會的決勝時刻，更是打贏脫貧攻堅戰的最后一戰。正所謂行百里者半九十，面對剩下的貧中之貧、困中之困，必須繼續迎難而上、真抓實干、精準施策，越到最后時刻越要響鼓重錘，要將最優秀的干部派到脫貧攻堅一線進行鍛煉，建設一支黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事的扶貧干部隊伍。同時，對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響任務完成的黨員干部要進行嚴肅問責，力求一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝絕不收兵。

一、干部隊伍建設在脫貧攻堅中的基本作用

干部隊伍是我國脫貧攻堅工作的基礎與保障，具有重要的統籌和引領作用。在我國脫貧工作中，黨和國家十分重視對干部隊伍的建設，突出干部在基層脫貧的重要作用，從嚴從實，推進我國脫貧干部建設，提高基層干部的治貧能力和水平，為打贏脫貧攻堅戰夯實人力基礎。

（一）脫貧攻堅關鍵在人

扶貧干部隊伍是全力打好打贏精準脫貧攻堅戰的生力軍，精準扶貧是取信于民的德政工程，是治國安邦的壯麗事業，是構筑公平的社會基石。扶貧干部作為群眾脫貧事業的“引路人”，是確保中央相關方針政策和省委、市委安排部署恰到好處落地落實的基本保障，是實施精準幫扶、精準脫貧的重要載體，是確保每個貧困戶充分享受優惠政策實現如期脫貧的關鍵所在。夯實人才基礎，加強干部隊伍建設，才能更好地堅持黨的領導，在當前關鍵時期，深化脫貧工作，提升脫貧質量，做好收尾工作。

（二）提升個人能力

習近平總書記指出：“脫貧攻堅戰考驗著我們的精神狀態、干事能力、工作作風，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。”[1]脫貧攻堅工作時間緊、任務重、問題多，關系廣大農民的切身利益。搞好脫貧攻堅工作，要求脫貧一線廣大黨員干部充分發揮骨干力量和戰斗堡壘作用，在貫徹扶貧政策方面，要在狀態、善作為，切實推動中央大政方針和省委市委決策部署不折不扣落到基層;在應對發展難題方面，要有肝膽、見擔當，充分利用現有脫貧政策積極創造條件筑牢當地發展基礎;在傾聽群眾訴求方面，要下苦功、用真心，深入田間地頭了解群眾真實想法，找準貧困根子，解開思想扣子，激發群眾脫貧內生動力。通過與基層群眾的相處和脫貧攻堅工作的磨煉，使得脫貧干部的基層工作經驗得到豐富，有助于逐步形成不畏艱苦、奮勇擔當的優良作風，提高自己干事創業的能力。

（三）個人價值體現

當前我國要如期完成所有貧困人口脫貧、貧困地區擺脫貧困帽子，高質量完成脫貧攻堅工作，必須強化干部隊伍建設，堅持黨的領導，統籌推進、重點把握、多點突破的脫貧工作要領。作為走在最前方的黨員干部，肩負著全面打贏脫貧攻堅戰的艱巨任務，必須警惕各種現實的風險與挑戰，站好最后一班崗。廣大黨員干部能夠參與到脫貧攻堅工作當中，不忘初心、牢記使命、腳踏實地、埋頭苦干，通過發揮自己的積極性和創造力，運用駐村幫扶、結對幫扶等多種方式幫助貧困人口提高收入，加強貧困地區改善基礎設施建設，發展特色產業，使得廣大貧困群眾的生產生活得到極大的改善，使他們也能平等地享受社會發展的成果，體現黨員干部的政治擔當和政治責任，同時也是自身能力價值的最好證明。

二、脫貧攻堅工作中干部隊伍建設的實踐路徑

（一）強化黨建引領，提高思想素質

1.進一步加深黨員干部對脫貧攻堅工作的理解和認識

要深入理解脫貧攻堅的重要性和時代意義。十八大以來，習近平總書記在多個重要會議及重大場合中，反復強調脫貧攻堅工作并做出重要指示，并將打贏脫貧攻堅戰寫入了十九大報告。因此，各個地區應充分認識和把握脫貧攻堅的重要戰略地位，突出脫貧工作的重要作用。各地區政府要把脫貧工作落到實處，堅決打贏脫貧攻堅戰，結合《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》扎實工作，始終堅持黨的領導，突出干部在脫貧攻堅工作中的重要作用，集中力量攻克脫貧難點問題、重點問題。

2.要在工作中不斷總結經驗

正所謂：學，然后知不足。這就需要我們在實際工作中邊做邊學邊積累，然后進行調整改進。目前，脫貧攻堅工作已經進入“深水區”，需要黨員干部在脫貧工作中認真學習、反復思考、歸納總結，從而不斷加深對脫貧工作的理解，在解決工作中出現的新問題的過程中，進行總結，尋找自身不足之處，并完善已有經驗。

3.要進一步加強幫扶責任意識

為如期實現脫貧目標，需要廣大黨員干部充分發揮主觀能動性，強化責任意識，真抓實干，下苦功夫，真正解決現階段脫貧工作存在的實際問題。

（二）開展教育培訓，提升業務能力

1.分層分類抓好培訓

由扶貧部門牽頭，組織人力資源和社會保障部門、組織部門和農村工作部門等相關職能部門以行業領域為區分開展脫貧攻堅干部培訓工作;同時，根據參訓領導職務職級的不同，明確各省、市州及縣市區的培訓職責，其中市州和縣市區黨委政府主要負責人、扶貧工作分管領導、扶貧辦主任及省派駐村工作隊員由省級負責培訓;市縣兩級扶貧業務干部、市派駐村工作隊員、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長由市級負責培訓;縣鄉派遣干部由縣級負責培訓。

2.實現培訓全覆蓋

目前我國的脫貧攻堅工作成果斐然，如期實現脫貧目標指日可待。當前脫貧工作進入沖刺階段，干部作為脫貧工作的領頭人，絕不能在思想上出現任何懈怠。面對外部風險和挑戰，領導干部必須時刻保持清醒，抵制外在威脅。強化干部領導的集中學習培訓，有利于為干部隊伍的工作狀態提供保證，面對臨門一腳的脫貧工作，必須避免任何削弱脫貧力量與降低脫貧效果的危險因素，保證如期完成我國新時代的脫貧攻堅大業。

3.提高培訓質效

按照“脫貧攻堅需要什么就培訓什么，干部缺什么就補什么”原則，結合各地實際，根據不同培訓對象，科學設置培訓內容[2]。深刻理解和掌握中國特色脫貧理論的精髓，不斷指導實踐，提升政策水平，強化組織能力，扎實推進脫貧攻堅工作;把握脫貧攻堅相關政策，做好中央和地方脫貧攻堅政策落地落實，確保根據貧困戶自身特點，因戶制宜制定脫貧幫扶措施，靈活運用產業扶貧、金融扶貧等多種脫貧幫扶政策，幫助提高貧困戶收入，確保如期脫貧;認真學習脫貧攻堅相關業務技能，學習貧困對象精準識別、建檔立卡等基礎業務知識，提高脫貧攻堅工作的質效，提升群眾的滿意度和獲得感。

（三）做好關心關愛，激勵擔當作為

作為黨與群眾之間的橋梁，廣大脫貧干部常年奮戰在脫貧攻堅一線，有的犧牲了自己的健康，有的犧牲了與家人相伴的時間，有的甚至付出了自己的生命。他們的默默耕耘、無私奉獻令人欽佩，因此，政府應當切實做好對基層脫貧干部身心健康和工作生活的關心關愛，做好對脫貧攻堅中涌現出的優秀干部的提拔使用及對犧牲干部家屬的撫恤和慰問，讓脫貧干部能夠切身感受到組織的關懷，能夠無后顧之憂地扎根脫貧攻堅工作，為打贏脫貧攻堅戰貢獻自己的力量。針對部分長期駐扎外地不能與家人團結的駐村干部出現職業倦怠的情況，要時刻關注脫貧干部的心理狀態，及時進行心理輔導;每年組織健康體檢，全力保障他們的身心健康;冬季為高寒地區的脫貧干部購買取暖設施等，切實解決他們工作中的實際困難，才能使脫貧干部安心、安身、安業。

（四）實施農民工回引，夯實基層干部隊伍

貧困地區由于經濟基礎不完善、經濟發展能力與前景較差，導致人才流失嚴重，這也是導致貧困地區越來越貧困的重要原因。因此，黨和國家加大人才引進力度，尤其是針對外出務工的優秀農民工給予支持政策，讓其回到家鄉創業，將其培養成為脫貧干部，發揮其模范帶頭作用，帶領鄉親父老共同走向富裕之路。為了追求更大的經濟回報，我國很多農村的青壯年勞動力都選擇前往城市尋找就業機會，成了農民工。為確保脫貧攻堅目標如期實現，需要進一步抓實農民工黨建，鼓勵和引導廣大農民工返鄉創業，深入實施“優秀農民工定向回引培養工程”[3]。要加強農民工的教育工作，培養與提高農民工的素質與能力，加大對優秀農民工回鄉創業的支持度，健全完善的相關政策與制度，把其培養成致富帶頭人，并且要把致富帶頭人培養成黨員、培養成村干部，積極帶領貧困地區的村民和群眾參與創業，帶領每一位群眾勤勞致富、散發光與熱，提高脫貧的內生力，突出優秀人才的榜樣力量。做好農村基層黨組織骨干后備工作，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強組織保證。

三、結語

綜上所述，當前我國正處于脫貧攻堅的決勝時刻，要重視脫貧工作中黨員干部隊伍建設的重要作用，提高黨員干部的業務能力和水平，強化黨的領導，時刻保持頭腦清醒，打好脫貧攻堅的質量提升戰，應對當前內外部的風險和挑戰，夯實脫貧攻堅的人才基礎，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的后盾。

參考文獻：

[1]李憲建，林麗怡.學習貫徹習近平扶貧開發戰略思想的幾點思考[J].社會縱橫，2017（5）.

[2]李皎等.邊疆民族地區農村基層黨組織自我發展能力建設研究：來自云南4縣8鎮18村的調查[J].云南農業大學學報（社會科學版），2013（6）.

[3]胡元坤.堅持守正創新謀劃推動新時代組織工作[J].黨建研究，2019（9）：41.

責任編輯：趙慧敏