“園校一體、城鄉互動”助推湘西學前教育均衡發展的實踐研究

摘 要：“園校一體”是學校學前教育專業和幼兒園“雙主體育人”的人才培養模式，“城鄉互動”是指學校依托附屬幼兒園建立學前教育專業聯盟，并對鄉村幼兒園進行教育扶貧、幫扶結對的一種機制，是一種資源共享、優勢互補、互動發展的社會服務體系。文章從湘西州學前教育研究背景出發，針對湘西州農村學前教育基礎薄弱、相對滯后的情況，探索學校學前教育專業人才培養模式改革，以推動湘西學前教育城鄉均衡發展。

關鍵詞：“園校一體”;“城鄉互動”;學前教育;均衡發展

中圖分類號：G612 文獻標識碼：A 收稿日期：2020-03-25 文章編號：1674-120X（2020）20-0095-03

一、問題的提出

（一）學前教育發展背景

黨中央、國務院非常重視學前教育的發展，出臺了一系列支持政策和文件，如《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》等，明確提出：把學前教育的發展納入城鎮、新農村的建設規劃，在普及學前教育方面，學前教育的發展應放在更為重要的位置。要普及學前教育，重點是要發展農村學前教育，同時對貧困地區的學前教育進行扶持。國務院2018年印發的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出：到2020年，全國幼兒園毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%;到2020年，基本形成以本專科為主體的幼兒教師培養體系;到2035年，全面普及學前三年教育，建成城鄉布局合理的學前教育服務體系，形成較為完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系的目標。《意見》主要包括優化布局和辦園結構、拓寬資源供給渠道、完善資金投入長效機制、加強幼兒教師隊伍建設、完善監管體系、規范民辦幼兒園發展、提高幼兒園保育教育質量、加強組織領導等，進一步明確學前教育改革發展的方向和主要措施，促進學前教育普遍、包容、安全、優質發展。

（二）湘西學前教育，特別是農村學前教育發展相對滯后

湘西州位于湖南省西北部的武陵山片區，屬于“老、少、邊、窮”少數民族地區，學前教育發展相對落后，特別是農村學前教育嚴重滯后，存在學前教育資源匱乏、辦園不規范、教育質量不高、城鄉差距明顯、學前教育管理薄弱等問題。此外，教師流動性大，學歷較低，專業素養和職業能力普遍較低。近年來，湘西州委州政府非常重視學前教育，加大了對學前教育的投入，同時制定了學前教育事業的發展規劃，為出臺相關制度提供了明確導向。由于受到地區基礎條件、經濟發展水平的限制，學前教育發展仍然相對滯后，教育事業的發展面臨的困難和問題主要有資源短缺、區域發展不平衡、幼兒教師數量不足和幼兒教師的整體素質不高等。相關調查研究表明，湘西州的學前教育發展情況大致如下：一是入園率偏低，二是幼兒教師嚴重缺乏，三是城鄉資源配置失衡。

（三）學前教育專業資源優勢

湖南省吉首市民族幼兒師范學校（以下簡稱“我校”）學前教育專業為國家改革示范校重點建設專業。辦學三十多年來，我校先后榮獲各級各類多項榮譽稱號，于2013年4月正式被批復為第三批國家中等職業教育改革發展示范學校建設單位，我校學前教育專業是中央財政支持重點建設專業之一。專業辦學效益明顯提高，學歷教育在校生由1 891人增長到2 002人，職業培訓人次由2 000人次增長到8 670人次，技術研發、咨詢與服務到賬收入由 3 萬元增長到 26.01 萬元;辦學實力顯著增強，生均儀器設備值由4 838元增加到6 847元，新建項目教室、生產性實訓實習基地17個。同時，學校的社會影響力和吸引力不斷增強。近兩年，學前教育專業已經成為湘西及周邊地區學前教育類中等職業教育改革發展的“引路人”，湘西州幼兒教師的“人才庫”，湘西州幼兒教師培養、培訓的基地。

近年來，國家高度重視學前教育。受二孩政策調整的影響，國家對學前教育辦園資質、師資質量的要求不斷提高，培養更高層次、專業素養和職業能力更強的學前教育專業人才，是目前亟待解決的問題。本文將從我校學前教育專業“園校一體”的人才培養模式出發，闡述通過提高人才培養的質量，實施“城鄉互動”精準扶貧項目等，以推動學前教育的均衡發展。

二、學前教育城鄉均衡發展的過程與實施

（一）構建“園校一體、城鄉互動”的人才培養模式

為解決湘西州幼兒園特別是農村幼兒園師資短缺、學前教育專業人才培養與當地幼兒園需求契合度不夠等問題，我校積極探索了“園校一體”的“雙主體育人”的人才培養模式，以讓學生的職業能力有效地對接其就業崗位。

1.修訂人才培養方案，創建專業建設指導委員會

為了使學前教育專業人才培養具有科學性、針對性和有效性，我校成立了由高校教師、行業專家、幼兒園園長參與的學前教育專業建設指導委員會。學前教育專業建設指導委員會每年至少召開兩次會議，主要確定學前教育專業人才培養的目標和方向、課程體系的結構和內容調整、教學資源的開發、實習實訓基地的建設等內容，并修訂和形成了適合學校實際和湘西州學前教育需求的“園校一體”人才培養方案。

2.開發融入式的課程體系

針對湘西土家族苗族幼兒教育的需求，我校結合土家族、苗族民族獨特文化和技能，開發了苗族鼓舞、土家擺手舞等6門特色課程。與此同時，在幼兒園教育活動設計、音樂、美術等12門課程中融入了土家族、苗族獨特文化和技能，形成了集培養學生基本職業能力和民族獨特技能于一體的融入式課程體系。

3.共建資源共享的人才共育平臺

我校與德雅幼稚園、小紅帽幼兒園等單位簽訂了合作協議，將之建設成我校學前教育專業實習實訓基地，雙方在人才培養、資源建設等方面進行了深度合作，實現園校的“雙主體育人”模式，即聘請州內行業、幼兒園名優教師擔任兼職教師，學前教育專任教師定期到幼兒園去掛職鍛煉;學生在校期間交替到幼兒園、學校見習、實習。截至2019年，近三年內幼兒教師累計有43人次到學前教育專業授課，學前教育專業的教師累計有152人次到幼兒園進行頂崗實踐，學生有2 011人次到幼兒園進行實訓和頂崗實習，其中有806人次到農村幼兒園實習。

4.實施訂單培養，為湘西學前教育定向輸送人才

根據湘西學前教育的需求，我校先后與湘西州11所幼兒園簽訂了訂單培養協議，實現了學生的身份互認，學生入學后既是學校學生，也是幼兒教師。幼兒園和學校雙方共同進行招生宣傳，共同制訂專業人才培養方案，共同確定課程體系和內容，共同考核評價學生，共享教育教學資源，畢業生到訂單幼兒園就業。這既提高了我校學前教育專業人才培養的針對性，也有效地緩解了湘西州幼兒教師緊缺的問題。3年來，我校學前教育專業共訂單培養學生238人，在湘西州定向就業人數為216人，就業率達95%。

5.建設根植湘西、高校精干、專兼結合的教學團隊

高質量的教學團隊離不開高水平的教師隊伍，為加強師資隊伍的建設，學校制定了《吉首市民族幼兒師范學校兼職教師聘用、管理辦法》，從高校、幼兒園中聘請了兼職教師39名，組成兼職教師庫。每個學期遴選不少于8人參與學前教育專業課程教學，且每學期至少開展一次業務培訓。另外，還成立了專門的兼職教師考核小組，對兼職教師進行考核;制定了《吉首市民族幼兒師范學校專業帶頭人、骨干教師遴選培養辦法》，通過培訓學習、企業實踐等方式，培養了省級芙蓉名師1名、州級教學名師3名、州級學科帶頭人4名、市級學科帶頭人5名、校級骨干教師39名;建立了朱麗芳學前教育師資培養市級名師工作室和向家富德育市級名師工作室;打造了一支根植湘西、精干高效、質量優良的教師隊伍，為湘西州幼兒教師的培養提供了人才保障。

（二）建構“城鄉互動”均衡發展模式

以我校學前教育專業為龍頭成立了“湘西州學前教育專業聯盟”，到目前為止，聯盟成員共有28個，既有城市幼兒園，也有農村幼兒園。以聯盟為平臺，重點圍繞幼兒園教育管理、教師隊伍建設、教育科研、課程資源開發等方面進行互動交流，實現了城鄉幼兒園管理互動、教師互動、教學互動、活動互動，促進了湘西州學前教育的均衡發展。

1.建立“城鄉互動”的工作常態機制

聯盟成員共同商討成立了聯盟領導小組，制定了《湘西州學前教育專業聯盟章程》，明確了聯盟工作的目的與任務、聯盟成員的責任和義務，制訂了聯盟發展規劃和切實可行的年度工作計劃，建立了聯盟交流制度、共享制度和保障機制，形成了聯盟成員互動工作常態機制。

2.城鄉結對，互動發展

聯盟內城市幼兒園根據自身的師資力量及辦學條件與農村幼兒園進行了“一對一”或“一對多”的結對。比如，小紅帽幼兒園與雙塘幼兒園結對;湘西州幼兒園作為省級示范性幼兒園，規模大，師資強，與馬頸坳幼兒園、太平幼兒園、幸福幼兒園3所幼兒園結對。結對幼兒園之間簽訂協議，在多方面進行互動交流。一是管理上的互動。結對幼兒園各派一名副園長負責，通過定期組織經驗交流、園長論壇等活動，促進雙方在辦園理念、現代化管理等方面的互動交流，從而實現共同提升。二是教師互動。城市幼兒園選派骨干教師到農村幼兒園傳授教育教學經驗，農村幼兒教師到城市幼兒園進行跟崗學習。同時，結對幼兒園之間定期開展聯合備課、聽課、評課等教學教研交流活動，促進農村幼兒教師教學教研能力的提升。三是活動互動。城市幼兒園和農村幼兒園利用各自的資源優勢，每學期開展2次以上研討活動。這既有利于農村幼兒園的幼兒享受優質的教育環境資源，也有利于城市幼兒園的幼兒感受大自然、開闊視野。

3.共建共享優質教育資源

聯盟內成員之間實現了教育資源共建共享。一是我校學前教育專業與聯盟幼兒園之間實現了資源共建共享。我校學前教育專業成為湘西州學前教育教師培訓和技術研發中心，學前教育專業教師成為幼兒教師的培訓師，每年定期對幼兒教師及園長進行培訓和教研指導。聯盟幼兒園成為我校學前教育專業的實習實訓基地，幼兒教師成為我校學前教育專業兼職教師，每年接納我校學前教育專業學生實習實訓。同時雙方合作開發了合格幼兒園標準1個、精品課程資源4種，研發了玩教具20余件。二是聯盟內城鄉幼兒園之間實現了資源共建共享。城鄉幼兒園利用各自的優勢資源，共同開發了具有湘西州土家族苗族特色的課程5門，建設了網絡共享課程3門，創編了幼兒體操和游戲12個。

4.開展“送培到園、智力扶貧”師資培訓活動

為了解決湘西州幼兒教師特別是農村幼兒教師培訓學習途徑少的問題，提高湘西州幼兒教師教育教學水平，使城鄉的幼兒都能接受更多更好的教育，我校學前教育專業以聯盟為平臺，以我校學前教育專業教師和城市幼兒園骨干教師為主體，開展了“送培到園、智力扶貧”培訓活動。送教的培訓主要有《環境創設與玩教具制作》《幼兒園管理策略》《家長培訓》《教師禮儀》《幼兒心理健康》《幼兒園一日活動的指導策略》《〈3～6歲兒童學習與發展指南〉解讀》等。新的教學理念、教學模式、課程改革信息、科學的教學方法和有效的教學技能被送到湘西幼兒園，教師在相互交流、學習的過程中共同提高。

三、學前教育均衡發展的成效與成果

（一）服務區域經濟發展

經過一系列努力，我校為區域經濟的發展做出了重要貢獻，主要體現在：一是為區域產業發展提供了堅實的技術技能人才支撐。兩年來，專業培養了1 306名畢業生，其中68.5%的畢業生在本地就業，同時面向社會開展各類職業培訓，8 670人次參與。二是與企業共同建設的實訓基地已成為多方共贏的利益共同體，實行了教學一體化運作，實現了培訓與育人雙贏的目標，師生較好地完成了教學實訓任務。三是開展了“送培到園”“送教下鄉、智力扶貧”等社會實踐活動，對幼兒園骨干教師、幼兒園園長等進行了師資培訓，提高了湘西州幼兒教師的教育教研水平。

（二）發揮了示范輻射作用

我校學前教育專業采用的“園校一體”人才培養模式，搭建了教學實施的工學結合平臺。該模式的建立對我校的學前教育專業建設乃至學校的建設都起到了率先示范的作用。湘西州永順、古丈、龍山、鳳凰等7個縣的職業中專學校，張家界旅游學校、長沙縣職業中專、廣東湛江職業技術學院等學校來我校考察學前教育專業，為本地區乃至周邊地區的學前教育的發展提供了寶貴的經驗，在人才培養模式的建立、課程體系的構建、課程的運行與管理、實訓實驗基地的建設、師資隊伍的建設等方面都發揮了示范引領作用。由此對本地區課程改革水平的提高，產生了較強的吸納和輻射效應，從而推動了職業教育改革的進程。

（三）提高了專業建設水平

經過幾年的實踐，學前教育專業已成為湘西州職業學校的亮點、湘西州幼兒教師培養培訓的搖籃。專任專業教師由78人增加到93人，在校生由1 691人增加到2 002人。2013年，學前教育專業成為國家中等職業教育改革發展示范校項目第一重點建設專業。2016年，學校以學前教育專業為核心，構建文化教育專業群，申報湖南省卓越職業院校建設，并成功立項。

（四）提高了學生專業素養

本成果極大地提高了學前教育專業人才培養的質量，使學生的綜合能力和專業素養得到了全面提升。2016年，畢業生初次就業率達到100%，其中對口就業率達到96%，湘西州內就業率達到68.5%，畢業生就業初始薪酬達到2 850元，幼兒園對畢業生滿意率達到98%。

（五）優化了教師隊伍

成立了學前教育名師工作室2個，培養了湖南省芙蓉名師1名，湘西州職教名師3名，市級以上專業帶頭人7名，骨干教師39名，建成了由39名行業骨干、高校教師組成的兼職教師庫，雙師型教師比例達到92%。專任專業教師本科以上學歷達到100%，其中有碩士研究生學歷的占16%。

（六）帶動了實訓基地建設

本成果還推動了實訓基地建設，校內鋼琴實訓室、舞蹈實訓室、美工實訓室、學前教育專業實訓室等由32個增加到67個，校外實習實訓基地德雅教育集團、小紅帽幼教機構、金色梯田教育集團、長沙青果樹教育集團等由19個增加到38個，并建成了高標準示范性生產實訓基地1個。

（七）傳承了湘西民族文化

我校經過近3年的研究和實踐，開發了土家族苗族專項課程6門，融合土家族苗族獨特文化和技能課程13門，培養了一批既具有基本職業能力，又了解土家族、苗族獨特文化的幼兒教師，推動了湘西民族文化的傳承和創新。

四、總結與反思

本研究以中職學校為主體，通過改革學前教育人才培養機制，建立“園校一體”的“雙主體育人”的人才培養模式，組建“湘西州學前教育專業聯盟”，依托湖南省吉首市民族幼兒師范附屬幼兒園與湘西州30余家幼兒園建立了密切的合作關系，創新社會服務機制，加大對農村幼兒園、薄弱幼兒園的師資培訓力度，優化教育資源，推動湘西地區學前教育城鄉均衡發展，構建學前教育城鄉均衡發展實踐模式，為農村學前教育事業發展創造了新的思路和方向。

“園校一體、城鄉互動”助推湘西學前教育均衡發展的實踐過程中還存在一些不足：第一，在實踐研究中，雖然建構了學前教育專業“園校一體”的人才培養模式，實現了學校與幼兒園的“雙主體育人”模式，使人才培養更加符合幼兒園的實際需求;但在“園校一體”育人過程中還存在著一些問題，如課程設置還沒有與幼兒園的教學內容完全對應等，“園校一體”的“雙主體育人”模式還有待進一步深化。第二，鄉村條件相對艱苦，農村幼兒教師工資普遍偏低，教學硬件設施跟不上，生源不足，教學環境地處偏遠等因素，導致農村幼兒教師流動性大，師資力量依然缺乏。這需要政府加強政策和財政上的支持，建立和完善城鄉互動激勵機制。

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課題項目：本文系湖南省教育科學規劃課題（XJK19BZY071）研究成果。

作者簡介：朱麗芳（1976—），女，湖南安鄉人，本科，研究方向：學前教育。